وفقا لما ذكرته Xinhuanet ، في الساعة 9 من صباح يوم 13 مارس ، عقدت الجلسة الأولى للمجلس الوطني الـ13 لنواب الشعب الصيني جلستها الكاملة الرابعة في قاعة الشعب الكبرى.

في 13 مارس ، عقدت الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ13 لنواب الشعب الصيني جلستها الكاملة الرابعة في قاعة الشعب الكبرى في بكين. تصوير مراسل وكالة أنباء شينخوا راو ايمين

البث المباشر كالتالي:

تساو جيان مينغ ، الرئيس التنفيذي والرئيس التنفيذي لهيئة رئاسة المؤتمر:

سيداتي وسادتي ، ينبغي أن يحضر جلسة اليوم 2980 مندوباً و 2962 مندوباً و 18 غائباً ، وعدد الحاضرين يتفق مع النصاب القانوني. الاجتماع الآن.

تساو جيانمينغ:

هناك ستة بنود على جدول أعمال الجلسة العامة لهذا اليوم. الآن بالنسبة للبند الأول على جدول الأعمال ، أدعو الرفيق لي جيان قوه ، نائب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، لشرح مشروع قانون الرقابة لجمهورية الصين الشعبية.

لي جيان قوه ، نائب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني:

المندوبون: لقد تم تكليفي من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني لتقديم شرح حول "قانون الإشراف لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)".

بتكليف من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني ، قدم لي جيان قوه ، نائب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، شرحًا حول مشروع قانون الرقابة لجمهورية الصين الشعبية إلى الدورة الأولى للجلسة الثالثة عشرة. المؤتمر الشعبي الوطني. صورة لمراسل وكالة أنباء شينخوا وانغ يي

أولا - أهمية صياغة قانون الإشراف

(1) تعد صياغة قانون الرقابة إجراء رئيسيا لتنفيذ قرار ونشر اللجنة المركزية للحزب الشيوعى الصينى بشأن تعميق إصلاح نظام الرقابة الوطنى.

إن تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني هو إصلاح رئيسي للنظام السياسي قامت به اللجنة المركزية للحزب مع الرفيق شي جين بينغ في جوهرها ، والذي يتعلق بالوضع العام ، وهو ترتيب رئيسي لصنع القرار لتعزيز الرقابة الذاتية للحزب. الحزب والدولة. الهدف من الإصلاح هو دمج موارد مكافحة الفساد ، وتعزيز القيادة المركزية والموحدة للحزب لأعمال مكافحة الفساد ، وبناء نظام إشراف وطني مركزي وموحد وموثوق وفعال بخصائص صينية ، وتحقيق تغطية كاملة للإشراف على الجميع. الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة. إن تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني هو ابتكار تنظيمي وابتكار للنظام ، ومن الضروري كسر عقبات النظام والآلية وإنشاء وكالة إشراف وطنية جديدة تمامًا. تعد صياغة قانون الإشراف مطلبًا متأصلًا ورابطًا مهمًا في تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني. تولي اللجنة المركزية للحزب أهمية كبيرة لعمل الرقابة الوطنية والتشريع ، وقد طرح الأمين العام شي جين بينغ متطلبات واضحة في هذا الشأن في الدورة الكاملة السادسة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني واللجنة الخامسة والسادسة والسابعة. الجلسات العامة للجنة المركزية الثامنة عشرة لفحص الانضباط. أجرى المكتب السياسي للجنة المركزية واللجنة الدائمة للمكتب السياسي للجنة المركزية والمجموعة القيادية المركزية لتعميق الإصلاح الشامل عدة دراسات خاصة حول تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني والمسائل التشريعية المتعلقة بالإشراف الوطني. مراقبة الاتجاه والجدول الزمني وخارطة الطريق للعمل التشريعي. صرح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني بوضوح: "صياغة قانون الرقابة الوطنية ، وإعطاء لجنة الإشراف مسؤوليات وصلاحيات ووسائل التحقيق وفقًا للقانون ، واستبدال إجراءات" اللائحتين "بـ الامتيازات ". الدور الحاكم والتأسيسي للقانون. صياغة قانون الرقابة ، وتنفيذ قرار ونشر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن تعميق إصلاح نظام الرقابة الوطني ، وجعل مقترحات الحزب تصبح إرادة الدولة من خلال الإجراءات القانونية. من أجل ابتكار وتحسين نظام الرقابة الوطني وإدراك الصلة بين التشريع والإصلاح ، وتنفيذ فكر وأسلوب سيادة القانون ، فعمل مكافحة الفساد له أهمية كبيرة وتأثير بعيد المدى.

(2) تعد صياغة قانون الإشراف مطلبًا حتميًا لدعم وتعزيز قيادة الحزب في أعمال مكافحة الفساد وبناء نظام رقابة وطني مركزي وموحد وموثوق وفعال.

تعتبر قيادة الحزب الشيوعي الصيني أهم سمة للاشتراكية ذات الخصائص الصينية وأكبر ميزة للنظام الاشتراكي بخصائص صينية. نحن ندعم الإصلاحات في مختلف المجالات من أجل تحسين وتطوير النظام الاشتراكي ذي الخصائص الصينية ، وتدعيم الأساس الحاكم للحزب ، وتحسين قدرة الحزب على الحكم. إن معاقبة الفساد بعدم التسامح هو الموقف السياسي الواضح للحزب الشيوعي الصيني وتطلعات الحزب والشعب. لا يزال الوضع الحالي لمكافحة الفساد قاسيًا ومعقدًا ، وبالمقارنة مع متطلبات بناء حكومة نظيفة ونزيهة ومحاربة الفساد ، فمن الواضح أن نظام وآلية الرقابة في بلدي غير مناسبين لذلك. أولاً ، نطاق الإشراف ضيق للغاية. قبل إصلاح نظام الإشراف الوطني ، كان الإشراف الداخلي للحزب قد حقق بالفعل تغطية كاملة ، ولكن وفقًا لقانون الإشراف الإداري ، فإن أهداف الإشراف الإداري هي بشكل أساسي الأجهزة الإدارية وموظفيها ، والتغطية الكاملة لجميع الموظفين العموميين ممارسة السلطة العامة لم تتحقق بعد. في بلدي مبدأ مهم هو التمسك بقيادة الحزب أن الحزب يدير كوادره. بصفته الحزب الحاكم ، لا يقتصر دور حزبنا على تدريب الكوادر وترقيتها واستخدامهم فحسب ، بل يجب عليه أيضًا تثقيف الكوادر وإدارتها والإشراف عليها ، والتعامل مع الكوادر المخالفة للنظام والقانون ، والتحقيق في السلوكيات الفاسدة لأعضاء الحزب والتعامل معها. والكوادر والموظفين العموميين الآخرين. ثانياً ، قوى مكافحة الفساد مشتتة. قبل إصلاح نظام الرقابة الحكومية ، استعرضت أجهزة فحص الانضباط بالحزب الانتهاكات التأديبية لأعضاء الحزب وفقا لدستور الحزب ولوائح الحزب ، وأشرفت أجهزة الرقابة الإدارية على انتهاكات القوانين والانضباط من قبل الموظفين الإداريين وفقا لأحكام القانون. قانون الرقابة الإدارية وأجهزة النيابة العامة وفقاً لقانون الإجراءات الجنائية ، وتم التحقيق في الجرائم المتعلقة بواجب الموظفين والتعامل معها ، وتم تنفيذ مهام مكافحة الفساد بشكل منفصل ومتداخل ، ولم يتم تكوين أي تآزر. وفي الوقت نفسه ، لا تمارس أجهزة النيابة سلطة التحقيق فحسب ، بل تمارس أيضًا سلطات الموافقة على الاعتقال والمحاكمة في قضايا الجرائم المتعلقة بالواجبات ، التي تفتقر إلى آلية إشراف فعالة. تعميق إصلاح نظام الرقابة الوطنية وإنشاء وكالة عمل لمكافحة الفساد تحت القيادة الموحدة للحزب ، وهي لجنة الإشراف ، والتي ستعمل على دمج القوى العاملة في إدارات الإشراف الإداري ، ووكالات مكافحة الفساد ، ووكالات النيابة للتحقيق. والتعامل مع الفساد والرشوة والتقصير في أداء الواجب ومنع جرائم الواجب ، وتركيز موارد مكافحة الفساد ، وربط الانضباط بإنفاذ القانون ، وتشكيل قوة مشتركة. والثالث هو عدم وجود مسؤولية محددة ووحدة مركزية. صياغة قانون الإشراف ، وتوضيح طبيعة لجنة الإشراف ووضعها ، وتوضيح أن "لجان الإشراف على جميع المستويات هي الأجهزة الخاصة لممارسة مهام الرقابة الحكومية" ، وهو ما يعكس دستور الحزب الذي ينص على أن "لجان فحص الانضباط على جميع المستويات هي الأجهزة الخاصة للرقابة الداخلية داخل الحزب "، من خلال التشريعات الوطنية ، سيتم تحديد نظام وآلية القيادة المركزية والموحدة للحزب لأعمال مكافحة الفساد ، ونظام إشراف موثوق وفعال تحت إشراف الحزب. سيتم إنشاء قيادة موحدة ، وتغطية شاملة ، وسلطة ، وسيتم تحويل المزايا المؤسسية إلى كفاءة حوكمة.

(3) تعد صياغة قانون الرقابة حاجة عملية لتلخيص التجربة العملية لمكافحة الفساد منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، ولتوفير ضمانة قانونية قوية لمكافحة الفساد في ظل الوضع الجديد. .

منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، أصرّت اللجنة المركزية للحزب مع الرفيق شي جين بينغ في جوهرها على مكافحة الفساد دون مناطق مقيدة ، وتغطية كاملة ، وعدم التسامح مطلقًا. وقد تحقق هدف عدم الجرأة على التعفن في البداية. ، والأقفاص التي لا تتعفن تزداد قوة ، ويتم بناء السدود التي لا تريد أن تتعفن. أثناء القيام بحملات متعمقة لمكافحة الفساد ، تم تعزيز العمل التجريبي لتعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني بشكل فعال. وفقًا لقرار ونشر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، في ديسمبر 2016 ، أقر الاجتماع الخامس والعشرون للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب "اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بشأن تنفيذ العمل التجريبي لإصلاح نظام الرقابة الوطني". في "قرار" مقاطعات بكين وشانشي وتشجيانغ ، بعد أكثر من عام من الممارسة ، اتخذ إصلاح نظام الإشراف الوطني خطوات قوية في الممارسة العملية ، وخبرات متراكمة يمكن تكرارها وتعزيزها. وفقًا لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، وعلى أساس التلخيص الجاد لتجربة العمل التجريبي في المقاطعات والمدن الثلاث ، في نوفمبر 2017 ، انعقد الاجتماع الثلاثين للجنة الدائمة للاجتماع الثاني عشر. أقر المجلس الوطني لنواب الشعب "اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن قرار بشأن بدء العمل التجريبي لإصلاح نظام الإشراف الوطني" ، وتم تنفيذ العمل التجريبي لإصلاح نظام الرقابة الوطني بطريقة منظمة في جميع أنحاء البلاد. في في الوقت الحاضر ، تم إنشاء جميع لجان الإشراف على مستوى المقاطعات والبلديات والمقاطعات. تُمنح الصلاحيات والتدابير اللازمة للجنة الإشراف من خلال التشريعات الوطنية ، ويتم تحديد الإجراءات الفعالة المنصوص عليها في قانون الإشراف الإداري والمستخدمة عمليا ، ومن الواضح أن الجهاز الرقابي يمكنه إجراء المحادثات والاستجوابات. ، الاستفسارات ، الاستفسارات ، التجميد ، الاسترجاع ، الحجز ، الحجز ، البحث ، التحقيق ، تحديد الهوية ، الحجز وغيرها من الإجراءات لإجراء التحقيق. على وجه الخصوص ، فإن استبدال "اللائحتين" بامتيازات وتشديد إجراءات صارمة يساعد على حل مشكلة سيادة القانون التي ابتليت بها لفترة طويلة ، ويظهر التصميم والثقة بالنفس لحكم البلاد بشكل شامل وفقًا لـ قانون. إن تعميق الإصلاح يتطلب ضمان سيادة القانون ، ولا يمكن فصل إعمال سيادة القانون عن تعزيز الإصلاح. من خلال صياغة قانون الرقابة ، سيتم تحديد الأفكار الجديدة والتدابير الجديدة والخبرات الجديدة التي تم تشكيلها في تعزيز أسلوب عمل الحزب والحكومة النظيفة ومكافحة الفساد منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني في شكل القانون ، وترسيخ منجزات إصلاح نظام الرقابة الوطنية ، وضمان أن تكون أعمال مكافحة الفساد في إطار سيادة القانون ، فالفلك مستقر وبعيد المدى.

(4) تعد صياغة قانون الإشراف خطوة إبداعية تلتزم بالوحدة العضوية للإشراف داخل الحزب وإشراف الدولة ، وتلتزم بمسار الإشراف ذي الخصائص الصينية.

يجب فحص الطاقة ومراقبتها. في بلدنا ، تمارس أجهزة الحزب ، وأجهزة المؤتمر الوطني لنواب الشعب ، والأجهزة الإدارية ، وأجهزة المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، والأجهزة الرقابية ، والأجهزة القضائية ، وأجهزة النيابة السلطة العامة تحت القيادة الموحدة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، وتستخدم السلطة للشعب ، وتكون مسؤولة عن الشعب ويخضع لرقابة الشعب. في نظام الإشراف في بلدنا ، يلعب الإشراف الداخلي للحزب وإشراف الدولة دورًا مهمًا للغاية. الإشراف الداخلي للحزب هو الإشراف على جميع أعضاء الحزب ، وخاصة أعضاء الحزب وكوادره ، وإشراف الدولة هو الإشراف على جميع الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة. 80 من موظفي الخدمة المدنية وأكثر من 95 من الكوادر القيادية في بلادنا هم أعضاء في الحزب الشيوعي ، الأمر الذي يحدد درجة عالية من الاتساق الداخلي بين الإشراف الداخلي الحزبي وإشراف الدولة ، كما يحدد حتمية تنفيذ وحدة الإشراف داخل الحزب وإشراف الدولة. هذا النوع من نظام الإشراف الذي يوحد الاثنين بشكل عضوي له خصائص صينية مميزة. منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، أصرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني على حكم الحزب بشكل صارم وشامل. وفي الوقت الذي تكثف فيه جهود مكافحة الفساد ، حسنت دستور الحزب وقواعده ، وحققت إنجازات تاريخية في إدارة الحزب. الحزب وفقا للوائح. لتحسين نظام الرقابة في بلدي ، من الضروري تعزيز كل من الإشراف داخل الحزب والرقابة الوطنية. تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني ، وإنشاء لجنة إشرافية ، والاشتراك مع وكالة فحص الانضباط بالحزب لممارسة سلطات الإشراف والإشراف نيابة عن الحزب والدولة ، وأداء واجبي فحص الانضباط والإشراف ، وتعزيز الإشراف على جميع الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة ، وذلك لتشكيل نمط إشراف موحد للسلطة يغطي ثلاث تغطيات كاملة للتفتيش والتمركز والإشراف في حزبنا ودولتنا ، وتشكيل آلية فعالة لتحديد المشاكل وتصحيح الانحرافات ، و معاقبة الفساد ، ومن أجل تحقيق الاستقرار طويل الأمد للحزب ، شرعت الدولة في طريق الرقابة ذات الخصائص الصينية. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن نظام الإشراف الذي أنشأه إصلاح نظام الإشراف هذا يعكس أيضًا الثقافة المؤسسية التقليدية للأمة الصينية.إنه إشارة إلى نظام الإشراف في التاريخ الصيني واستكشاف جديد للشكل الحالي لـ ضبط النفس. تهدف صياغة قانون الإشراف إلى ضمان الوحدة العضوية لحكم الحزب وفقًا للوائح والدولة وفقًا للقانون ، وكذلك الإشراف داخل الحزب وإشراف الدولة ، من خلال التشريع ، وربط الإشراف الداخلي الحزبي مع الإشراف على أجهزة الدولة ، والإشراف الديمقراطي ، والإشراف القضائي ، والرقابة الجماهيرية ، والرقابة على الرأي العام ، وتحسين كفاءة الرقابة للحزب والدولة.

(5) تعد صياغة قانون الرقابة إجراءً استراتيجياً لتعزيز تطبيق الدستور ، وإثراء وتطوير نظام مجالس نواب الشعب ، وتعزيز تحديث نظام الحكم وقدرة الحكم في البلاد.

الدستور هو القانون الأساسي للبلاد ، والدستور العام لحكم البلاد والدولة ، والتعبير المركّز عن إرادة الحزب والشعب. على أساس الحفاظ على استمرارية واستقرار وسلطة دستور بلدنا ككل ، أدخلت الدورة الأولى للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر تعديلات جزئية على الدستور ، وحسنت من إنجازات الابتكارات النظرية الكبرى والابتكارات العملية والابتكارات المؤسسية التي تم إجراؤها من قبل الحزب والشعب في الممارسة ، وهو منصوص عليه في الدستور ، مما يحقق تقدم الدستور مع الزمن. من أهم محتويات هذا التعديل الدستوري إضافة أحكام مختلفة إلى لجنة الإشراف ، التي قامت بإجراء تعديلات وتحسينات مهمة على مؤسسات الدولة. يعتبر ضمان تنفيذ النظام الذي أرساه الدستور من خلال قوانين كاملة وسيلة مهمة لتطبيق الدستور. في مؤتمر الشعب هذا ، تمت الموافقة على تعديل الدستور أولاً ، ثم تمت مراجعة مشروع قانون الرقابة ، وتم وضع نظام الإشراف بموجب تعديل الدستور بشكل ملموس في الوقت المناسب. نظام مجلس الشعب هو النظام السياسي الأساسي في بلدي ، وهو ترتيب أساسي للنظام السياسي يلتزم بالوحدة العضوية لقيادة الحزب ، والشعب هو سادة البلاد ، وسيادة القانون. الأجهزة التي يمارس الشعب من خلالها سلطة الدولة هي المجلس الوطني لنواب الشعب والمجالس الشعبية المحلية على مختلف المستويات. وفقًا لتعديلات الدستور ، يدمج مشروع قانون الرقابة الأجهزة المتخصصة التي تؤدي وظائف إشراف الدولة في نظام مؤسسات الدولة ، ويوضح أن لجنة الإشراف يتم إنشاؤها من قبل مجلس الشعب على نفس المستوى ، ويكون مسؤولاً أمامه ، و يشرف عليها. إن مستوى المأسسة السياسية والتوحيد وسيادة القانون يثري ويطور دلالة نظام مجالس الشعب ، ويعزز نظام مجالس الشعب لمواكبة العصر ، وله أهمية بعيدة المدى في دفع عجلة تحديث نظام الحكم في البلاد وقدرة الحكم.

في 13 مارس ، عقدت الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ13 لنواب الشعب الصيني جلستها الكاملة الرابعة في قاعة الشعب الكبرى في بكين. صورة لمراسل وكالة أنباء شينخوا وانغ جيان هوا

ثانياً: عملية الصياغة والأفكار الإرشادية والأفكار الأساسية لمشروع قانون الرقابة

وفقًا لمتطلبات الانتشار للجنة المركزية للحزب ، ستتولى اللجنة المركزية لفحص الانضباط بالحزب الشيوعي الصيني زمام المبادرة في العمل التشريعي لقانون الرقابة. عندما كانت خطة تعميق إصلاح نظام الإشراف الوطني في البداية تمت دراسة موضوع تعديل قانون الرقابة الإدارية ليصبح قانون الرقابة الوطنية. تواصلت اللجنة المركزية لفحص الانضباط عدة مرات مع اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ، وإدارة عمل الجبهة المتحدة التابعة للجنة المركزية ، واللجنة السياسية والقانونية المركزية ، ومكتب المجموعة القيادية المركزية لتعميق الإصلاحات ، و مكتب التأسيس التنظيمي المركزي. تنفذ المجموعة الحزبية للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بحزم قرار ونشر اللجنة المركزية للحزب بشأن تعميق إصلاح نظام الرقابة الوطنية ، وتولي أهمية كبيرة للعمل التشريعي لقانون الرقابة. تعتبر اللجنة الدائمة للمجلس الوطنى الـ12 لنواب الشعب الصينى أن صياغة ومناقشة قانون الرقابة من أهم المهام التشريعية. في أكتوبر 2016 ، بعد اختتام الجلسة الكاملة السادسة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني ، شكلت اللجنة المركزية لفحص الانضباط ولجنة الشؤون التشريعية التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بالاشتراك فئة خاصة لـ الإشراف والتشريع الوطني. على أساس العمل السابق ، قامت فئة العمل الخاصة بمزيد من البحث وأعمال الصياغة ، واستوعبت الخبرة العملية لمجالات الإصلاح التجريبية ، واستمعت إلى آراء واقتراحات الخبراء والعلماء ، وبعد المراجعات والتحسينات المتكررة ، تم إعداد المسودة. تم تشكيل قانون الإشراف.

في 15 يونيو 2017 ، ترأس الأمين العام شي جين بينغ اجتماع اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، حيث ناقش ووافق من حيث المبدأ على طلب مجموعة الحزب التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بمشروع قانون الرقابة. في أواخر يونيو 2017 ، أجرى الاجتماع الثامن والعشرون للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني المراجعة الأولى لمشروع قانون الرقابة. بعد المداولات الأولية ، وطبقا لترتيبات العمل ذات الصلة التي وافقت عليها اللجنة المركزية للحزب ، أرسلت لجنة الشؤون التشريعية التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني المشروع إلى 23 جهازا مركزيا للدولة و 31 لجنة دائمة لمجالس نواب المقاطعات ، مناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية للتعليق ؛ آراء الخبراء والعلماء في القانون الإداري وقانون الإجراءات الجنائية. من 7 نوفمبر إلى 6 ديسمبر 2017 ، تم نشر النص الكامل لمشروع قانون الرقابة على موقع المؤتمر الوطني لنواب الشعب للتعليق العام. بعد المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، تمت مراجعة المسودة وتحسينها وفقًا لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني وآراء أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، وكذلك آراء النواب في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني. في ديسمبر 2017 ، قام الاجتماع الحادي والثلاثون للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني بمراجعة مشروع قانون الرقابة مرة أخرى. وبعد استيعاب آراء المداولات والآراء المختلفة لأعضاء اللجنة الدائمة ، أصبح القانون ناضجًا نسبيًا ، وقد تم قرر رفع مشروع قانون الرقابة إلى المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني لمناقشته.

في الفترة من 18 إلى 19 يناير 2018 ، ناقشت الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني ووافقت على "اقتراح اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن تعديل أجزاء من الدستور". في الفترة من 29 إلى 30 يناير ، قررت الدورة الثانية والثلاثون للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني تقديم "تعديل دستور جمهورية الصين الشعبية (مشروع)" إلى الدورة الأولى للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر. للتداول. تم تنقيح مشروع قانون الرقابة مرة أخرى وفقا لروح مراجعة الدستور. في 31 يناير 2018 ، أرسل المكتب العام للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب مشروع قانون الرقابة إلى نواب المجلس الوطني لنواب الشعب الثالث عشر. درس المندوبون المسودة وناقشوها بعناية ، ووافقوا بشكل عام على المسودة ، وقدموا بعض التعديلات. وعقدت اللجنة القانونية للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني اجتماعا ، وراجعت المسودة ، وأجرت تنقيحات بناء على الآراء التي طرحها أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني والممثلون ، وأبلغت المراجعات إلى اجتماع رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. في 8 فبراير 2018 ، ترأس الأمين العام شي جين بينغ اجتماع اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للجنة المركزية ، واستمع إلى تقرير مجموعة الحزب التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، المتفق عليه من حيث المبدأ مع "طلب تعليمات بشأن القضايا المتعلقة بقانون الرقابة لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)" وأصدر تعليمات مهمة. وفقا لروح تعليمات اللجنة المركزية للحزب ، تم تحسين المسودة بشكل أكبر. على أساس الأعمال المذكورة أعلاه ، تم تشكيل "قانون الإشراف لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)" ، والذي تم تقديمه إلى هذا المؤتمر للمناقشة.

الأيديولوجية الموجهة لصياغة قانون الإشراف هي رفع الراية العظيمة للاشتراكية ذات الخصائص الصينية ، والتنفيذ الكامل لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، والالتزام بمبادئ الماركسية اللينينية ، فكر ماو تسي تونغ ، نظرية دنغ شياو بينغ ، الفكر المهم لـ "التمثيلات الثلاثة" ، النظرة العلمية للتنمية ، و Xi Jinping الاسترشاد بإيديولوجية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد ، يلتزمون بالوحدة العضوية لقيادة الحزب ، فالشعب هو سادة الوطن وسيادة القانون ستحقق القيادة المركزية والموحدة لعمل الفساد التغطية الكاملة للإشراف على جميع الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة ، بحيث يكون حكم الحزب وفقًا للأنظمة وسيادة القانون ، وسيتم توحيد الإشراف داخل الحزب وإشراف الدولة عضوياً ، وسيتم تعزيز تحديث نظام الحكم وقدرة الحكم في البلاد.

وفقًا للفكر الإرشادي المذكور أعلاه ، فإن العمل التشريعي لقانون الرقابة يتبع الأفكار والمبادئ التالية: أولاً ، الالتزام بالاتجاه السياسي الصحيح. الالتزام الصارم بالإيديولوجيا الإرشادية والمبادئ الأساسية ومتطلبات الإصلاح التي وضعتها اللجنة المركزية للحزب ، والالتزام بالقيادة المركزية والموحدة للحزب في مكافحة الفساد وتعزيزها كمبدأ سياسي أساسي في جميع مراحل العملية التشريعية بأكملها وفي جميع الجوانب. والثاني هو الحفاظ على الاتساق مع مراجعة الدستور. الدستور هو الأساس العام لأنظمة وقوانين وأنظمة الدولة المختلفة. ترتبط محتويات وعبارات مشروع قانون الرقابة وتوحدها مع أحكام هذا التعديل الدستوري على هيئة الرقابة. والثالث هو التمسك بتوجه المشكلة. ينبغي بذل الجهود لحل المشاكل العالقة الموجودة في نظام وآلية الرقابة في بلدي. رابعا: الالتزام بالتشريعات العلمية والتشريعات الديمقراطية والتشريعات وفقا للقانون. تنفيذ قرارات وترتيبات اللجنة المركزية للحزب بحزم ، والاستيعاب الكامل للآراء من جميع الجهات ، والاستجابة بجدية للشواغل الاجتماعية ، واتباع الإجراءات بدقة وفقًا للقانون ، بحيث يكون محتوى المسودة علميًا ومعقولًا ومنسقًا ، وصياغة قانون إشراف عالي الجودة.

3. أهم محتويات مشروع قانون الرقابة

ينقسم مشروع قانون الرقابة إلى 9 فصول ، بما في ذلك الأحكام العامة ، والأجهزة الرقابية ومسؤولياتها ، ونطاق الإشراف والولاية القضائية ، وسلطة الإشراف ، وإجراءات الإشراف ، والتعاون الدولي في مكافحة الفساد ، والإشراف على الأجهزة الرقابية والمشرفين ، والمسؤوليات القانونية والأحكام التكميلية. ، بإجمالي 69 مقالة. المحتوى الرئيسي هو:

(1) توضيح الفكر التوجيهي ونظام القيادة للعمل الرقابي

من أجل دعم وتعزيز قيادة الحزب المركزية والموحدة لأعمال مكافحة الفساد ، تنص المسودة على ما يلي: التمسك بقيادة الحزب الشيوعي الصيني لأعمال الإشراف في البلاد ، على أساس الماركسية اللينينية ، وفكر ماو تسي تونغ ، نظرية دنغ شياو بينغ ، الفكرة المهمة لـ "التمثيلات الثلاثة" ، النظرة العلمية للتنمية ، بتوجيه من فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد ، نظام إشراف وطني مركزي وموحد وموثوق وفعال بخصائص صينية (المادة 2 من المسودة).

(2) توضيح مبادئ وسياسات العمل الرقابي

مبادئ مراقبة العمل. ينص المشروع على أن تمارس لجنة الإشراف سلطتها الإشرافية بشكل مستقل وفقًا لأحكام القانون ، ولا تخضع لتدخل من الأجهزة الإدارية والفئات الاجتماعية والأفراد ؛ ويجب أن تتعاون الأجهزة الرقابية مع الأجهزة القضائية وأجهزة النيابة العامة وإنفاذ القانون. الإدارات في التعامل مع قضايا الانتهاكات المتعلقة بالواجب للقانون والجرائم المتعلقة بالواجب ، وتقييد بعضها البعض. ؛ إذا احتاج جهاز الإشراف إلى مساعدة في عمله ، يجب على الأجهزة والوحدات ذات الصلة تقديم المساعدة وفقًا للقانون وفقًا للطلب الجهاز الإشرافي (المادة 4 من المسودة). يتبع عمل إشراف الدولة بصرامة الدستور والقانون ، ويأخذ الحقائق كأساس والقانون كمعيار ، ويطبق القانون بالتساوي ، ويتساوى في الحقوق والمسؤوليات ، ويراقب بصرامة ؛ العقاب والتعليم مجتمعان ، والليفة والصرامة مجتمعان (المادة 5 من المسودة).

سياسة مراقبة العمل. تنص المسودة على ما يلي: يلتزم عمل الإشراف الوطني بمعالجة الأعراض والأسباب الجذرية والإدارة الشاملة ، ويعزز الإشراف والمساءلة ، ويعاقب بشدة على الفساد ؛ ويعمق الإصلاحات ، ويحسن سيادة القانون ، ويقيد السلطة ويشرف عليها بشكل فعال ؛ يقوي التعليم القانوني والأخلاقي ، يعزز الثقافة الصينية التقليدية الممتازة ، ويبني منصة لا تجرؤ على الفساد ، وهي آلية طويلة الأمد لا يمكن أن تكون فاسدة ولا تريدها (المادة 6 من المسودة).

(3) توضيح إنشاء ومسؤوليات لجنة الإشراف

حول إنشاء لجنة الإشراف. وفقًا لتعديلات الدستور التي أقرها هذا المؤتمر ، نصت المسودة على ما يلي: ينتخب المؤتمر الشعبي الوطني لجنة الرقابة الوطنية وتكون مسؤولة عن أعمال الإشراف الوطني ؛ وتتألف لجنة الرقابة الوطنية من مدير وعدة نواب. أعضاء مجلس الإدارة وعدة أعضاء والمدير هو المجلس الوطني لنواب الشعب. وفي الانتخابات ، يتم تعيين نواب المديرين والأعضاء أو عزلهم من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بناء على طلب مدير لجنة الرقابة الوطنية ؛ المدة منصب مدير لجنة الرقابة الوطنية هو نفس فترة المجلس الوطني لنواب الشعب ، ولا تتجاوز مدة المنصب فترتين متتاليتين (المادة 8 ، المادة 1 من المسودة). إلى الفقرة الثالثة). يتم انتخاب لجان الإشراف المحلية على جميع المستويات من قبل مجلس الشعب على نفس المستوى وهي مسؤولة عن أعمال الإشراف داخل مناطقها الإدارية ؛ وتتألف لجان الإشراف المحلية على جميع المستويات من المديرين ونواب المديرين والأعضاء. الرئيس والأعضاء يتم تعيينهم وإقالتهم من قبل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب على المستوى المقابل من قبل مدير لجنة الإشراف ؛ مدة المنصب لمدير لجنة الإشراف المحلية على جميع المستويات هي نفسها مدة عمل مجلس الشعب في المستوى نفسه (الفقرات 1 إلى 3 من المادة 9 من المسودة).

فيما يتعلق باختصاصات لجنة الإشراف. نص المشروع على أن تقوم لجنة الإشراف بمهامها الرقابية والتحقيق والتصرف وفقاً للقانون: أولاً ، إجراء تعليم حكومي نظيف للموظفين العموميين ، والإشراف والتفتيش على أداء مهامهم وفقاً للقانون ، ودعم الجمهور. الحقوق ، والصدق في الممارسة السياسية والأخلاق ؛ يجب التحقيق في الفساد والرشوة ، وإساءة استخدام السلطة ، والتقصير في أداء الواجب ، والسعي وراء ريع السلطة ، ونقل المصالح ، والمحسوبية وإهدار رأس مال الدولة ، وما إلى ذلك ؛ يجب محاسبة القادة المسؤولين ؛ بالنسبة لجرائم الواجب المشتبه بها ، تُحال نتائج التحقيق إلى النيابة الشعبية للمراجعة والادعاء العام وفقًا للقانون ؛ ويجب تقديم اقتراحات الإشراف على الوحدة التي يقع فيها موضوع الإشراف (المادة 11 من المسودة).

(4) تحقيق التغطية الكاملة للإشراف على جميع الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة

وفقا لمتطلبات تعميق إصلاح نظام الرقابة الوطنية لتحقيق التغطية الكاملة للإشراف على جميع الموظفين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة ، ينص المشروع على أن تشرف أجهزة الرقابة على الموظفين العموميين والأفراد المرتبطين بهم التالية أسماؤهم: الحزب الشيوعي الصيني ، ومؤتمر الشعب ولجنته الدائمة ، موظفو الخدمة المدنية للوكالات الحكومية ، والحكومات الشعبية ، واللجان الإشرافية ، والمحاكم الشعبية ، والنيابات الشعبية ، ولجان المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني على جميع المستويات ، والأحزاب الديمقراطية واتحادات الصناعة و التجارة ، وكذلك الأشخاص المدارون بالرجوع إلى قانون الخدمة المدنية لجمهورية الصين الشعبية ؛ الأشخاص المنخرطون في الشؤون العامة في المنظمات المرخصة بموجب القوانين واللوائح أو المفوضين من قبل أجهزة الدولة لإدارة الشؤون العامة ؛ ثالثًا ، مديرو الشركات المملوكة للدولة الشركات ؛ الخامس هو موظفو الإدارة في المنظمات الشعبية ذات الحكم الذاتي ؛ والسادس هو الأفراد الآخرون الذين يؤدون واجبات عامة وفقًا للقانون (المادة 15 من المسودة).

(5) إعطاء السلطة الرقابية الصلاحيات اللازمة

من أجل ضمان قدرة الجهاز الإشرافي على أداء وظائفه الإشرافية بشكل فعال ، يمنح المشروع الجهاز الإشرافي الصلاحيات اللازمة. الأول هو النص على أنه عند التحقيق في الانتهاكات المتعلقة بالواجبات والجرائم المتعلقة بالواجب ، يجوز لأجهزة الإشراف اتخاذ تدابير مثل المحادثة والاستجواب والتحقيق والتحقيق والتجميد والبحث والاسترجاع والإغلاق والحجز والتحقيق والتقييم (المقالات 19-19 من المسودة) 21 ، 23-27). ثانياً: أن الشخص قيد التحقيق مشتبه به بالفساد والرشوة والتقصير في أداء الواجب وغير ذلك من الانتهاكات الجسيمة للواجب أو جرائم الواجب ، وقد حصل جهاز الرقابة بالفعل على بعض الوقائع والأدلة المتعلقة بانتهاكاتهم وجرائمهم. ولا تزال هناك قضايا مهمة تتطلب مزيد من التحقيق ، وهناك حالات تنطوي على قضايا خطيرة ومعقدة قد تفلت ، أولئك الذين ينتحرون ، قد يتواطأون على الاعتراف أو تزوير أو إخفاء أو إتلاف الأدلة ، وما إلى ذلك ، قد يتم احتجازهم في مكان معين عند الفحص والموافقة من قبل الجهاز الرقابي وفقا للقانون ؛ واحد ، ثلاثة). ثالثًا ، إذا احتاج الجهاز الإشرافي إلى اتخاذ إجراءات تحقيق فني أو توقيف أو تقييد خروج ، فيجب عليه أن يخضع لإجراءات موافقة صارمة ويقدمها إلى الأجهزة ذات الصلة للتنفيذ وفقًا للوائح (المواد من 28 إلى 30 من المسودة).

(6) توحيد إجراءات الإشراف بدقة

من أجل التأكد من أن الأجهزة الإشرافية تمارس صلاحياتها بشكل صحيح ، في الفصل الخاص بالإجراءات الإشرافية ، ينص المشروع على أحكام صارمة بشأن إجراءات الإشراف والتحقيق والمعالجة ، بما في ذلك: التعامل مع التقارير أو التقارير ؛ إدارة ومعالجة أدلة المشاكل ؛ قرار رفع دعوى للتحقيق ؛ البحث والمصادرة والاستيلاء وغيرها من الإجراءات ؛ طلب تسجيل صوتي ومرئي لعملية الاستجواب بأكملها وجمع الأدلة المهمة ، والتعامل الصارم مع الممتلكات المتضمنة في القضية (المواد 35 إلى 42 و 46 من المسودة).

الإجراءات المتعلقة بإجراءات الامتياز. من أجل تنظيم إجراءات الاحتجاز تنظيمًا صارمًا وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشخص قيد التحقيق ، ينص المشروع على ما يلي: إذا تبنى جهاز إشرافي على مستوى مدينة مقسمة إلى مناطق أو أقل منه إجراءات احتجاز ، فيجب عليه تقديم تقرير إلى الجهاز الإشرافي في المستوى الأعلى التالي للموافقة عليه ؛ عندما يتخذ جهاز إشرافي على مستوى المقاطعة إجراءات احتجاز ، فإنه يجب أن يقدم تقريرًا إلى الدولة لسجل لجنة الإشراف ، يجب ألا تتجاوز فترة الاحتجاز ثلاثة أشهر. وفي ظل ظروف خاصة ، يمكن تمديدها مرة واحدة بموافقة الجهاز الإشرافي على المستوى الأعلى التالي ، ويجب ألا يتجاوز التمديد ثلاثة أشهر ؛ إذا وجد الجهاز الإشرافي أن تدابير الاحتجاز غير مناسبة ، يجب رفعها في الوقت المناسب. بعد اتخاذ إجراءات الحجز ، يجب إخطار وحدة وأفراد عائلات الشخص المحتجز في غضون 24 ساعة ، ما لم يعرقل التحقيق. وفي الوقت نفسه ، ينبغي ضمان غذاء الأشخاص المحتجزين وراحتهم وسلامتهم ، وتقديم الخدمات الطبية (الفقرتان 1 و 2 من المادة 43 من المسودة ، والفقرتان 1 و 2 من المادة 44 من المشروع).

(7) تعزيز الإشراف على الأجهزة الرقابية والمشرفين

وفقًا للمتطلب الذي ينص على أن "تشكيل الحديد يجب أن يكون صعبًا من تلقاء نفسه" ، فإن المسودة تعزز الإشراف على الأجهزة الإشرافية والمشرفين من الجوانب التالية:

الأول هو قبول إشراف مجلس الشعب. ينص المشروع على ما يلي: تقبل الأجهزة الرقابية الإشراف على مجلس الشعب ولجنته الدائمة على المستوى المقابل ؛ تستمع اللجان الدائمة لمجلس الشعب على جميع المستويات إلى تقارير العمل الخاصة لجهاز الرقابة على المستوى المقابل وتراجعها. ، وتنظيم عمليات التفتيش على إنفاذ القانون ؛ عند اجتماع مجلس الشعب ولجنته الدائمة على نفس المستوى ، يجوز للأفراد ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، طرح استفسارات أو استفسارات حول القضايا ذات الصلة في عمل الإشراف (المادة 53 من المسودة) ).

والثاني هو تعزيز الرقابة الذاتية. المسودة مرتبطة بقواعد وكالة فحص الانضباط التابعة للحزب للإشراف على الانضباط وتطبيقه ، وترقي بما كان فعالاً في الممارسة إلى معيار قانوني. ونص المشروع على التبليغ والتسجيل وتقديم الاستفسارات حول القضية ، والتحقيق في القضية ، والتوسط ، وعزل المشرفين ، وإدارة فترة الإفراج ، واستقالة المشرفين ، وقيود العمل بعد التقاعد. وفي الوقت نفسه ، تم النص على نظام للشكاوى والمساءلة عن سوء السلوك من قبل الأجهزة الإشرافية وموظفيها (المواد من 57 إلى 61 من المسودة). كما نصت المسودة بوضوح على أن الأجهزة الرقابية يجب أن تفصح عن المعلومات الخاصة بأعمال الإشراف وفقًا للقانون ، وأن تقبل الإشراف الديمقراطي ، والإشراف الاجتماعي ، والرقابة على الرأي العام (المادة 54 من المسودة).

والثالث هو توضيح الآلية التي من خلالها تتعاون الأجهزة الرقابية والأجهزة القضائية وأجهزة النيابة وإدارات إنفاذ القانون مع بعضها البعض والتحقق من بعضها البعض. تنص المسودة على أنه بالنسبة للقضية المحولة من قبل الجهاز الإشرافي ، إذا وجدت النيابة الشعبية ، بعد المراجعة ، أن التحقق التكميلي ضروري ، فعليها إعادة القضية إلى الجهاز الإشرافي للتحقيق التكميلي ، ويمكنها إجراء تحقيق تكميلي من تلقاء نفسها عندما ضروري ؛ بموافقة النيابة الشعبية على نفس المستوى ، يتم اتخاذ قرار عدم الملاحقة وفقًا للقانون (الفقرتان 2 و 3 من المادة 47 من المسودة). عند جمع الأدلة وتثبيتها وفحصها واستخدامها ، يجب أن يلتزم الجهاز الإشرافي بمتطلبات ومعايير الأدلة في المحاكمات الجنائية متسقة (المادة 33 ، الفقرة 2 من المسودة).

والرابع هو توضيح المسؤوليات القانونية لأجهزة الرقابة وموظفيها. الفصل 8 المسؤولية القانونية للمسودة تنص على أنه إذا انتهك الجهاز الإشرافي وموظفوه اللوائح وتعرضوا لحادث سلامة أثناء التعامل مع القضية ، أو أخفوا وفشلوا في الإبلاغ أو الإبلاغ غير الدقيق أو التعامل بشكل غير صحيح مع حادث السلامة بعد وقوع حادث السلامة ، يتحمل القادة المسئولون المسئولية ويتم التعامل مع الموظفين والمسؤولين المباشرين وفقًا للقانون (المادة 65 من المسودة). وينص المشروع أيضًا على أنه إذا مارست الأجهزة الرقابية وموظفوها سلطاتهم في التعدي على الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والأشخاص الاعتباريين والمنظمات الأخرى وإلحاق الضرر ، فيجب تعويضهم من قبل الدولة وفقًا للقانون (المادة 67 من القانون الأساسي). مشروع).

"قانون الرقابة لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)" والتفسيرات أعلاه مطروحة للمناقشة.

تساو جيانمينغ:

الآن بالنسبة للبند الثاني من جدول الأعمال ، تمت دعوة الرفيق وانغ يونغ ، عضو مجلس الدولة ، لتقديم شرح حول خطة إصلاح مجلس الدولة.

عضو مجلس الدولة وانغ يونغ:

المندوبون الموقرون: لقد كلفني مجلس الدولة بشرح خطة الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة إلى الجمعية العامة وفقًا لـ "خطة تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة" التي اعتمدتها الجلسة العامة الثالثة للجنة المركزية التاسعة عشرة لمجلس الدولة. الحزب الشيوعي الصيني ، يرجى النظر في الأمر.

قدم عضو مجلس الدولة وانغ يونغ ، بتفويض من مجلس الدولة ، شرحا لخطة الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة إلى الدورة الأولى للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر. صورة لمراسل وكالة أنباء شينخوا وانغ يي

اتخذ المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ترتيبات مهمة لتعميق إصلاح النظام المؤسسي والإداري ، مما يتطلب دراسة شاملة للإعدادات المؤسسية المختلفة ، والتوزيع العلمي للسلطات ، والمسؤوليات الواضحة لإدارات الحزب والحكومة والمؤسسات الداخلية. تبنت الجلسة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الـ19 للحزب الشيوعي الصيني قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني حول تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة وخطة تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة. المطلب العام لتعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة هذه المرة هو التنفيذ الكامل لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، والتمسك بمبادئ الماركسية اللينينية ، وفكر ماو تسي تونغ ، ونظرية دنغ شياو بينغ ، الفكر المهم المتمثل في "التمثيلات الثلاثة" ، والنظرة العلمية للتنمية ، وعصر الصين الجديد لشي جين بينغ مسترشدين بأيديولوجية الاشتراكية ذات الخصائص ، والتكيف مع متطلبات التنمية للاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد ، والالتزام بالمبدأ العام السعي لتحقيق التقدم مع الحفاظ على الاستقرار ، والالتزام بالاتجاه الصحيح للإصلاح ، والالتزام بالنهج الذي يركز على الناس ، والالتزام بسيادة القانون الشاملة ، وتعزيز القيادة العامة للحزب. ، مسترشدين بتحديث نظام الحكم الوطني والقدرة على الحوكمة ، مع التركيز على تعزيز تحسين وتنسيق وكفاءة وظائف الحزب ومؤسسات الدولة ، وإصلاح الهيكل المؤسسي ، وتحسين توزيع الوظائف ، وتعميق تحويل الوظائف والأساليب والأساليب ، وتحسين الكفاءة. يوفر ضمانًا مؤسسيًا قويًا لبناء مجتمع رغيد الحياة إلى حد ما بطريقة شاملة ، وبدء رحلة جديدة لبناء دولة اشتراكية حديثة بطريقة شاملة ، وتحقيق الحلم الصيني المتمثل في تجديد شباب الأمة الصينية.

وضعت "خطة تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة" ترتيبات وترتيبات شاملة لتعزيز الإصلاح المؤسسي للحزب والحكومة والجيش والجماعة ، وتعميق الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة هو أحد مهام مهمة. الاعتبار العام هو التركيز على تحويل وظائف الحكومة ، وإزالة أوجه القصور في النظام والآلية بحزم والتي تقيد السوق للعب دور حاسم في تخصيص الموارد ولعب دور الحكومة بشكل أفضل ، والتركيز على تعزيز تطوير الجودة ، وبناء نظام اقتصادي حديث ، وتعزيز وتحسين الاقتصاد الحكومي.وظائف التنظيم ، والإشراف على السوق ، والإدارة الاجتماعية ، والخدمة العامة ، وحماية البيئة البيئية ، جنبًا إلى جنب مع ظروف العصر الجديد والمتطلبات العملية ، تركز على تعزيز تحسين وتعديل الوظائف المؤسسية في المجالات الرئيسية والروابط الرئيسية ، وبناء نظام حوكمة حكومي بمسؤوليات وإدارة واضحة وفقًا للقانون ، وتحسين السلطة التنفيذية للحكومة ، وبناء حكومة موجهة نحو الخدمات يرضي الناس عنها.

فيما يلي المحتويات المحددة للإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة.

أولا: فيما يتعلق بتعديل الدوائر المكونة لمجلس الدولة

(1) إنشاء وزارة الموارد الطبيعية. من أجل ممارسة مسؤوليات مالك جميع أصول الموارد الطبيعية التي يمتلكها الشعب بأكمله بشكل موحد ، مارس بشكل موحد مسؤوليات التحكم في استخدام جميع الأراضي والمساحة وحماية البيئة واستعادتها ، والتركيز على حل مشاكل عدم كفاية مالكي الموارد الطبيعية والتداخل التخطيط المكاني ، وتحقيق الحماية الشاملة والاستعادة المنتظمة للجبال والأنهار والغابات والحقول والبحيرات والمراعي. الإدارة الشاملة ، الخطة المقترحة ، والجمع بين مسؤوليات وزارة الأراضي والموارد ، ومسؤوليات التنمية الوطنية ولجنة الإصلاح لتنظيم وصياغة المسؤوليات الرئيسية لتخطيط المناطق الوظيفية ، ومسؤوليات إدارة التخطيط الحضري والريفي لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية ، ومسح الموارد المائية وإدارة التسجيل في وزارة الموارد المائية. المسؤوليات ، مسؤوليات وزارة الزراعة لمسح موارد الأراضي العشبية وتسجيل تأكيد الحقوق ، ومسؤوليات إدارة الدولة للغابات عن الغابات والأراضي الرطبة والموارد الأخرى ومسؤوليات التسجيل والإدارة ، ومسؤوليات إدارة الدولة للمحيطات ، وتكامل مسؤوليات إدارة الدولة للغابات المسح ورسم الخرائط والمعلومات الجغرافية ، وتشكيل وزارة الموارد الطبيعية ، كإدارة مكونة لمجلس الدولة. تحتفظ وزارة الموارد الطبيعية بعلامة إدارة الدولة للمحيطات. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في الإشراف على تطوير الموارد الطبيعية واستخدامها وحمايتها ، وإنشاء نظام تخطيط مكاني والإشراف على تنفيذه ، وأداء مسؤوليات مالكي أصول الموارد الطبيعية المختلفة التي يملكها الشعب بأكمله ، وإجراء تحقيق موحد وتسجيل الحقوق ، إنشاء نظام للاستخدام المدفوع للموارد الطبيعية ، ويكون مسؤولاً عن رسم الخرائط وإدارة صناعة الاستكشاف الجيولوجي ، إلخ.

لم يعد يتم الاحتفاظ بوزارة الأراضي والموارد وإدارة الدولة للمحيطات والمكتب الوطني للمساحة ورسم الخرائط والمعلومات الجغرافية.

(2) إنشاء وزارة البيئة والبيئة. حماية البيئة هي السياسة الوطنية الأساسية لبلدي. من أجل دمج مسؤوليات الحماية البيئية والبيئية المتناثرة ، وممارسة مسؤوليات الإشراف على تصريف التلوث البيئي والحضري والريفي بشكل موحد وإنفاذ القانون الإداري ، وتعزيز مكافحة التلوث البيئي ، وضمان الأمن البيئي الوطني ، وبناء الصين الجميلة ، تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات وزارة حماية البيئة والتنمية الوطنية. وزارة الأراضي والموارد هي المسؤولة عن الإشراف والوقاية من تلوث المياه الجوفية ، ووزارة الموارد المائية مسؤولة عن إعداد تقسيم وظائف المياه ، وإدارة تصريف مياه الصرف الصحي ، وحماية البيئة المائية لأحواض الأنهار. تشرف وزارة الزراعة وتوجه التلوث الزراعي غير المحدد المصدر. مسؤوليات الحوكمة ، ومسؤوليات حماية البيئة البحرية لإدارة الدولة للمحيطات ، وتكامل مسؤوليات حماية البيئة في الجنوب إلى الشمال منطقة مشروع تحويل المياه من الجنوب إلى الشمال مشروع تحويل المياه مكتب لجنة بناء مجلس الدولة ، إنشاء وزارة البيئة والبيئة كقسم مكون من مجلس الدولة. تحتفظ وزارة البيئة والبيئة بعلامة الإدارة الوطنية للسلامة النووية. تتمثل مسؤولياته الرئيسية في صياغة وتنظيم تنفيذ سياسات وخطط ومعايير البيئة البيئية ، ليكون مسؤولاً عن مراقبة البيئة البيئية وإنفاذ القانون ، والإشراف على منع التلوث وإدارته ، والسلامة النووية والإشعاعية ، وتنظيم عمليات التفتيش المركزية لحماية البيئة .

لم يعد يتم الاحتفاظ بوزارة حماية البيئة.

(3) إنشاء وزارة الزراعة والشؤون الريفية. مشكلة الفلاحين في الزراعة والريف هي المشكلة الأساسية المتعلقة بالاقتصاد الوطني ومعيشة الناس. من أجل الالتزام بالتنمية ذات الأولوية للزراعة والمناطق الريفية ، قم بتنسيق تنفيذ استراتيجية الإنعاش الريفي ، وتعزيز التطوير الشامل للزراعة ، والتقدم العام للريف ، والتنمية الشاملة للمزارعين ، وتسريع تحديث الزراعة والإصلاح الزراعي. المناطق الريفية ، تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات وزارة الزراعة ، والهيئة الوطنية للتنمية والإصلاح ، ووزارة المالية. المشاريع الاستثمارية ، وإنشاء وزارة الزراعة والشؤون الريفية كعنصر من مكونات مجلس الدولة. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنسيق البحث والتنظيم وتنفيذ استراتيجيات وخطط وسياسات العمل "الريفية الثلاثة" ، والإشراف على الزراعة وإدارتها ، وتربية الحيوانات ، ومصايد الأسماك ، والاستصلاح الزراعي ، والميكنة الزراعية ، وجودة المنتجات الزراعية وسلامتها ، وتحمل المسؤولية لإدارة الاستثمار الزراعي.

تم إسناد مسؤوليات التفتيش والإشراف على سفن الصيد وإدارتها التابعة لوزارة الزراعة إلى وزارة النقل.

لم يعد يتم الاحتفاظ بوزارة الزراعة.

(4) إنشاء وزارة الثقافة والسياحة. من أجل تعزيز وإثبات الثقة بالنفس الثقافية ، وتنسيق تطوير المشاريع الثقافية والصناعات الثقافية والموارد السياحية ، وتعزيز القوة الثقافية الوطنية الناعمة وتأثير الثقافة الصينية ، وتعزيز التنمية المتكاملة للمشاريع الثقافية والصناعات الثقافية والسياحة ، تقترح الخطة أن وزارة الثقافة ، الدولة تم توحيد مسؤوليات مكتب السياحة لتشكيل وزارة الثقافة والسياحة كإدارة مكونة لمجلس الدولة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنفيذ الدعاية وإرشادات العمل الثقافي للحزب ، ودراسة وصياغة السياسات والتدابير للعمل الثقافي والسياحي ، ووضع خطط شاملة لتطوير المشاريع الثقافية والصناعات الثقافية والسياحة ، والتنفيذ المتعمق للمشاريع الثقافية التي تفيد الناس ، وتنظم وتنفذ تعدادات الموارد الثقافية والحفريات.وأنشطة الحماية ، وتحافظ على ترتيب الأسواق الثقافية المختلفة ، بما في ذلك أسواق السياحة ، وتقوية التبادلات الثقافية الخارجية ، وتعزيز الثقافة الصينية لتصبح عالمية.

لن يتم الاحتفاظ بوزارة الثقافة والإدارة الوطنية للسياحة.

(5) تشكيل المفوضية القومية للصحة. صحة الناس هي رمز مهم للازدهار الوطني والازدهار الوطني. من أجل تعزيز تنفيذ استراتيجية الصين الصحية ، وإرساء مفهوم الصحة العامة والصحة العامة ، وتغيير مركز علاج الأمراض إلى مركز صحة الناس ، والوقاية من الأمراض الرئيسية ومكافحتها ، والاستجابة بنشاط لشيخوخة السكان ، تسريع تطوير قضية الشيخوخة والصناعة ، وخدمة الناس. تقديم مجموعة كاملة من الخدمات الصحية ذات الدورة الكاملة. تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات اللجنة الوطنية للصحة وتنظيم الأسرة ، ومكتب المجموعة القيادية لمجلس الدولة تعميق إصلاح النظام الطبي والصحي ، ومكتب لجنة العمل الوطنية للشيخوخة ، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات لقيادة "الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ". للوفاء بمسؤوليات العقد ، فإن الدولة تم دمج مسؤوليات الإدارة والإشراف على السلامة والصحة المهنية في إدارة سلامة العمل ، وتم إنشاء اللجنة الوطنية للصحة والصحة كقسم مكون من مجلس الدولة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في صياغة السياسات الصحية الوطنية ، وتنسيق وتعزيز تعميق إصلاح النظام الطبي والصحي ، وتنظيم صياغة نظام الأدوية الأساسية الوطنية ، والإشراف على الصحة العامة والخدمات الطبية والرعاية الصحية الطارئة وإدارتها. مسؤول عن إدارة وخدمات تنظيم الأسرة ، وصياغة الاستجابات لشيخوخة السكان ، والسياسات والتدابير للجمع بين الرعاية الطبية ورعاية المسنين ، إلخ.

سيتم الإبقاء على لجنة العمل الوطنية للشيخوخة ، وتضطلع اللجنة الوطنية للصحة بالعمل اليومي. تم استبدال جمعية الشيخوخة الصينية ، التي تستضيفها وزارة الشؤون المدنية ، بلجنة الصحة الوطنية. إدارة الدولة للطب الصيني التقليدي تدار من قبل لجنة الصحة الوطنية.

لم يعد يتم الإبقاء على اللجنة الوطنية للصحة وتنظيم الأسرة. لن يتم إنشاء مكتب المجموعة القيادية لمجلس الدولة لتعميق إصلاح النظام الطبي والصحي.

(6) تشكيل إدارة شؤون المحاربين القدامى. من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأفراد الأسرة العسكرية ، وتعزيز بناء نظام ضمان الخدمة للأفراد العسكريين المتقاعدين ، وإنشاء وتحسين نظام إدارة وأمن مركزي وموحد للأفراد العسكريين المتقاعدين مع مسؤوليات واضحة ، وجعل الأفراد العسكريين مهنة يحترمها المجتمع بأسره ، تقترح الخطة أن تقدم وزارة الشؤون المدنية واجبات رعاية وتنسيب خاصة للعسكريين المتقاعدين. مسؤوليات إدارة العمل السياسي وإدارة الدعم اللوجستي باللجنة العسكرية المركزية لتشكيل إدارة شؤون المحاربين القدامى كعنصر من عناصر مجلس الدولة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في صياغة وتنظيم تنفيذ السياسات واللوائح المتعلقة بالأمن الأيديولوجي والسياسي والإداري والعمل الآخر للجنود المتقاعدين ، والثناء وإظهار السلوك الروحي والتوجه القيم للمحاربين القدامى الذين ضحوا وكرسوا للحزب ، الدولة والشعب ، وتكون مسؤولة عن كوادر الجيش المسرحين ، وكوادر الجيش المسرحين ، والكوادر المتقاعدين ، وتسليم الجنود المتقاعدين وتنسيبهم ، وإدارة الخدمة وضمان العلاج للجنود المتقاعدين الذين يختارون حياتهم المهنية ؛ تنظيم التعليم والتدريب للجنود المتقاعدين. الجنود المتقاعدون ، معاملة تفضيلية ومعاشات التقاعد ، إلخ ؛.

(7) إنشاء قسم لإدارة الطوارئ. إن بلدي بلد يعاني من كوارث متكررة. من أجل منع وحل المخاطر الأمنية الرئيسية ، وتحسين نظام الأمن العام ، ودمج قوات وموارد الاستجابة للطوارئ وتحسينها ، وتعزيز تشكيل قيادة موحدة ، سواء من حيث التخصص أو الانتظام ، وسرعة الاستجابة. نظام إدارة الطوارئ ، وتحسين الوقاية من الكوارث ، وقدرات التخفيف والإغاثة ، وضمان سلامة حياة الناس وممتلكاتهم والاستقرار الاجتماعي ، وتقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات إدارة الدولة لسلامة العمل ، ومسؤوليات إدارة الطوارئ للمكتب العام مجلس الدولة ، ومسؤوليات إدارة الحرائق لوزارة الأمن العام ، والشؤون المدنية. ومسؤوليات الإغاثة في حالات الكوارث لوزارة الأراضي والموارد ، والوقاية من الكوارث الجيولوجية والسيطرة عليها في وزارة الأراضي والموارد ، والوقاية والسيطرة على كوارث الفيضانات والجفاف لوزارة الموارد المائية ، والوقاية من حرائق المراعي التابعة لوزارة الزراعة ، والمسؤوليات المتعلقة بالوقاية من حرائق الغابات لإدارة الدولة للغابات ، ومسؤوليات الإنقاذ في حالات الطوارئ لإدارة الزلازل الصينية ، والفيضانات الوطنية الإدارة العامة للرقابة والإغاثة من الجفاف: تم دمج مسؤوليات المقر ، واللجنة الوطنية للحد من الكوارث ، ومقر الإغاثة من الزلازل التابع لمجلس الدولة ، والمقر الوطني لمنع حرائق الغابات ، لتشكيل إدارة الطوارئ كعنصر من مكونات مجلس الدولة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنظيم إعداد الخطة والتخطيط الوطنيين للاستجابة للطوارئ ، لتوجيه جميع المناطق والإدارات للاستجابة لحالات الطوارئ ، وتعزيز بناء نظام خطة الطوارئ وتدريبات التخطيط. إنشاء نظام للإبلاغ عن الكوارث وإصدار معلومات الكوارث بطريقة موحدة ، وتنسيق بناء قوات الاستجابة للطوارئ واحتياطيات المواد ، وإجراء إرسال موحد أثناء الإغاثة في حالات الكوارث ، وتنظيم بناء نظام الإغاثة في حالات الكوارث ، وتوجيه عمليات الإنقاذ في حالات الطوارئ من أجل سلامة الإنتاج والكوارث الطبيعية ، والقيام بأعمال المقر الوطني للاستجابة للكوارث الكبرى على وجه الخصوص. توجيه الوقاية من الحرائق والفيضانات والجفاف والكوارث الجيولوجية والسيطرة عليها. مسؤول عن الإشراف الشامل وإدارة سلامة الإنتاج والإشراف وإدارة سلامة الإنتاج في الصناعات الصناعية والتعدينية والتجارية.

بعد تحول قوة إطفاء الأمن العام وقوات الغابات التابعة للشرطة المسلحة ، جنبًا إلى جنب مع فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ مثل إنتاج السلامة ، سيكونون بمثابة قوة العمود الفقري الدائمة الشاملة للطوارئ ، يديرها قسم إدارة الطوارئ ، وينفذون إدارة خاصة و ضمانات السياسة ، طرق الإدارة ، تحسين الشرف المهني ، الحفاظ على الحيوية والفعالية القتالية.

وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لمبدأ المسؤولية الهرمية ، فإن الحكومات المحلية على جميع المستويات مسؤولة عن الكوارث العامة ، وتمثل إدارة الطوارئ الحكومة المركزية للاستجابة والدعم الموحد ؛ في حالة وقوع كارثة كبيرة بشكل خاص ، يعمل قسم إدارة الطوارئ كمقر لمساعدة الرفاق المسؤولين المعينين من قبل المنظمة المركزية لتنظيم أعمال الاستجابة للطوارئ لضمان التدفق السلس للأوامر الحكومية والقيادة الفعالة. يجب على قسم إدارة الطوارئ التعامل بشكل صحيح مع العلاقة بين الوقاية من الكوارث والإغاثة ، وتوضيح تقسيم المسؤوليات مع الإدارات والمحليات ذات الصلة ، وإنشاء آلية للتنسيق والتعاون.

بالنظر إلى أن إدارة الزلازل في الصين ومكتب مراقبة سلامة مناجم الفحم التابع للدولة مرتبطان ارتباطًا وثيقًا بالوقاية من الكوارث والإغاثة ، فمن المقرر أن تدار من قبل قسم إدارة الطوارئ.

لم يعد يتم الاحتفاظ بإدارة الدولة لسلامة العمل.

(8) إعادة إنشاء وزارة العلوم والتكنولوجيا. الابتكار هو القوة الدافعة الأساسية للتنمية والدعم الاستراتيجي لبناء نظام اقتصادي حديث. من أجل تنفيذ أفضل لاستراتيجية تجديد شباب البلاد من خلال العلم والتعليم ، واستراتيجية تعزيز الدولة من خلال المواهب ، واستراتيجية التنمية المدفوعة بالابتكار ، وتعزيز بناء نظام الابتكار الوطني ، وتحسين التخصيص العلمي والتكنولوجي الموارد ، وتعزيز بناء فريق المواهب العلمية والتكنولوجية المتطورة ، تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات وزارة العلوم والتكنولوجيا وإدارة الدولة لشؤون الخبراء الأجانب. دمج وإعادة تشكيل وزارة العلوم والتكنولوجيا كإدارة مكونة لمجلس الدولة. تدير وزارة العلوم والتكنولوجيا المؤسسة الوطنية للعلوم الطبيعية في الصين وتحتفظ بالعلامة التجارية لإدارة الدولة لشؤون الخبراء الأجانب. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في صياغة استراتيجيات وخطط وسياسات التنمية الوطنية المدفوعة بالابتكار من أجل التنمية العلمية والتكنولوجية والبحوث الأساسية ، وتنظيم تنفيذها ، وتنسيق تعزيز بناء نظام الابتكار الوطني وإصلاح النظام العلمي والتكنولوجي ، وتنظيم وتنسيق التخصص الوطني. البحث الأساسي والبحث الأساسي التطبيقي ، وتجميع الخطة الوطنية الرئيسية والإشراف على تنفيذ مشاريع العلوم والتكنولوجيا ، واتخاذ زمام المبادرة في إنشاء منصة وطنية موحدة لإدارة العلوم والتكنولوجيا وآليات تنسيق وتقييم وإشراف لتمويل مشاريع البحث العلمي ، مسؤول عن إدخال المخابرات الأجنبية.

(9) إعادة تنظيم وزارة العدل. سيادة القانون الشاملة هي ثورة عميقة في الحكم الوطني. من أجل تنفيذ الاستراتيجية الأساسية للحكم الشامل للبلاد وفقًا للقانون ، وتنسيق التشريعات الإدارية ، وإنفاذ القانون الإداري ، وإدارة الشؤون القانونية وتعميم القانون ، وتعزيز العمل الحكومي لإدراجه في مسار سيادة القانون ، تقترح الخطة لدمج مسؤوليات وزارة العدل ومكتب الشؤون التشريعية بمجلس الدولة ، وإعادة إنشاء وزارة العدل كإدارة لمجلس الدولة. مسؤولياته الرئيسية هي: مسؤول عن صياغة القوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة ، والمسؤول عن التنسيق التشريعي وتقديم المراجعة والتفسير ، والتنسيق الشامل لإنفاذ القانون الإداري ، وتوجيه إعادة النظر الإدارية والرد على الدعاوى القضائية ، والمسؤول عن تعميم القانون ، والمسؤول عن السجن ، وإعادة التأهيل من المخدرات. ، وإدارة الإصلاح المجتمعي ، والتوثيق من قبل المحامين ، وإدارة التقييم والتحكيم القضائي ، والقيام بالمساعدة القضائية الوطنية ، إلخ.

لن يتم الاحتفاظ بمكتب الشؤون التشريعية لمجلس الدولة.

(10) تعظيم مسؤوليات وزارة الموارد المائية. وبالنظر إلى أن بناء مشروع الخوانق الثلاثة الرئيسي قد اكتمل ، وأن المسارين الشرقي والوسطى لمشروع تحويل المياه من الجنوب إلى الشمال قد اكتمل ، تقترح الخطة دمج لجنة بناء مشروع الخوانق الثلاثة التابعة لمجلس الدولة ومكاتبها ، لجنة بناء مشروع تحويل المياه من الجنوب إلى الشمال التابعة لمجلس الدولة ومكاتبها في وزارة الموارد المائية.

لن يتم الاحتفاظ بلجنة بناء مشروع الخوانق الثلاثة التابعة لمجلس الدولة ومكاتبها ولجنة بناء مشروع تحويل المياه من الجنوب إلى الشمال التابعة لمجلس الدولة ومكاتبها.

(11) تعظيم مسؤوليات ديوان المحاسبة الوطني. يعد إصلاح نظام إدارة الرقابة وضمان الممارسة المستقلة لحقوق الرقابة على الرقابة وفقًا للقانون جزءًا مهمًا من تحسين نظام الرقابة للحزب والدولة. من أجل دمج قوى التدقيق والإشراف ، وتقليل المسؤوليات المتداخلة والمشتتة ، وتجنب عمليات التفتيش المتكررة والنقاط العمياء في الإشراف ، وتعزيز كفاءة الإشراف ، تقترح الخطة أن تفتيش المشاريع الكبرى للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، تنفيذ الميزانية المركزية لوزارة المالية ، والإيرادات والنفقات المالية الأخرى.الإشراف والتفتيش على لجنة الإشراف على الأصول المملوكة للدولة وإدارتها التابعة لمجلس الدولة ، ومراجعة المسؤولية الاقتصادية للكوادر القيادية للمؤسسات المملوكة للدولة في تم تعيين لجنة الإشراف على الأصول المملوكة للدولة وإدارتها التابعة لمجلس الدولة ، ومسؤوليات مجلس المشرفين على الشركات الكبرى المملوكة للدولة إلى مكتب المراجعة الوطني. ديوان الرقابة المالية مسؤول عن التدقيق والإشراف على صحة وشرعية وفعالية الإيرادات والنفقات المالية للدولة والإيرادات والنفقات المالية التي تدخل في نطاق رقابة الرقابة على النحو المنصوص عليه في القوانين واللوائح.

وتجدر الإشارة إلى أن التعديل الدستوري قد تمت مراجعته والموافقة عليه من قبل هذا المؤتمر. وفقًا للأحكام ذات الصلة من التعديل الدستوري ، تم إنشاء لجنة رقابة وطنية. ولهذه الغاية ، لم يعد يتم الاحتفاظ بوزارة الإشراف والمكتب الوطني لمنع الفساد ، وتم دمج وزارة الإشراف والمكتب الوطني لمنع الفساد في لجنة الإشراف الوطنية.

المندوبين ، وفقا للخطة المذكورة أعلاه ، وزارة الموارد الطبيعية ، ووزارة البيئة والبيئة ، ووزارة الزراعة والشؤون الريفية ، ووزارة الثقافة والسياحة ، واللجنة الوطنية للصحة ، ووزارة شؤون المحاربين القدامى ، ووزارة إدارة الطوارئ. وزارة العلوم والتكنولوجيا ، وزارة العدل ، وزارة الموارد المائية ، ديوان الرقابة الوطنية ؛ لا وزارة الإشراف ، وزارة الأراضي والموارد ، وزارة حماية البيئة ، وزارة الزراعة ، الوزارة للثقافة ، ويتم الاحتفاظ باللجنة الوطنية للصحة وتنظيم الأسرة ؛ بالإضافة إلى المكتب العام لمجلس الدولة ، أنشأ مجلس الدولة 26 إدارة مكونة. وفقًا لأحكام القانون الأساسي لمجلس الدولة ، يخضع تعديل وإنشاء هذه المؤسسات لمداولة الجمعية العامة.

2. فيما يتعلق بتعديل مؤسسات مجلس الدولة الأخرى

(1) تشكيل إدارة الدولة لتنظيم السوق. يعد إصلاح نظام الإشراف على السوق وتنفيذ الإشراف الموحد على السوق الروابط الرئيسية في إنشاء نظام سوق حديث موحد ومفتوح وتنافسي ومنظم. من أجل تحسين نظام الإشراف على السوق ، وتعزيز تنفيذ استراتيجية تقوية الدولة من خلال الجودة ، وخلق بيئة سوقية من الصدق والجدارة بالثقة والمنافسة العادلة ، وزيادة تعزيز إنفاذ القانون الشامل للإشراف على السوق ، وتعزيز جودة المنتج وسلامته الإشراف ، حتى يتمكن الناس من الشراء بثقة ، والاستخدام بثقة ، وتناول الطعام بثقة ، تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات إدارة الدولة للصناعة والتجارة ، ومسؤوليات الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي ، مسؤوليات إدارة الغذاء والدواء الحكومية ، ومسؤوليات مراقبة الأسعار والتفتيش وإنفاذ قانون مكافحة الاحتكار للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، ومشغلي وزارة التجارة. إنفاذ قانون مكافحة الاحتكار المركزي وتكامل المسؤوليات لمكتب لجنة مكافحة الاحتكار التابعة لمجلس الدولة ، وأنشأ إدارة الدولة لتنظيم السوق كوكالة تتبع مجلس الدولة مباشرة. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في أن تكون مسؤولة عن الإشراف الشامل وإدارة السوق ، وتسجيل كيانات السوق بشكل موحد ، وإنشاء آليات الكشف عن المعلومات ومشاركتها ، وتنظيم أعمال إنفاذ القانون الشاملة بشأن الإشراف على السوق ، والاضطلاع بإنفاذ قانون مكافحة الاحتكار الموحد ، وتوحيد السوق والحفاظ عليه النظام ، وتنظيم تنفيذ استراتيجية تقوية الدولة حسب الجودة ، ويكون مسؤولاً عن سلامة جودة المنتجات الصناعية ، وسلامة الأغذية ، والإشراف على سلامة المعدات الخاصة ، والإدارة الموحدة لمعايير القياس ، والتفتيش والاختبار ، وإصدار الشهادات والاعتماد ، إلخ.

بالنظر إلى خصوصية مراقبة الأدوية ، تم إنشاء إدارة الدولة للمخدرات بشكل منفصل وإدارتها من قبل إدارة الدولة لتنظيم السوق. يطبق الإشراف على السوق الإدارة الهرمية ، ولا يتم إنشاء وكالات تنظيم الأدوية إلا على مستوى المقاطعة ، ويتم الإشراف على مبيعات الأدوية والسلوكيات الأخرى من قبل إدارات الإشراف على سوق المدينة والمقاطعة.

يتم تعيين مسؤوليات فحص الدخول والخروج وإدارة الحجر الصحي وفرق الإدارة العامة للإشراف على الجودة والتفتيش والحجر الصحي إلى الإدارة العامة للجمارك. سيتم الإبقاء على لجنة سلامة الأغذية بمجلس الدولة ولجنة مكافحة الاحتكار بمجلس الدولة ، وسوف تتولى إدارة الدولة لتنظيم السوق العمل المحدد. تم تعيين مسؤوليات إدارة الشهادات والاعتماد الوطنية وإدارة التقييس الوطنية إلى إدارة الدولة لتنظيم السوق ، والعلامة التجارية محجوزة للعالم الخارجي.

لم يعد يتم الإبقاء على إدارة الدولة للصناعة والتجارة وإدارة الدولة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي وإدارة الدولة للغذاء والدواء.

(2) تشكيل إدارة الدولة للإذاعة والتلفزيون. من أجل تعزيز العمل الإخباري والرأي العام ، وتعزيز إدارة المواقف الدعائية الهامة ، وإفساح المجال كاملاً لدور الإعلام الإذاعي والتلفزيوني ، تقترح الخطة إنشاء إدارة الدولة للإذاعة والتلفزيون على أساس مسؤوليات إدارة الإذاعة والتلفزيون لإدارة الدولة للصحافة والنشر والإذاعة والسينما والتلفزيون ، بصفتها وكالة تابعة لمجلس الدولة مباشرة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات الدعائية للحزب ، وصياغة السياسات والتدابير لإدارة الإذاعة والتلفزيون والإشراف على تنفيذها ، والقيام بالتخطيط الشامل ، وتوجيه وتنسيق تطوير المشاريع والصناعات الإذاعية والتلفزيونية ، وتعزيز إصلاح الأنظمة والصناعات. آليات في مجال الإذاعة والتلفزيون ، والإشراف على الإذاعة والتلفزيون ومراجعتها ، ومحتوى ونوعية البرامج السمعية والبصرية عبر الإنترنت ، والمسؤولة عن استيراد وتسجيل وإدارة البرامج الإذاعية والتلفزيونية ، وتنسيق العمل الإذاعي والترويج له. ومجال التلفزيون للخروج.

لن يتم الاحتفاظ بإدارة الدولة للصحافة والنشر والإذاعة والسينما والتلفزيون.

(3) إنشاء لجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية. التمويل هو جوهر الاقتصاد الحديث ، ويجب أن نولي أهمية كبيرة لمنع المخاطر المالية والسيطرة عليها وضمان الأمن المالي الوطني. من أجل تعميق إصلاح نظام الإشراف المالي ، وحل مشاكل مسؤوليات الإشراف غير الواضحة ، وفجوات الإشراف والإشراف المتبادل في النظام الحالي ، وتعزيز الإشراف الشامل ، وتحسين تخصيص موارد الإشراف ، وتنسيق الإشراف بشكل أفضل على المؤسسات المالية المهمة للنظام. ، وإقامة نظام يتوافق تدريجياً مع خصائص التمويل الحديث. ، تنسيق وتنسيق الإشراف ، وإطار إشراف مالي حديث قوي وفعال ، والحفاظ على الحد الأدنى من المخاطر المالية النظامية. وتقترح الخطة دمج مسؤوليات لجنة تنظيم البنوك الصينية ولجنة تنظيم التأمين الصينية لتشكيل لجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية ، كمؤسسة عامة تتبع مجلس الدولة مباشرة. تتمثل مسؤولياته الرئيسية في الإشراف بشكل موحد وإدارة الصناعات المصرفية والتأمينية وفقًا للقوانين واللوائح ، والحفاظ على التشغيل القانوني والمستقر للصناعات المصرفية والتأمينية ، ومنع المخاطر المالية وحلها ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستهلكين الماليين ، والحفاظ على الاستقرار المالي.

تم إسناد مسؤوليات لجنة تنظيم البنوك الصينية وهيئة تنظيم التأمين الصينية لصياغة مسودات القوانين واللوائح الهامة الخاصة بالصناعات المصرفية والتأمين والنظام الأساسي للإشراف الاحترازي إلى بنك الشعب الصيني.

لم يعد يتم الاحتفاظ بلجنة تنظيم البنوك الصينية ولجنة تنظيم التأمين الصينية.

(4) إنشاء الوكالة الوطنية للتعاون الإنمائي الدولي. من أجل إفساح المجال كاملاً لدور المساعدات الخارجية كوسيلة مهمة لدبلوماسية الدولة الكبرى ، وتعزيز التخطيط الاستراتيجي والتنسيق الشامل للمساعدات الخارجية ، وتعزيز الإدارة الموحدة لأعمال المساعدات الخارجية ، وإصلاح وتحسين أساليب المساعدة الخارجية ، وتحسين تخدم التخطيط العام للدبلوماسية الوطنية والبناء المشترك لـ "الحزام والطريق" ، وما إلى ذلك ، تقترح الخطة دمج مسؤوليات المساعدات الخارجية لوزارة التجارة وتنسيق المساعدات الخارجية بوزارة الخارجية ، وإنشاء الوكالة الوطنية للتعاون الإنمائي الدولي كوكالة تتبع مجلس الدولة مباشرة. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في صياغة مبادئ توجيهية وخطط وسياسات استراتيجية للمساعدات الخارجية ، وتنسيق قضايا المساعدات الخارجية الرئيسية وتقديم الاقتراحات ، وتعزيز إصلاح أساليب المساعدة الخارجية ، وصياغة برامج وخطط المساعدات الخارجية ، وتحديد مشاريع المساعدات الخارجية ، ورصدها وتقييمها. التطبيق. لا تزال الإدارات المعنية تتولى التنفيذ المحدد للمساعدات الخارجية وفقًا لتقسيم العمل.

(5) إنشاء المكتب الوطني للأمن الطبي. من أجل تحسين نظام التأمين الطبي الأساسي الموحد ونظام التأمين ضد الأمراض الحرجة لسكان الحضر والريف ، قم باستمرار بتحسين مستوى التأمين الطبي ، وضمان الاستخدام الرشيد لأموال التأمين الطبي ، بشكل آمن وقابل للسيطرة ، وتنسيق الترويج لـ "الثلاثة" الربط الطبي "إصلاح العلاج الطبي والتأمين الطبي والأدوية وتحسين حماية التأمين الطبي. تقترح الخطة الجمع بين التأمين الطبي الأساسي ومسؤوليات تأمين الأمومة لوزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي لموظفي الحضر وسكان المدن ، مسؤوليات الرعاية الطبية التعاونية الريفية الجديدة للجنة الوطنية للصحة وتنظيم الأسرة ، والخدمات الطبية والطبية للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح. والمسؤولية عن إدارة الأسعار ، وتكامل مسؤوليات المساعدة الطبية لوزارة الشؤون المدنية ، وإنشاء المكتب الوطني للأمن الطبي ، كوكالة تتبع مجلس الدولة مباشرة. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في صياغة السياسات والخطط والمعايير لأنظمة التأمين الطبي مثل التأمين الطبي وتأمين الأمومة والمساعدة الطبية ، وتنظيم تنفيذها ؛ الإشراف على صناديق التأمين الطبي ذات الصلة وإدارتها ؛ وأسعار الخدمات الطبية ومعايير الشحن ، وصياغة سياسات العطاءات والمشتريات للأدوية والمستهلكات الطبية والإشراف على تنفيذها والإشراف وإدارة سلوكيات الخدمة ذات الصلة والنفقات الطبية للمؤسسات الطبية التي يغطيها التأمين الطبي. في الوقت نفسه ، من أجل تحسين كفاءة تحصيل وإدارة أموال التأمين الطبي ، يتم تسليم أقساط التأمين الطبي الأساسي وأقساط تأمين الأمومة إلى دائرة الضرائب لتحصيلها بشكل موحد.

(6) إنشاء المكتب الوطني لمخزون الحبوب والمواد. من أجل تعزيز التخطيط العام للاحتياطي الوطني ، وبناء نظام وطني موحد لاحتياطي المواد ، وتعزيز الإشراف والإدارة للاحتياطي المركزي للحبوب والقطن ، وتحسين قدرة الاحتياطي الوطني على الاستجابة لحالات الطوارئ ، تم اقتراح الخطة ، والتي يجمع بين مسؤوليات إدارة الحبوب الحكومية ، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح. تنظيم وتنفيذ شراء المواد الاستراتيجية الوطنية ، وتخزينها ، وتناوبها وإدارتها ، وإدارة احتياطيات الحبوب والقطن والسكر الوطنية ومسؤوليات أخرى ، بالإضافة إلى تنظيم وتنفيذ شراء المواد الاحتياطية الاستراتيجية وحالات الطوارئ والتناوب والإدارة اليومية من قبل وزارة الشؤون المدنية ووزارة التجارة والإدارة الوطنية للطاقة والإدارات الأخرى. شكلت ، والتي تديرها اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنظيم تنفيذ الإستراتيجية الوطنية والمشتريات والتناوب وإدارة المواد الاحتياطية للطوارئ وفقًا لخطة التنمية الشاملة للمحميات الوطنية وكتالوج الأصناف ، على أن تكون مسؤولة عن إنشاء وإدارة المواد الاحتياطية للطوارئ. احتياطي البنية التحتية بشكل موحد وإدارة الاحتياطيات الحكومية واحتياطيات المؤسسة والإشراف والتفتيش على تنفيذ سياسة الاحتياطي ، ويكون مسؤولاً عن إدارة صناعة تداول الحبوب والإدارة الإدارية لاحتياطيات الحبوب والقطن المركزية.

لم يعد يتم الاحتفاظ بمجلس حبوب الولاية.

(7) تشكيل الإدارة الوطنية للهجرة. مع التحسين الإضافي للقوة الوطنية الشاملة لبلدي ، يستمر عدد الأجانب الذين يأتون للعمل ويعيشون في الصين في الزيادة ، مما يطرح متطلبات جديدة لخدمات إدارة الهجرة الجيدة. من أجل تعزيز التنسيق العام لإدارة الهجرة والدخول والخروج ، وتحسين تشكيل قوة مشتركة في إدارة الهجرة ، تقترح الخطة دمج مسؤوليات وزارة الأمن العام لإدارة الدخول والخروج والتفتيش على الحدود ، وإنشاء وتحسين آلية تنسيق إدارة التأشيرات ، وإنشاء الإدارة الوطنية للهجرة ، التي تديرها وزارة الأمن العام. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في تنسيق صياغة سياسات الهجرة وتنظيم تنفيذها ، وتكون مسؤولة عن إدارة الدخول والخروج ، وفحص وثائق الموانئ وإدارة التبادل الحدودي ، والمسؤولة عن إدارة إقامة الأجانب والإقامة الدائمة ، وإدارة اللاجئين ، وإدارة الجنسية ، وأخذ زمام المبادرة في تنسيق "ثلاثة أجانب غير موجودين". حوكمة وإعادة المهاجرين غير الشرعيين إلى الوطن ، والمسؤول عن إدارة خدمة المواطنين الصينيين الذين يدخلون ويغادرون البلاد (الحدود) لأغراض خاصة ، والقيام بالتعاون الدولي في مجال الهجرة.

(8) تشكيل إدارة الدولة للغابات والمراعي. من أجل تعزيز حماية النظم البيئية ، وتنسيق الإشراف وإدارة الغابات والأراضي العشبية والأراضي الرطبة ، وتسريع إنشاء نظام المحمية الطبيعية مع المتنزهات الوطنية باعتبارها الهيئة الرئيسية ، وضمان الأمن البيئي الوطني ، تقترح الخطة الجمع بين المسؤوليات إدارة الغابات الحكومية والإشراف على الأراضي العشبية في وزارة الزراعة. المسؤوليات الإدارية ، وكذلك المسؤوليات الإدارية لوزارة الأراضي والموارد ، ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية الريفية ، ووزارة الموارد المائية ، والوزارة من الزراعة ، وإدارة الدولة للمحيطات والإدارات الأخرى للمحميات الطبيعية ، والمواقع ذات المناظر الخلابة ، والتراث الطبيعي ، والحدائق الجيولوجية ، وما إلى ذلك. تدار من قبل وزارة الموارد الطبيعية. أضافت إدارة الدولة للغابات والأراضي العشبية العلامة التجارية لإدارة المتنزهات الوطنية. وتتمثل مسؤولياتها الرئيسية في الإشراف على تطوير واستخدام وحماية الغابات والأراضي العشبية والأراضي الرطبة والصحاري وموارد الحياة البرية البرية ، وتنظيم الحماية البيئية والاستعادة ، والقيام بالتشجير والتخضير ، وإدارة المحميات الطبيعية المختلفة مثل المتنزهات الوطنية.

لم يعد يتم الاحتفاظ بإدارة الدولة للغابات.

(9) إعادة إنشاء مكتب الدولة للملكية الفكرية. إن تعزيز إنشاء حقوق الملكية الفكرية وحمايتها وتطبيقها إجراء مهم لتسريع بناء بلد مبتكر. من أجل حل مشكلة الإدارة المنفصلة والتنفيذ المتكرر للعلامات التجارية وبراءات الاختراع ، وتحسين نظام إدارة الملكية الفكرية ، تقترح الخطة الجمع بين مسؤوليات مكتب الدولة للملكية الفكرية ، ومسؤوليات إدارة العلامات التجارية لإدارة الدولة للصناعة و التجارة والمؤشرات الجغرافية للمنشأ لإدارة الدولة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي. وسيتم دمج مسؤوليات الإدارة ، وإعادة إنشاء مكتب الدولة للملكية الفكرية وإدارته من قبل إدارة الدولة لتنظيم السوق. تتمثل مسؤولياتها الرئيسية في أن تكون مسؤولة عن حماية حقوق الملكية الفكرية ، وتعزيز بناء أنظمة حماية الملكية الفكرية ، وتكون مسؤولة عن التسجيل والأحكام الإدارية للعلامات التجارية ، وبراءات الاختراع ، والمؤشرات الجغرافية للمنشأ ، وتوجيه الإنفاذ. من العلامات التجارية وبراءات الاختراع. يعهد بمسؤوليات إنفاذ قانون العلامات التجارية وبراءات الاختراع إلى فريق إنفاذ القانون الشامل للإشراف على السوق.

(10) ضبط الانتماء إلى المجلس الوطني لصندوق الضمان الاجتماعي. من أجل تعزيز الإدارة والإشراف على صناديق الضمان الاجتماعي ، وتسوية المسؤوليات ، وضمان سلامة الأموال وتحقيق هدف الحفاظ على القيمة وزيادتها ، تقترح الخطة تعديل المجلس الوطني لصناديق الضمان الاجتماعي من يتولى مجلس الدولة إدارة وزارة المالية ، وسيكون مسؤولاً عن أمن الأموال والحفاظ على القيمة وتقديرها ، ولم تعد المسؤولية الرئيسية ، بصفتها مؤسسة استثمار وتشغيل صندوق ، تحدد المستوى الإداري بوضوح.

(11) إصلاح نظام تحصيل وإدارة الضرائب الوطنية والمحلية. سيتم دمج وكالات الضرائب الحكومية والمحلية على مستوى المقاطعة وما دونها للاضطلاع على وجه التحديد بمسؤوليات مختلف الضرائب وتحصيل الدخل غير الضريبي وإدارته ضمن الولاية القضائية. بعد دمج وكالات الضرائب الوطنية والمحلية ، سيتم تنفيذ نظام إدارة قيادة مزدوج مع إدارة الدولة للضرائب باعتبارها الدعامة الأساسية والحكومة الشعبية الإقليمية (الإقليمية والبلدية).

ايضا. وفقا لتطور الوضع واحتياجات العمل ، أجرت بعض الوكالات الأخرى التابعة لمجلس الدولة تعديلات أيضا.

المندوبون ، وفقًا للخطة المذكورة أعلاه ، إدارة الدولة لتنظيم السوق وإدارة الدولة للمخدرات ، وإدارة الدولة للإذاعة والتلفزيون ، ولجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية ، ووكالة التعاون الإنمائي الدولي الصينية ، والإدارة الوطنية للأمن الطبي ، مكتب احتياطي الأغذية والإمدادات الحكومية ، وإدارة الدولة للهجرة ، وإدارة الدولة للغابات والأراضي العشبية ، ومكتب الولاية للملكية الفكرية ، إلخ. وفقًا لأحكام القانون الأساسي لمجلس الدولة ، فإن تعديل وإنشاء المؤسسات التابعة لمجلس الدولة بخلاف الإدارات المكونة لمجلس الدولة سيراجع ويوافق عليه مجلس الدولة المشكل حديثًا.

بشكل عام ، هذا الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة ينفذ روح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي في بلدي والدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الـ19 للحزب الشيوعي الصيني ، وينفذ متطلبات دعم وتعزيز القيادة العامة للحزب ، ويتكيف. للتغييرات في التناقضات الرئيسية لمجتمعنا في العصر الجديد ، والتركيز على احتياجات التنمية والقواعد الشعبية ، بما يتوافق مع تطلعات الناس وتطلعات الناس ، وفق مبدأ الاستغلال الأمثل والتنسيق. وكفاءة ، استنادًا إلى الوضع الحالي ومن منظور طويل الأجل ، تم تحسين التكوين المؤسسي والتكوين الوظيفي لمجلس الدولة ، وتم تقويم علاقة المسؤوليات. بعد الإصلاح ، انخفض عدد الوكالات على المستوى الوزاري لمجلس الدولة بمقدار 8 ، وانخفض عدد الوكالات على مستوى نواب الوزراء بمقدار 7. من خلال الإصلاح ، سيكون التكوين المؤسسي لمجلس الدولة أكثر واقعية وعلمية ومعقولة وأكثر فاعلية ، مما سيوفر بالتأكيد ضمانًا تنظيميًا قويًا للتنفيذ الكامل للمهام التي نشرها المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي. الصين.

في الخطوة التالية في تنفيذ الإصلاح المؤسسي ، سينفذ مجلس الدولة بإخلاص روح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني والجلستين العامتين الثانية والثالثة للجنة المركزية التاسعة عشرة ، ويوحد الأفكار والإجراءات في صنع القرار في اللجنة المركزية للحزب ونشرها بشأن تعميق الإصلاح المؤسسي للحزب والدولة. تقوية "الضمير الأربعة" ، وتقوية "الثقة بالنفس الأربعة" ، وحماية السلطة بحزم والقيادة المركزية والموحدة للجنة المركزية للحزب ، تنظيمها ونشرها بعناية. قم بإنشاء آلية عمل بسرعة ، وصياغة التدابير الداعمة ، ووضع جدول زمني ، وتنفيذها بندًا بندا. للجمع بين تعميق الإصلاح المؤسسي مع تبسيط الإدارة وتفويض السلطة ، والجمع بين اللامركزية والإدارة ، وتحسين الخدمات ، سواء كانت إدارة منشأة حديثًا أو إدارة تم تعديل مسؤولياتها ، من الضروري زيادة تحويل وظائفها وتحسين العمل نجاعة. يجب أن يفهم الرفاق المسؤولون الرئيسيون في كل قسم شخصيًا ويتأكدوا من وجودهم ، ويقومون بعمل جيد في العمل الأيديولوجي والسياسي ، وإصلاح الانضباط بجدية ، والتأكد من أن المؤسسات والمسؤوليات والفرق وما إلى ذلك يتم تعديلها في الوقت المناسب بالطريقة المطلوبة ، وذلك للتأكد من أن الأفكار ليست فوضوية ، والعمل مستمر ، والفرق ليست مبعثرة ، والحافز لا يتضاءل.

سيداتي وسادتي ، هذا العام هو العام الأول للتنفيذ الكامل لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، والذكرى الأربعين للإصلاح والانفتاح ، وعام حاسم لبناء مجتمع مزدهر باعتدال في الطريق الشامل وتنفيذ الخطة الخمسية الثالثة عشرة بما يضمن تعميق مؤسسات الحزب والدولة ، والتقدم السلس للإصلاح له أهمية كبيرة. يجب أن نرفع الراية العظيمة للاشتراكية ذات الخصائص الصينية عالياً ، وأن نتحد بشكل وثيق حول اللجنة المركزية للحزب مع الرفيق شي جين بينغ في جوهرها ، وأن نوحد تفكيرنا ، وأن نوحد أعمالنا ، وأن نكون عازمين على الإصلاح ، لضمان استكمال المهام المختلفة لـ الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة ، وللانتصار الحاسم في بناء مجتمع رغيد الحياة باعتدال وبطريقة شاملة وتسريع التقدم. كافحوا من أجل التحديث الاشتراكي ، وتحقيق الحلم الصيني بالنهضة الكبرى للأمة الصينية!

تساو جيانمينغ:

انتقل الآن إلى البند الثالث من جدول الأعمال ، والتصويت على "قرار (مشروع) الدورة الأولى للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر بشأن إنشاء لجنة خاصة للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر".

نظرت الوفود في مشروع القرار هذا بعد اعتماده في اجتماع المكتب. واستنادا إلى آراء الوفود المختلفة ، قرر اجتماع المكتب تقديم مشروع المقرر إلى الجلسة العامة للجمعية العامة للتصويت عليه. تم إصدار مسودة التصويت على المشروع. وسيقوم الموظفون الآن بتلاوة مشروع القرار.

في 13 مارس ، عقدت الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ13 لنواب الشعب الصيني جلستها الكاملة الرابعة في قاعة الشعب الكبرى في بكين. ترأس تساو جيان مينغ الاجتماع. صورة لمراسل وكالة أنباء شينخوا Xie Huanchi

موظف:

"قرار الدورة الأولى للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر بشأن إنشاء لجنة خاصة للمجلس الوطني الثلاثين لنواب الشعب (مشروع)." وفقًا لـ "دستور جمهورية الصين الشعبية" والقوانين ذات الصلة ، قرر الاجتماع الأول للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر أن ينشئ المؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر اللجنة العرقية ، ولجنة الدستور والقانون ، ولجنة الإشراف والقضاء ، اللجنة الاقتصادية للجنة المالية ، ولجنة التعليم والعلوم والثقافة والصحة ، ولجنة الشؤون الخارجية ، ولجنة الصينيين في الخارج ، ولجنة حماية البيئة والموارد ، ولجنة الزراعة والريف ، ولجنة البناء الاجتماعي. قراءة الانتهاء.

تساو جيانمينغ:

للتصويت الآن ، اضغط على الناخب.

يتم الآن قراءة نتائج التصويت من قبل الموظفين.

إكسينهونت:

أعلن الطاقم نتائج التصويت.

تساو جيانمينغ:

يمر.

انتقل الآن إلى البند الرابع من جدول الأعمال ، والتصويت على "إجراءات التصويت للرئيس ونائب الرئيس والمرشحين الأعضاء في اللجنة الخاصة للمجلس الوطني لنواب الشعب الثالث عشر في الدورة الأولى للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر (مسودة). "

بعد اعتماد مشروع الطريقة هذا من قبل اجتماع المكتب ، استعرضته الوفود. وفقًا لآراء المداولات لجميع الوفود ، قرر اجتماع المكتب تقديم مشروع الأسلوب إلى الجلسة العامة للجمعية العامة للتصويت. تم إصدار مسودة التصويت على المشروع. يتلو الموظفون الآن مشاريع التدابير.

موظف:

"إجراءات التصويت على المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس وعضو اللجان الخاصة للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر في الدورة الأولى للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر (مسودة)"

وفقا لأحكام "دستور جمهورية الصين الشعبية" والقوانين ذات الصلة ، قم بصياغة طرق التصويت للرئيس ونائب الرئيس وأعضاء اللجان الخاصة للمجلس الوطني الثالث عشر لنواب الشعب في الدورة الأولى للجلسة الثالثة عشرة. المؤتمر الشعبي الوطني.

1. تتكون اللجان الخاصة للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني الثالث عشر من رئيس وعدة نواب للرئيس وعدة أعضاء. وتقوم هيئة الرئاسة بتسمية المرشحين لأعضائها من بين الممثلين ، وبعد مداولة الوفود ، يتم عرضهم على الجلسة العامة للتصويت.

2. ستصوت الجلسة العامة على أسماء رئيس ونائب الرئيس وأعضاء اللجنة الخاصة ، ويصوتون بالاقتراع السري. عند التصويت ، يمكن للمندوبين التعبير عن موافقتهم أو رفضهم أو امتناعهم عن التصويت. لن يتم احتساب الأصوات التي لم يتم احتسابها بواسطة آلة التصويت. إذا فشل نظام التصويت أثناء الاستخدام ، يتم التصويت برفع الأيدي. لا تتم الموافقة على قائمة المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء اللجنة الخاصة إلا بعد تصويت أكثر من نصف جميع الممثلين لصالحها. بعد انتهاء التصويت ، يعلن الرئيس التنفيذي للاجتماع نتائج التصويت.

3. تم التصويت في جلستين عامتين: الجلسة العامة الرابعة التي عقدت في 13 مارس: التصويت على رئيس ونائب الرئيس وأعضاء لجنة الدستور والقانون ، اللجنة المالية والاقتصادية لمرشح المؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر. الجلسة العامة السابعة للانتخابات في 19 مارس: التصويت على اللجنة العرقية للمؤتمر الوطني الثالث عشر لنواب الشعب ، ولجنة الإشراف والقضاء ، ولجنة التعليم والعلوم والثقافة والصحة ، ولجنة الشؤون الخارجية ، ولجنة المغتربين الصينيين ، لجنة البيئة وحماية الموارد والزراعة والمناطق الريفية المرشحين لمنصب الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء اللجنة ولجنة البناء الاجتماعي.

4. تدخل هذه الإجراءات حيز التنفيذ بعد إقرارها في الجلسة العامة للدورة الأولى للمجلس الوطني الثالث عشر لنواب الشعب الصيني.

اعلان نتائج التصويت.

البند الخامس من جدول الأعمال الآن هو التصويت على "رئيس ونائب الرئيس وقائمة الأعضاء بلجنة الدستور والقانون للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر (مسودة)".

بعد أن تم ترشيح مشروع القائمة من قبل المكتب ، كانت الوفود تتداول. ووفقًا لآراء المداولات لمختلف الوفود ، قرر اجتماع المكتب تقديم مشروع القائمة إلى الجلسة العامة للجمعية العامة للتصويت عليها. تم إصدار مسودة القائمة. تتم قراءة مسودة القائمة الآن من قبل الموظفين.

موظف:

"قائمة المرشحين لرئيس ونائب الرئيس وأعضاء لجنة الدستور والقانون للمؤتمر الوطني لنواب الشعب الثالث عشر (مسودة)" (19 في المجموع). الرئيس: لي فاي. نواب الرئيس: شن تشونياو ، وجيانغ بيكسين ، وكونغ بين ، وشو هوي ، وهو كيمينغ ، وليو جيكسينغ ، وتشو غوانغ تشيوان. الأعضاء (بالترتيب الأبجدي بالاسم): يو تشيغانغ ، وانغ جون فنغ ، ويان أوشوانغ (أنثى) ، وشو أنبياو ، وسون شيان تشونغ ، وو هاو ، وزانغ رونغشون ، وزانغ يونغ ، وتشنغ شونا (أنثى) ، وتشونغ تشيمينغ ، وتشاي شاوليانغ. قراءة الانتهاء.

انتقل الآن إلى البند السادس من جدول الأعمال وصوت على "رئيس ونائب الرئيس وقائمة أعضاء اللجنة المالية والاقتصادية للمؤتمر الشعبي الوطني الثالث عشر (مسودة)."

بعد أن تم ترشيح مشروع القائمة من قبل المكتب ، كانت الوفود تتداول. ووفقًا لآراء المداولات لمختلف الوفود ، قرر اجتماع المكتب تقديم مشروع القائمة إلى الجلسة العامة للجمعية العامة للتصويت عليها. تم إصدار مسودة القائمة. تتم قراءة مسودة القائمة الآن من قبل الموظفين.

موظف:

"قائمة الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء اللجنة المالية والاقتصادية للمؤتمر الشعبي الوطني الثالث عشر (مسودة)" (23 في المجموع). الرئيس: شو شاوشي. نواب الرئيس: ليو يوان ، وتشانغ يي ، ويين تشونغ تشينغ ، وشيونغ كونلي ، وشيه جينغ رونغ ، ووريتو (المنغولية) ، وليو شينهوا (هوي) ، وغو تشينغ بينغ. أعضاء اللجنة (بالترتيب الأبجدي بالاسم): وانغ لي ، وانغ دونغ جينغ ، ولف وي (أنثى) ، وتشو مينغ تشون ، وتشوانغ يومين (أنثى) ، وليو شيوين ، وسون باوهو ، وانغ كانغ ، وأويانغ تشانغ تشونغ ، وتشو سونغي ، وشو روجون ، وكيان Fangli (أنثى) ، Cai Ling (أنثى) ، Cai Jiming. قراءة الانتهاء.

تساو جيانمينغ:

تم اقتراح تصويت مشترك على هذه القائمة المسودة. للتصويت الآن ، اضغط على الناخب.

السادة المندوبون ، تم الانتهاء من جدول أعمال الجلسة العامة لهذا اليوم. رفع الآن.