ملخص: لمواجهة احتياجات "الهدفين المئويين" ، فإن التنمية الريفية الحالية في المناطق المنكوبة بالفقر في الصين تتحول تدريجياً من التخفيف من حدة الفقر على المستوى المنخفض إلى التنشيط على مستوى أعلى. من خلال تحليل الدلالة الأساسية للتخفيف من حدة الفقر وإحياء الريف ، ومناقشة العلاقة المنطقية الداخلية بين الاثنين ، ثم تحليل كيف يمكن لممارسة التخفيف الدقيق للفقر في المناطق المنكوبة بالفقر أن تعزز تنشيطها الريفي من أبعاد متعددة. تظهر النتائج أن: (1) التخفيف المستهدف للفقر في المناطق المنكوبة بالفقر يهدف إلى اتخاذ تدابير هادفة لتنفيذ المساعدة على أساس التشخيص العلمي للعوامل المسببة للفقر ، والقضاء بشكل أساسي على مختلف العقبات التي تؤدي إلى الفقر ؛ إنعاش الريف يركز على البناء التنمية الحضرية والريفية المتكاملة ونظام وآلية ، وأخيراً تحقيق تحديث الزراعة والمناطق الريفية. التناسق الداخلي للتخفيف من حدة الفقر المستهدف وتنشيط الريف يجعلها متوافقة منطقيًا بشكل وثيق. والتخفيف المستهدف من الفقر هو الفرضية الرئيسية والأساسية لتنشيط الريف ، في حين أن التنشيط الريفي هو تعميق وضمان التخفيف المستهدف من الفقر. ويمكن القول أن عملية التخفيف من وطأة الفقر الريفي هو أيضا عملية إنعاش تدريجي للريف. من خلال التدفق الرشيد وتخصيص موارد العوامل للتعويض عن أوجه القصور في تنمية سكان الريف والأراضي والصناعات ، أعادت المناطق المنكوبة بالفقر تشكيل النظام الإقليمي الريفي بالعوامل المقترنة ، والهيكل المعقول ، والوظائف المعقدة ، وبالتالي تعزيز الصناعات الريفية والمواهب والثقافة والبيئة والبيئة. التنظيم والتنشيط الأخرى ، وفي النهاية تحقيق أهداف التنمية للزراعة القوية والمزارعين الأغنياء والجمال الريفي.

1 المقدمة

كانت الصين دولة زراعية كبيرة منذ العصور القديمة ، وتعد مشكلة المزارعين في الزراعة والمناطق الريفية قضية أساسية تتعلق بتنمية الاقتصاد الوطني والمجتمع. منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية ، وخاصة منذ الإصلاح والانفتاح ، في ظل دور وتعزيز الإصلاح المؤسسي والابتكار السياسي والمؤسسي ، حققت التنمية الريفية في الصين إنجازات ذات شهرة عالمية ، وحققت حياة المزارعين إنجازًا تاريخيًا. قفزة من عدم كفاية الغذاء والملابس إلى الرخاء العام. ومع ذلك ، نظرًا للاختلافات في أسس التنمية مثل الجغرافيا الطبيعية وظروف الموقع ، فإن الخصائص غير المتوازنة للتنمية الريفية في الصين مهمة للغاية. بالمقارنة مع المناطق الساحلية الشرقية ، لا يزال هناك عدد كبير من المناطق والمحافظات في المناطق الوسطى والغربية فقيرة ومتخلفة ، وتواجه مشاكل وتحديات شديدة مثل الخلفية الطبيعية الهشة ، والمرافق المتخلفة وعدم كفاية الطاقة الداخلية. مهمة. من ناحية أخرى ، بالتركيز على التناقض الاجتماعي الرئيسي وتحويل العلاقة بين المناطق الحضرية والريفية ، أصبحت استراتيجية الإنعاش الريفي هي نقطة الانطلاق العامة لتعويض أوجه القصور في التنمية الريفية وحل المشاكل "الريفية الثلاث". في العصر الجديد ، وخاصة في المناطق الفقيرة حيث التنمية الحضرية والريفية غير متوازنة وأبرز مناطق المناطق الريفية المتخلفة.

المناطق الفقيرة هي نوع خاص من المساحات الجغرافية. بعد أكثر من 40 عاما من التخفيف من حدة الفقر والتنمية ، تمر القرى الواقعة في المناطق المنكوبة بالفقر في الصين حاليا بالفترة الحاسمة للتخفيف من حدة الفقر والمرحلة الأولى من إنعاش الريف. إن تنفيذ استراتيجية الإنعاش الريفي في ظل خلفية هدف التخفيف من حدة الفقر يحتاج أولاً إلى توضيح المرحلة والطبيعة طويلة المدى لمشاكل الفقر ، والاعتراف علميًا بالمشكلات الرئيسية الموجودة في التنمية الريفية في المناطق الفقيرة ، ومن ثم تعزيزها بشكل شامل من خلال السياسات والتدابير مثل التنمية المتكاملة للزراعة والسياحة والثقافة ، وبناء القرى الجميلة. إدارة الفقر والبناء الريفي ، من أجل إنشاء وتحسين القوة الدافعة الذاتية للتنمية المستدامة للمناطق المنكوبة بالفقر ، وفي نهاية المطاف حل مشاكل الفقر الممنهج والفقر الإقليمي والفقر المدقع. إن التخفيف المستهدف من الفقر من منظور الإنعاش الريفي يضع متطلبات وأهداف أعلى للتخفيف من حدة الفقر في هذه المرحلة ، مع التركيز على تعميق الفهم العلمي للفقر الريفي ومكافحة الفقر على أساس تعدد الأبعاد والتعقيد للفقر ، ومن ثم من خلال الصناعات المميزة ، تعوض آلية ربط التنمية والمصالح ، وبناء النظام المنهجي والابتكار ، والإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي وغيرها من التدابير عن أوجه القصور في سكان الريف والأراضي والصناعة والعناصر الأخرى ، وتضع أساسًا متينًا لإنشاء و تحسين آلية التنمية الريفية طويلة المدى. بشكل عام ، يعتبر التخفيف المستهدف من الفقر هو الأيديولوجية الموجهة لإدارة الفقر في الصين في الوقت الحاضر وفي المستقبل ، في حين أن تنشيط الريف هو استراتيجية رئيسية للتنمية الريفية إلى مستوى أعلى بعد التخلص من الفقر. وهما متسقان في المحتوى و القيمة: إن الوحدة والتركيب البيني الوظيفي والقواسم المشتركة للجسد الرئيسي تجعل بعضها البعض على علاقة تعايش وثيقة وتعزيز مشترك. ومع ذلك ، فإن البحث الحالي ذي الصلة يركز بشكل أساسي على تحليل المشاكل الرئيسية التي تواجهها الاستراتيجيتان الرئيسيتان ومسارهما وإجراءاتهما المضادة ، بهدف تعزيز التنمية الريفية المستدامة من جوانب التفكير الاستراتيجي ، والآلية المؤسسية ، وممارسة البناء ، وما إلى ذلك. آلية العمل الداخلية.

إن المناطق المنكوبة بالفقر ليست فقط ساحة المعركة الرئيسية للتخفيف من حدة الفقر ، ولكنها أيضا المجالات الرئيسية لإعادة إحياء الريف. إن تنسيق تنفيذ سياسات التخفيف من حدة الفقر المستهدفة واستراتيجيات الإنعاش الريفي في المناطق المنكوبة بالفقر له أهمية كبيرة لدفع تحقيق أهداف التنمية "المئوية الثانية" للصين. على أساس تحليل الدلالة الأساسية للاستراتيجيات المستهدفة للتخفيف من حدة الفقر والإنعاش الريفي ، تناقش هذه الورقة العلاقة المنطقية الداخلية بين الاثنين بناءً على النظام الإقليمي للعلاقة بين الإنسان والأرض ، وكذلك بناءً على ممارسات التخفيف من حدة الفقر المستهدفة الحالية. في المناطق الفقيرة ، من الصناعة والموهبة ، تحلل هذه الورقة كيف يمكن لتدابير الحد من الفقر والتنمية في المناطق المنكوبة بالفقر أن تعزز بشكل منسق تحقيق أهداف التنشيط الريفي من أبعاد متعددة مثل الثقافة ، والبيئة ، والتنظيم ، ومن ثم توفير مرجع ومرجعية لتعزيز التنمية المستدامة للمناطق الريفية في المناطق المنكوبة بالفقر.

2 دلالة أساسية للاستراتيجية

2.1 المعنى الأساسي للتخفيف المستهدف من الفقر

منذ عام 1949 ، من خلال مراحل مكافحة الفقر المتمثلة في التخفيف من حدة الفقر من النوع المنخفض المستوى ، والتخفيف من حدة الفقر بقيادة إصلاح النظام ، والتخفيف من حدة الفقر من نوع التنمية على نطاق واسع ، والتخفيف من حدة الفقر ، وتعزيز القرية بأكملها في القرن الجديد ، انخفض عدد الفقراء في المناطق الريفية في الصين بشكل كبير. وفقًا لمعيار الفقر البالغ 2300 يوان للفرد سنويًا (بالأسعار الثابتة في عام 2010) ، انخفض معدل انتشار الفقر في المناطق الريفية بالصين من 97.5 في عام 1978 إلى 3.1 في عام 2017 (الشكل 1). وتجدر الإشارة إلى أنه في هذه العملية ، فإن المناطق والسكان الذين يسهل التخلص من الفقر قد حققوا بشكل أساسي تنمية مستقرة ، والفقراء الباقون في الغالب بعيدون عن المناطق ذات الموقع الأفضل مثل المدن والطرق ، تواجه بشكل متزايد الظروف المعيشية والإنتاجية والبيئية.تتجمع مناطق جبال الألب القاسية ، والمناطق الهشة بيئيًا ، والمناطق الجبلية الصخرية العميقة وغيرها من الأماكن ، مما يشكل تأثيرًا جزريًا للتوزيع المكاني للفقراء. وعادة ما تعاني هذه المجموعات من أمراض ، ومستويات تعليم متدنية ، ونقص في الدافع الداخلي ، وللتنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية دور محدود للغاية في دفعها. في الوقت نفسه ، وبسبب التأثير الهامشي البارز المتزايد لموارد التخفيف من حدة الفقر ، فإن هذه المجموعات تتميز بالفقر المدقع وصعوبة التخلص من الفقر. ونتيجة لذلك ، من الضروري تعزيز ملاءمة سياسات الحد من الفقر والتنمية في ظل الوضع الجديد ، وتنفيذ سياسات وجهود دقيقة.

الشكل 1 تطور انتشار الفقر الريفي في الصين من 1978 إلى 2017

الشكل 1: تطور معدل عدد الفقراء في المناطق الريفية بالصين من 1978 إلى 2017

إن التخفيف المستهدف من الفقر يتعلق بالتخفيف الواسع النطاق من الفقر من خلال "الري بالغمر" ، والذي يهدف إلى اتخاذ تدابير مساعدة هادفة وفقاً لأسباب فقر الأسر المعيشية الفقيرة والفقراء في مختلف المناطق ، والقضاء بشكل أساسي على مختلف العقبات التي تحول دون الفقر. العوامل الجنسية ، وإنشاء آلية تنمية طويلة الأجل للفقراء ذات قوة وحيوية داخلية. من منظور المحتوى ، يشمل التخفيف الدقيق للفقر بشكل أساسي التحديد الدقيق للأسر الفقيرة ، والمساعدة الدقيقة ، والإدارة الدقيقة ، والتقييم الدقيق لنتائج الحد من الفقر. التحديد الدقيق هو مقدمة للتخفيف الدقيق للفقر. ويهدف إلى تحديد الأسر الفقيرة الحقيقية ومعرفة العوامل الرئيسية التي تؤدي إلى فقرهم من خلال إجراءات مثل التقييم الشامل ، والمسوحات الأسرية ، والإعلانات العامة ، والتفتيش العشوائي ، وإدخال المعلومات. يكمن مفتاح التخفيف الدقيق للفقر في البحث عن الحقيقة من الحقائق ، وتكييف التدابير مع الظروف المحلية والإرشادات المصنفة ، وتحديد المسؤولية والتدابير للمساعدة وفقًا للعوامل المسببة للفقر المحددة ، وذلك لإزالة العقبات الرئيسية ؛ يركز الموقف على أهداف دقيقة للتخفيف من حدة الفقر ، والترتيب الدقيق للمشروع ، والاستخدام الدقيق للأموال ، والتدابير الدقيقة للأسر ، وإرسال الأشخاص بدقة إلى القرى ، ونتائج دقيقة للتخفيف من حدة الفقر. آلية فعالية أعمال التخفيف من حدة الفقر من قبل لجان الحزب والحكومات في على جميع المستويات والأشخاص المسؤولين المعنيين لتحسين فعالية تنفيذ سياسات التخفيف من حدة الفقر المستهدفة. بشكل عام ، ينصب التركيز المستهدف للتخفيف من حدة الفقر على إنشاء آلية عمل فعالة من خلال سلسلة من السياسات والتدابير لتحقيق "تخفيف حقيقي للفقر وتخفيف حقيقي للفقر" ، من أجل الحد بشكل فعال من السكان الفقراء والقضاء على الفقر.

2.2 المعنى الأساسي لتنشيط الريف

تعتبر استراتيجية الإنعاش الريفي ابتكارًا نظريًا وعمليًا رئيسيًا لحل قضايا "الريف الثلاثة" في الصين في العصر الجديد ، كما أنها قفزة رئيسية أخرى في النظرية والتطبيق في التنمية الريفية في الصين. وتشير الإستراتيجية إلى ضرورة الالتزام بالتنمية ذات الأولوية للزراعة والمناطق الريفية ، وإنشاء وتحسين الآليات المؤسسية وأنظمة السياسات من أجل التنمية المتكاملة للمناطق الحضرية والريفية ، والإسراع بتحديث الزراعة والمناطق الريفية وفقًا لذلك. مع المتطلبات العامة للازدهار الصناعي ، والعيش البيئي ، والعادات الريفية المتحضرة ، والحكم الفعال ، والحياة الثرية. تنسيق الحلول للقضايا الرئيسية في التنمية الريفية مثل هيكل الإنتاج الزراعي ، والمستوطنات البشرية ، والعلاقات الحضرية الريفية ، والأمن الغذائي. لقد أدت إستراتيجية الإنعاش الريفي إلى انتشار شامل جديد لتطوير مختلف المشاريع في الريف في العصر الجديد ، والتي يمكن تلخيصها في "المباني الرئيسية الخمسة" ، أي أن الازدهار الصناعي هو أساس مهم للبناء الاقتصادي ، الحياة البيئية هي المهمة الأساسية للبناء البيئي ، والعادات الريفية متحضرة ، وهي مقياس مهم للبناء الثقافي ، والحكم الفعال هو ضمان مهم للبناء السياسي ، والحياة المزدهرة هي الهدف الأساسي للبناء الاجتماعي. هذه الأهداف الخمسة للبناء مترابطة وموحدة في استراتيجية إنعاش الريف.

تختلف عن المتطلبات العامة لـ "تطوير الإنتاج ، والحياة الثرية ، وأسلوب القرية المتحضر ، والمظهر النظيف للقرية ، والإدارة الديمقراطية" التي طرحها بناء ريف اشتراكي جديد ، فإن استراتيجية الإنعاش الريفي في العصر الجديد لها دلالة أكثر عمقًا ، وهو تطور اجتماعي واقتصادي في ظل الظروف التاريخية الجديدة.استمرار وتطور وتجاوز البناء الاشتراكي الريفي الجديد. على وجه التحديد ، يؤكد "ازدهار الصناعة" على الدور الداعم الأساسي للصناعات في التنمية الريفية ، ويركز على تعزيز الإصلاحات في جانب العرض الزراعي على أساس تعزيز قدرة الإنتاج الزراعي الشامل ، وذلك لبناء نظام توريد المنتجات الزراعية عالي الجودة وإدماج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية: تطوير النظام الصناعي الحديث لتحقيق تنمية أكثر شمولاً وازدهارًا للاقتصاد الريفي. تسلط "الحياة البيئية" الضوء على الدور المهم للأمن البيئي في التنمية الريفية ، مع التركيز على تحسين البيئة المعيشية ، وتحسين المناظر الطبيعية الريفية ، وتحسين جودة البيئة البيئية من خلال تحسين مرافق الخدمة العامة الريفية ، وتحقيق التنمية المستدامة للزراعة والمناطق الريفية و بناء الانسجام بين الإنسان والطبيعة قرية بيئية تكافلية خضراء. تركز "حضارة النمط الريفي" على وراثة وابتكار الثقافة التقليدية الممتازة في المناطق الريفية ، وتحويل الأفكار وبناء مجتمع اشتراكي متناغم ، من أجل تعزيز القوة الناعمة للثقافة الريفية ، وذلك لإفساح المجال كاملاً وظيفة المناطق الريفية كناقل للثقافة الصينية التقليدية. المعنى الأساسي لـ "الحوكمة الفعالة" هو تعزيز بناء المنظمات الشعبية الريفية ، وإنشاء وتحسين نظام الحكم الريفي "من أعلى إلى أسفل" و "من أسفل إلى أعلى" الذي يجمع بين قيادة لجنة الحزب ، والمسؤولية الحكومية ، والتنسيق الاجتماعي ، و المشاركة العامة من أجل حماية المناطق الريفية بشكل فعال وحقوق سكانها. يعكس "ازدهار الحياة" تأكيد الدور الرئيسي للمزارعين في عملية التنمية الريفية والتطور. ومن خلال تدابير مثل توسيع قنوات التوظيف وتحسين نوعية العمالة ، يمكن أن يعزز بشكل فعال قدرة سكان الريف على السعي وراء حياة أفضل ، وبالتالي تضييق فجوة الدخل بين سكان الحضر والريف وتحقيق المساواة بين سكان الريف والمشاركة في عملية التحديث وتقاسم ثمار تطوير التحديث. خلال تطور التنمية الريفية ، تركز استراتيجية الإنعاش الريفي في العصر الجديد على حل التناقضات الرئيسية والمشاكل العالقة التي تواجه التنمية الريفية ، وتركز على تفعيل حيوية العناصر الريفية والقوة الذاتية لتعزيز التنافسية الريفية والتنمية المستدامة. القدرة هي الهدف ، ويتم إعادة تشكيل العلاقة بين المناطق الحضرية والريفية من خلال تعزيز التحول والتنمية في المناطق الريفية ، وذلك لتحقيق الإدراك الشامل للزراعة القوية ، والمناطق الريفية الجميلة ، والمزارعين الأغنياء.

3 المنطق الداخلي للتخفيف من حدة الفقر وإحياء الريف

إن "المرض الريفي" مع الفقر باعتباره السمة الرئيسية هو التعبير المركّز عن المشاكل الحالية للتنمية الريفية في الصين ، وهو نتيجة التناقضات والصراعات في العلاقة بين الإنسان والأرض في نظام المناطق الريفية. لذلك ، تركز التنمية الريفية المستدامة على تحسين العلاقة بين الإنسان والأرض في النظام الإقليمي الريفي. فمن ناحية ، تعزز الموارد والقدرة الاستيعابية البيئية للنظام ، ومن ناحية أخرى ، تحقق الاقتران والتنسيق بين مختلف عناصر داخل النظام عن طريق تقوية الهيكل التبديري للنظام. يظهر التطور التاريخي للنظام الإقليمي الريفي أن التخفيف المستهدف من الفقر وإعادة تنشيط الريف هما اختيارات استراتيجية مستهدفة للمشاكل الرئيسية التي تواجهها مراحل مختلفة من التنمية الريفية. من بينها ، يستهدف التخفيف المستهدف من الفقر القرى الفقيرة والمتخلفة. ويهدف إلى إدراك أن الفقراء ليس لديهم مخاوف بشأن المأكل والملبس (اثنان لا تقلق) ويضمن التعليم الإلزامي والرعاية الطبية الأساسية وسلامة السكن (ثلاثة ضمانات) من خلال الحوكمة متعددة الأبعاد للفقر الريفي.) ، لحل احتياجات البقاء الأساسية لسكان الريف ؛ يركز التنشيط الريفي على حل المشاكل والتناقضات البارزة مثل "الأمراض الريفية" التي تواجه التحول والتنمية الريفية ، ويعزز المناطق الريفية من خلال الاقتصاد ، الاجتماعية والسياسية والثقافية والبيئية وغيرها من البناء الشامل .. الطاقة الذاتية وآلية المكونة للدم ، وتحقيق التنمية المتكاملة للمناطق الحضرية والريفية في نهاية المطاف. يمكن أن نرى من هذا أن التخفيف الدقيق من حدة الفقر وتنشيط الريف مرتبطان ارتباطًا وثيقًا بالمنطق الداخلي ، وعملية الحد من الفقر الريفي هي أيضًا عملية إنعاش ريفي تدريجي (الشكل 2). على وجه التحديد ، يعد التخلص من الفقر الفرضية الأساسية والأساسية لإحياء الريف ، أي أن التنشيط الريفي يجب أن يقوم على التخلص من الفقر ؛ إن تنشيط الريف يحسن قدرة الفقراء على التخلص من الفقر من خلال تعزيز آلية التنمية الذاتية المناطق الريفية ، وهو تعميق أهداف التخفيف من حدة الفقر وضمانها.

يتغلب التخفيف المستهدف من الفقر على أوجه القصور وأوجه القصور في الأساليب التقليدية للتخفيف من حدة الفقر والتنمية ، وينفذ سياسات وتدابير مختلفة للتخفيف من حدة الفقر لضمان وصول المساعدة إلى القرى إلى الأسر ، ويحقق بشكل فعال "إغاثة الفقراء الحقيقيين ، والتخفيف الحقيقي من الفقر ، والتخفيف من وطأة الفقر. التخفيف من حدة الفقر". من أجل تعزيز تنفيذ فكرة إدارة الفقر هذه وضمان تحقيق أهداف الحد من الفقر والتنمية في عام 2020 ، نفذ الحزب والحكومة تصميمًا تفصيليًا عالي المستوى للتخفيف من حدة الفقر المستهدف ، وشكلوا سياسة كاملة. نظام مستهدف للتخفيف من حدة الفقر. تتضمن المحتويات الرئيسية "أربع فرق" ، "أربع واقعية" ، "خمس دفعات" ، "ستة دقة" ، "عشرة مشاريع كبرى" ، إلخ. من بينها ، تبدأ "الفرق الأربعة" بالسكرتير الأول ، وفريق العمل القروي ، وكوادر القرية ، وأعضاء لجنتي القرية ، مما يبرز المبادرة وقوة التكامل بين المستويات المختلفة لموضوعات المساعدة ، مما يجعل التنظيم الحزبي هو "مصدر القوة" للتخفيف من حدة الفقر و "الداعمين". تتطلب "العملية الأربع" تنفيذ مسؤوليات القيادة ، والتخفيف من حدة الفقر المستهدف ، والتآزر الاجتماعي ، وبناء المنظمات الشعبية ، وذلك لضمان النهوض الشامل بأعمال التخفيف من حدة الفقر والتنمية ، وأخيراً تشكيل مزيج من المشاركة بقيادة الحكومة والمشاركة الاجتماعية في التخفيف من حدة الفقر بشكل خاص ، والتخفيف من حدة الفقر في الصناعة ، والتخفيف من حدة الفقر الاجتماعي. تستند "الدفعات الخمس" إلى تحديد أسباب الفقر واحتياجات التخفيف من حدة الفقر لدى سكان الريف الفقراء لإنشاء ملفات وتنفيذ سياسات مصنفة ، وتحقيق الفقر من خلال تنمية الإنتاج ، وإعادة التوطين ، والتعويض البيئي ، وتطوير التعليم ، والضمان الاجتماعي. - تخفيف مستقر لفقر السكان. تتمثل "الدقة الست" في تعزيز استهداف أهداف التخفيف من حدة الفقر ، وترتيب المشروع ، واستخدام الأموال ، والتدابير الموجهة للأسر ، والإرسال من قبل القرى ، ونتائج التخفيف من حدة الفقر ، للإشارة إلى اتجاه التخفيف من حدة الفقر والتنمية ، وتحسين كفاءة موارد التخفيف من حدة الفقر. تهدف "المشاريع العشرة الكبرى" إلى تقديم المساعدة من خلال الكوادر في القرى ، والتعليم والتدريب المهني ، والتمويل الصغير للتخفيف من حدة الفقر ، وإعادة توطين الفقراء ، والتجارة الإلكترونية ، والسياحة ، والخلايا الكهروضوئية ، والتوت ، والتدريب على ريادة الأعمال ، وقيادة عشر طرق رئيسية ، بما في ذلك مدفوعة بالمؤسسات ، ومساعدة المناطق الفقيرة والأسر الفقيرة على تطوير الإنتاج ، وبناء نظام صناعي مناسب متجذر في منح موارد العوامل في المناطق الفقيرة ، وأخيراً تحقيق هدف انتشال جميع الفقراء من براثن الفقر وجميع المقاطعات الفقيرة في ظل الوضع الحالي قياسي. إن ممارسة الحد من الفقر الريفي بتوجيه من الإستراتيجية الدقيقة للتخفيف من حدة الفقر تعزز تنمية الناس والأراضي والطاقة والأعمال التجارية في المناطق الريفية في المناطق المنكوبة بالفقر من خلال تعديل التدابير مع الظروف المحلية وتنفيذ السياسات المصنفة ، وتعزيز التدفق المنظم وتنسيق اقتران العوامل ، من أجل التغلب على نقاط الضعف والمواهب الصناعية طويلة الأمد.يمكن أن تؤدي مشاكل مثل التدفق الخارجي والاختفاء الثقافي والتدمير البيئي والتفكك التنظيمي إلى تحفيز الحيوية والقدرة والدافع والقدرة التنافسية للتنمية الريفية ، وتحقيق التنظيم التنظيمي إعادة الإعمار وإعادة البناء الصناعي وإعادة البناء المكاني وبناء القوة الدافعة الذاتية والتنمية المستدامة للمناطق الريفية.آلية لتعزيز تنمية الصناعات الريفية والمواهب والثقافة والبيئة والمنظمات في المناطق الفقيرة ، وتحقيق الإنعاش الريفي في نهاية المطاف أهداف الصناعات المزدهرة ، وحياة الرفاهية ، والعادات الريفية المتحضرة ، والعيش البيئي ، والحوكمة الفعالة.

الشكل 2 المنطق الداخلي للتخفيف من حدة الفقر وإحياء الريف

الشكل 2 المنطق الداخلي للتخفيف من حدة الفقر وإحياء الريف

نظرًا للهيكل المزدوج الحضري الريفي طويل الأجل واستراتيجية التنمية ذات الأولوية للمدينة ، فقد تدفق عدد كبير من عوامل الإنتاج في المناطق الريفية في عملية التصنيع والتحضر السريع ، مما أدى إلى مستوى منخفض طويل الأجل من التراجع. التنمية في المناطق الريفية ، وفي نفس الوقت مواجهة تحديات خطيرة مشاكل مثل نقص الصناعة وفقدان الخصائص. لمواجهة المشاكل الرئيسية للتنمية الريفية في فترات مختلفة ، أصبح التخفيف المستهدف من الفقر وإنعاش الريف الأيديولوجية التوجيهية للتنمية الريفية في الصين على مرحلتين متتاليتين. وبوجه عام ، فإن التخفيف المستهدف من الفقر موجه لحل مشاكل الغذاء والملابس الأساسية لسكان الريف ، بينما يهدف تنشيط الريف إلى تعزيز التنمية الريفية الشاملة. بالتركيز على الفقر تحت أسباب مختلفة ، فإن التخفيف الدقيق من الفقر يعتمد على الفهم العلمي للفقر الإقليمي والفرد ، ويضبط تدفق موارد العوامل الإقليمية وتخصيصها من خلال إفساح المجال أمام دور الحكومة والسوق والأفراد وموضوعات متعددة أخرى ، ومن ثم تعويض المناطق المنكوبة بالفقر. وأوجه القصور في تنمية الأراضي والصناعة ، وبناء نظام إقليمي ريفي مع عناصر مقترنة ، وهيكل معقول ووظائف معقدة ، وعكس اتجاه تدهور التنمية الريفية التي تتميز بالفقر باعتباره العنصر الرئيسي ميزة ، وبالتالي تعزيز التحول الزراعي والارتقاء به ، وتحسين دخل المزارعين والتنمية الريفية الصحية. ، وإرساء أساس متين لتحقيق أهداف التنمية للزراعة القوية والمزارعين الأغنياء والمناطق الريفية الجميلة.

4 آلية تحقيق أهداف التخفيف من حدة الفقر وتنشيط الريف

إن المناطق المنكوبة بالفقر هي أبرز مناطق المشاكل "الريفية الثلاث" في الصين ، كما أنها الحلقة الأضعف في بناء مجتمع رغيد الحياة بشكل معتدل بطريقة شاملة وتحقيق التجديد العظيم للأمة الصينية. وتحقيقا لهذه الغاية ، تعمل المناطق المنكوبة بالفقر في الصين حاليا بنشاط على تعزيز تنفيذ الاستراتيجية الرئيسية المتمثلة في "التخفيف المستهدف من الفقر والتخفيف المستهدف من الفقر" ، وأصبح التخفيف من حدة الفقر البرنامج الذي يوجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة لهذه المناطق . الدعم. في العصر الجديد ، أدى التناقض الأساسي في المجتمع وتحول العلاقة بين المناطق الحضرية والريفية إلى جعل تنشيط الريف نقطة البداية العامة لعمل "الزراعة والمناطق الريفية والمزارعين". وبالمثل ، مع التقدم المستمر في الحد من الفقر في المناطق الريفية ، تحول تركيز الأعمال "الريفية الثلاثة" في المناطق المنكوبة بالفقر تدريجياً من التخفيف من حدة الفقر إلى إنعاش الريف ، وذلك لتعزيز التنمية الريفية إلى مستوى أعلى. من الناحية الأساسية ، فإن التخفيف المستهدف من الفقر والإنعاش الريفي متسقان بدرجة كبيرة من حيث المحتوى والأهداف. لذلك ، فإن ممارسة الحد من الفقر والتنمية في المناطق الفقيرة لا تحقق فقط أهداف التنمية ذات المستوى الأدنى في المناطق الريفية ، ولكنها تحل أيضًا مشكلة "شاغلان" للفقراء. "ثلاث ضمانات" باعتبارها المحتوى الرئيسي للاحتياجات الأساسية للبقاء والتنمية ، وكذلك تعزيز تحقيق أهدافها الاستراتيجية لتنشيط الريف من خلال تعزيز التطور الحميد للصناعات الريفية والمواهب والثقافة والبيئة ، التنظيم والعناصر الأخرى.

4.1 الممارسات الرئيسية للحد من الفقر المستهدف في المناطق الفقيرة

يتطلب المعنى الأساسي للتخفيف الدقيق للفقر الإدماج المحلي والاستفادة المثلى من موارد التخفيف من حدة الفقر ، وذلك لتحقيق الظروف المحلية والإرشادات المصنفة ، وذلك لضمان وصول المساعدة إلى القرية إلى الأسرة المعيشية. من مستوى القرية ، يتأثر مستوى الفقر في القرى الفقيرة بالتأثير الشامل لعوامل النطاق المكاني المتعددة ، من بينها عدم كفاية مرافق النقل البري ، والكوارث الطبيعية ، ومستويات الدخل المنخفض ، وظروف العمل السيئة هي العوامل المؤثرة الرئيسية ؛ من الفرد المستوى ، في عام 2013 ، أظهرت البيانات السكانية الوطنية للفقر "المسجلة والمسجلة" أن عدد الأشخاص الذين يعانون من الفقر بسبب المرض والكوارث والتعليم ونقص العمالة يمثلون 42 و 20 و 10 و 8 من إجمالي عدد السكان الذين يعانون من الفقر ، على التوالي. استنادًا إلى الأسباب الرئيسية للفقر على مستويات مختلفة ، تشمل ممارسة التخفيف المستهدف للفقر في مختلف المناطق بشكل أساسي التخفيف من حدة الفقر من خلال التنمية الصناعية ، ونقل العمالة ، وإعادة التوطين ، والتعليم ، والصحة ، والإيكولوجيا ، والإغاثة ، والتخفيف من حدة الفقر الاجتماعي (الشكل 3). بسبب الطبيعة المتعددة الأبعاد والمعقدة لقضايا الفقر ، يصعب على تدبير واحد للتخفيف من حدة الفقر وتحقيق هدف التنمية بشكل كامل. ولذلك ، فإن ممارسات الحد من الفقر والتنمية في المناطق الفقيرة غالبًا ما تكون نظامًا شاملاً يتضمن تدابير متعددة. دعم وتعزيز بعضنا البعض لتعزيز قدرة التنمية الذاتية للمناطق الفقيرة والسكان الفقراء ، من أجل تحقيق تخفيف مستقر للفقر ومنع الفقر والعودة إليه.

الشكل 3: الممارسة الرئيسية للتخفيف من حدة الفقر في المناطق المنكوبة بالفقر

الشكل 3 الممارسات الرئيسية المستهدفة للتخفيف من حدة الفقر في المناطق المنكوبة بالفقر

ويستند التخفيف من حدة الفقر من خلال التنمية الصناعية إلى منح موارد عوامل الإنتاج في المناطق المنكوبة بالفقر. وعلى أساس إفساح المجال كاملاً لأدوار مختلف الجهات الفاعلة في السوق مثل التعاونيات والمؤسسات الرائدة ، ومن خلال إنشاء خاصية موجهة نحو السوق نظام صناعي مع قدرة قوية على التخفيف من حدة الفقر والقدرة على القيادة ، يمكن تحسين عمل الأسر الفقيرة. الدخل الجنسي والممتلكات ، بما في ذلك بشكل أساسي التخفيف من حدة الفقر من خلال الزراعة وصناعة الغابات ، وتخفيف حدة الفقر في السياحة ، والتخفيف من حدة الفقر في التجارة الإلكترونية ، والتخفيف من فقر الدخل في الأصول والتكنولوجيا التخفيف من حدة الفقر. التخفيف من حدة الفقر من خلال تحويل العمالة ، من خلال تعزيز التدريب على المهارات المهنية وخدمات التوظيف للفقراء ، يضمن من ناحية المعيشة المستقرة للفقراء العاملين ، ومن ناحية أخرى يشجع على نقل فرص العمل للعاطلين عن العمل الذين لديهم القدرة والرغبة للعمل. يهدف التخفيف من حدة الفقر من خلال النقل خارج الموقع إلى الفقراء الذين يعيشون في مناطق ذات ظروف طبيعية قاسية ، وبيئة معيشية سيئة ، ونقص في أسس التنمية ، وما إلى ذلك. بطريقة منظمة على أساس الاحترام الكامل لرغباتهم والتأكد من تحسين ظروف إنتاجهم وظروفهم المعيشية بشكل كبير ، حتى يتمكنوا من الخروج ، والاستقرار ، والقدرة على الخروج من الفقر. يستهدف التخفيف من وطأة الفقر التعليمي المناطق التي تعاني من ضعف في تطوير التعليم الأساسي. ومن خلال تدابير مثل تحسين البنية التحتية التعليمية ، وتقليل العبء التعليمي للأسر الفقيرة ، وتطوير التعليم المهني ، وتعزيز توفير التعليم العالي ، يمكن تحسين الجودة الثقافية للفقراء ومهارات السكان العاملين من الأسر الفقيرة. لمنع انتقال الفقر من جيل إلى جيل. يركز التخفيف من حدة الفقر الصحي على النقص الشديد في الإمداد بالموارد الطبية في المناطق المنكوبة بالفقر. ومن خلال تحسين الظروف الطبية والصحية وتحسين نظام الأمن الطبي الأساسي ، من ناحية ، يمكن معالجة الفقراء بشكل فعال من الأمراض الخطيرة والمزمنة ، و من ناحية أخرى ، يمكن تخفيف العبء الطبي عن الفقراء بشكل فعال ، وحل مشكلة الفقر بسبب المرض والعودة إلى الفقر. إن التخفيف من حدة الفقر البيئي يمكّن الفقراء من التخلص من الفقر من خلال المشاركة في الحماية البيئية من خلال إنشاء وتحسين آلية التعويضات البيئية المشتركة بين الأقاليم وإضافة وظائف رعاية عامة بيئية. ينصب تركيز التخفيف من حدة الفقر المستند إلى الإغاثة على تحسين نظام المساعدة الاجتماعية مثل الحد الأدنى لعلاوات المعيشة الريفية ، والمساعدة والدعم للفقراء المدقعين ، وتحسين نظام خدمة الرعاية لكبار السن المتخلفين عن الركب ، والنساء المتروكين ، واليسار- وراء الأطفال والمعاقين ، وذلك لإدراك العلاقة العضوية بين التخفيف من حدة الفقر والتنمية والضمان الاجتماعي. يهدف التخفيف من حدة الفقر الاجتماعي إلى توحيد قوى جميع قطاعات المجتمع وتشكيل تآزر قوي للتخفيف من حدة الفقر. وتشمل الأشكال الرئيسية التعاون في التخفيف من حدة الفقر بين الشرق والغرب ، والمساعدة المستهدفة ، ومساعدة المشاريع ، والمساعدة العسكرية ، والمنظمات الاجتماعية ، والمساعدة التطوعية ، والمنظمات الدولية. التبادلات والتعاون ، إلخ.

4.2 آلية التخفيف المستهدف للفقر وتنشيط الريف في المناطق الفقيرة 4.2.1 التنمية الصناعية

باعتبارها جوهر التنمية ، فإن الصناعة هي الطريقة الأساسية للمناطق المنكوبة بالفقر للتخلص من الفقر ، وهي أيضًا مفتاح تنفيذ سياسات التخفيف من حدة الفقر المستهدفة وتحقيق التخفيف المستدام والمستقر للفقر. في عملية تعزيز تنمية المناطق المنكوبة بالفقر ، فإن الصناعة ، باعتبارها القوة الدافعة الأساسية ، هي أيضا الطريقة الأساسية لإنعاش الريف. فقط من خلال تطوير الصناعات الريفية يمكننا تحقيق نمو مطرد في دخل المزارعين وتعزيز التنمية السلسة للبناء الاجتماعي الريفي ، والبناء الثقافي ، والبناء التنظيمي ، والبناء البيئي ، وبناء المواهب. بناءً على ما تمتلكه من موارد عوامل الإنتاج ، يجب أن تركز التنمية الصناعية في ممارسة التخفيف المستهدف للفقر في المناطق المنكوبة بالفقر على إثراء الصناعات الشعبية ، وتعزيز بناء النظم الصناعية الريفية من خلال تحسين الهيكل الصناعي ، وتعديل وضع التنمية. تعزيز التكامل الصناعي ، وتدعيم أسس التنمية ، وتعزيز قدرة التنمية المستدامة بشكل فعال في المناطق المنكوبة بالفقر والأسر الفقيرة.

فيما يتعلق بتحسين الهيكل الصناعي ، على أساس الإنتاج الزراعي التقليدي ، يجب أن تستهدف المناطق المنكوبة بالفقر طلب السوق بناءً على ظروفها الجغرافية الطبيعية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتطوير صناعات التربية والتربية المميزة بنشاط ، وإنشاء الصناعات الرائدة التي يمكن أن تعزز التنمية الريفية المستدامة بشكل فعال ؛ استناداً إلى آلية ربط المصالح التي شكلها الدعم الحكومي وتشغيل المؤسسات ومشاركة المزارعين ، فإن المناطق المنكوبة بالفقر تتواصل بنشاط مع المناطق المتقدمة لتطوير الصناعات المنزلية كثيفة العمالة. تعزز المزايا تنمية السياحة الإقليمية . فيما يتعلق بتعديل وضع التطوير ، اتخذ النطاق والتصنيع كإتجاه للتنمية ، واستمر في تحسين مزيج العناصر والموارد المختلفة ، وتغيير نمط الإنتاج والإدارة الزراعية التقليدية ، وإنشاء نظام إنتاج زراعي حديث موجه نحو السوق ، وتحقيق الأقلمة من الإنتاج الزراعي. التخطيط والإنتاج المتخصص والبناء على نطاق واسع والمعالجة التسلسلية وإدارة المشاريع ؛ التعاون مع شركات التجارة الإلكترونية المعروفة لتعزيز تطوير التجارة الإلكترونية وتحقيق الاتصال الفعال والاتصال بين الإنتاج الصغير والأسواق الكبيرة ، من ناحية تقليل تكلفة المعاملات للمنتجات الزراعية ، من ناحية أخرى توسيع سوق مبيعات المنتجات الزراعية. من حيث تعزيز التكامل الصناعي ، على أساس تعزيز معالجة المنتجات الزراعية التقليدية المفيدة ، والعمل بنشاط على تعزيز الامتداد الأولي والنهائي للسلسلة الصناعية ، وتشكيل نظام صناعي مع التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية ، وتعزيز التنمية المطردة للزراعة الحديثة ؛ بالاعتماد على مزايا الموارد البيئية الإقليمية والموارد الزراعية ، تعزيز تطوير أشكال الأعمال الجديدة مثل الزراعة الترفيهية والسياحة الريفية سيشكل في النهاية حالة من "الإنتاج الأولي القوي ، الإنتاج الثانوي الممتاز ، والإنتاج العالي ". مع أخذ مقاطعة Fuping ، مقاطعة Hebei كمثال ، بعد إنشاء الفطريات الصالحة للأكل باعتبارها الصناعة الرائدة في التنمية الريفية ، عززت Fuping County بنشاط المعالجة المكثفة والبحث التكنولوجي وتطوير الفطريات الصالحة للأكل ، وشكلت نظامًا يدمج الزراعة والتربية والإنتاج والإمداد والتسويق والتجارة والصناعة والزراعة نظام صناعة الفطر الصالح للأكل (الشكل 4). فيما يتعلق بتوحيد الأساس الصناعي ، قم بتعزيز بناء الحفاظ على المياه بقوة مع الحفاظ على التربة والمياه وإدارة مستجمعات المياه كمحتوى رئيسي ، وتحسين شبكة مرافق الحفاظ على المياه في الأراضي الزراعية ؛ تنفيذ استراتيجية إعطاء الأولوية لحركة المرور ، وتعزيز حركة المرور على الطرق بسرعة البنية التحتية مثل الطرق المؤدية إلى القرى ، والطرق المؤدية إلى المقاطعات والبلدات ، والطرق الأساسية الإقليمية. إنشاء نظام شبكة النقل وتحويله وترقيته وتحسينه ؛ وابتكار النظام المالي والآلية ، ودعم المزارعين في تطوير الصناعات التي تجعلهم أغنياء.

4.2.2 تنمية المواهب

الفقر مفهوم شامل متعدد الأبعاد. من تحليل العوامل المسببة للفقر للفقر الريفي في جميع أنحاء البلاد ، يمكننا أن نرى أن الافتقار إلى القدرة الذاتية وما ينتج عن ذلك من نقص في المواد الأسرية ونقص القدرة الروحية والسلوكية الفردية هي أسباب مهمة للفقر الريفي الحالي. وبالمثل ، في عملية التصنيع والتحضر السريع ، أصبحت شيخوخة الجسم الرئيسي والافتقار إلى الجسم الرئيسي للتنمية الاجتماعية الناجم عن التدفق الهائل للقوى العاملة الريفية من الشباب ومتوسطي العمر من التحديات المهمة لتعزيز تنفيذ المناطق الريفية. استراتيجية التنشيط. الناس هم نقطة البداية ونقطة النهاية للتنمية ، وأيضًا المفتاح لعكس التنمية غير المستدامة للمناطق الريفية. من أجل تحسين مخزون وجودة رأس المال البشري الريفي وتعزيز الحوكمة متعددة الأبعاد للفقر الريفي ، في عملية تعزيز التخفيف من حدة الفقر ، قامت القرى في المناطق المنكوبة بالفقر ببناء فريق من خلال التنمية الصناعية للاحتفاظ بالناس ، وتعيين الناس من خلال السياسات والأنظمة ، وتثقيف الناس من خلال التعليم والتدريب ، وجذب الناس إلى منزل جميل. كما يوفر فريق المواهب الذي يلبي احتياجات الحد من الفقر الريفي والتنمية (الشكل 5) ضمانًا قويًا للمواهب لتحقيق الأهداف الإستراتيجية لإنعاش الريف في العصر الجديد.

الشكل 4 نظام صناعة الفطر الصالح للأكل في مقاطعة فوبينج بمقاطعة خبي

الشكل 4 نظام صناعة فطريات الطعام في مقاطعة Fuping بمقاطعة Hebei

الشكل 5 طرق لبناء فرق المواهب في المناطق المنكوبة بالفقر

الشكل 5 طرق بناء فريق المواهب في المناطق الفقيرة

فيما يتعلق بالتنمية الصناعية والاحتفاظ بها ، من ناحية ، سنواصل تعزيز إصلاح جانب العرض للزراعة ، وتحسين هيكل الإنتاج الزراعي ، وتعزيز التنمية المتنوعة للزراعة ، وتهيئة الظروف لتنمية مختلف الجهات الفاعلة في السوق . ومن ناحية أخرى ، سنعمل بنشاط على تعزيز الاقتصاد الإقليمي بدعم من المجمعات الصناعية. ومن خلال تطوير اقتصاد المقاطعة ، يتم توفير عدد كبير من فرص العمل غير الزراعية لسكان الريف ، مما يقلل من تدفق الشباب الريفيين والمتوسطين إلى الخارج. الشيخوخة العمل. من حيث إيفاد موظفين من نظام السياسات ، بالاعتماد على الاستراتيجية الرئيسية المتمثلة في "التخفيف المستهدف من الفقر والتخفيف من حدة الفقر" ، تم إنشاء فريق العمل القروي ونظام السكرتير الأول ، وعدد كبير من المتعلمين تعليما جيدا ، تم إرسال أعضاء وكوادر حزبية من الشباب ومتوسطي العمر قادرين ومسؤولين إلى المناطق الفقيرة. ويستخدمون الموارد الاجتماعية التي تعلموها وامتلكوها للقيام بدور نشط ونموذجي في التنمية الريفية ويصبحون "قادة" في التنفيذ. لإستراتيجية الإنعاش الريفي في العصر الجديد عدد كبير من المواهب والكوادر المتميزة الذين تجذّروا فعلاً على المستوى الشعبي واندمجوا في الريف. فيما يتعلق بجذب الناس من منازل جميلة ، بالاعتماد على بناء القرى الجميلة ، سنعمل على تعزيز إعادة توطين القرية والتكامل والتجديد لتحسين الإنتاج والظروف المعيشية في المناطق الريفية ؛ التركيز على التشجير ومنع التلوث والسيطرة عليه ، ومواصلة تحسين البيئة البيئة ، والسعي لبناء قرية جميلة "ترى الجبال وترى المياه وتتذكر الحنين إلى الماضي" ؛ تستخدم "بطاقات الحنين" و "بطاقات الحنين" لجذب رواد الأعمال والرأسماليين. تعود البلدات والعمال المهاجرين الشباب والأقوياء إلى مسقط رأسهم ، وأطفال المزارعين الذين أكملوا دراستهم يعودون إلى مسقط رأسهم ، ويسرعون زراعة أنواع جديدة مختلفة من كيانات الأعمال الزراعية. فيما يتعلق بالتعليم والتدريب وتعليم الناس ، نحن نصر على تطوير التعليم كاستراتيجية أساسية للتخفيف من حدة الفقر ، ونستثمر الأموال بنشاط لتحسين ظروف البنية التحتية التعليمية ، وحل مشاكل الأطفال الريفيين الذين يواجهون صعوبة في الذهاب إلى المدرسة والظروف التعليمية السيئة ، وتعزيز الاتصال بالموارد التعليمية الإقليمية عالية الجودة لتحسين التعليم.المستوى التعليمي ؛ العمل بنشاط على تطوير التعليم المهني ، وتعزيز التدريب على المهارات ، وتحسين المهارات المهنية للمزارعين ، من أجل تنمية مزارعين محترفين جدد يحبون الزراعة ، ويفهمون التكنولوجيا ، وأن تكون جيدًا في الإدارة.

4.2.3 التراث الثقافي

الريف مجتمع ثقافي ، والثقافة هي "جذوره" و "روحه" ، وبدون درجة عالية من الثقة في الثقافة ، يصعب تحقيق التنمية الريفية المنسقة والمستدامة بشكل كامل. في التفاعل طويل الأمد بين الناس والناس والطبيعة ، والناس والمجتمع ، أصبحت الثقافة المحلية مع الثقافة الزراعية ، والثقافة الشعبية ، والثقافة البيئية باعتبارها محتواها الرئيسي جزءًا مهمًا من الحضارة الصينية. جزء مهم من التخفيف المستهدف للفقر هو التخفيف من حدة الفقر الثقافي ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة لإثراء الحياة الروحية والثقافية للناس في المناطق المنكوبة بالفقر وتعزيز استعدادهم وقدرتهم على التخلص من الفقر. تهدف استراتيجية إنعاش الريف إلى توق الناس إلى حياة أفضل وتلبية احتياجات التنمية عالية المستوى لسكان الريف على أساس الاحتياجات الأساسية. مع التركيز على تأثير التصنيع والتحضر على الثقافة الريفية ، فضلاً عن تدهور الثقافة التقليدية الناجم عن التخلف الاجتماعي والاقتصادي ، تعمل المناطق المنكوبة بالفقر بشكل أساسي على تحسين البيئة الثقافية الناعمة للتنمية الريفية من خلال حماية السمات الريفية ، وراثة الثقافة المحلية ، والتعدين القيم الثقافية ، وتوسيع الدلالات الثقافية. لتحقيق "الذكاء والحكمة" ، ليس فقط "الجيوب الثرية" ، ولكن أيضًا "العقول الغنية" ، من أجل ازدهار الثقافة الريفية وتوفير قوة دافعة لا تنضب للتخفيف من حدة الفقر الريفي وإنعاش الريف.

فيما يتعلق بحماية النمط الريفي ، على أساس التحليل والبحث المنهجي حول القرى الإقليمية ، بهدف بناء "أجمل القرى" ، تنفذ المناطق المنكوبة بالفقر بنشاط أنشطة البناء المستهدفة في القرى ذات القيم الثقافية المتميزة و الخصائص المميزة وتحسين البنية التحتية ودعم مرافق الخدمة العامة وتعزيز تحويل المناظر الطبيعية الريفية لتعزيز السمات التاريخية التقليدية للريف. من حيث وراثة الثقافة المحلية ، التركيز على الفقر ونقص الثقافة الروحية الريفية في عملية التصنيع والتحضر ، وتنسيق الترويج للحضارة المادية ، والحضارة الروحية ، والحضارة السياسية ، وبناء الحضارة البيئية ، وتقوية بناء وتزويد الجمهور المرافق الثقافية في المناطق الريفية ، وزراعة نمط ريفي حضاري ، وعادات شعبية بسيطة ، وعادات عائلية جيدة ، وإعادة بناء العلاقات الشخصية الريفية والنظرة الروحية للقرويين ، وتحسين الجودة الإنسانية للقرويين ، وتوجيه القرويين لصياغة قواعد وأنظمة القرية من أجل الذات -إدارة. من حيث القيمة الثقافية للتعدين ، والاعتماد على بناء القرى الجميلة ، والاستفادة من البيئة الثقافية الجيدة والتاريخ الطويل للقرى ، واعتماد تكامل الثقافة والسياحة كفرصة ، وتطوير السياحة الحمراء ، والسياحة الشعبية وغيرها. التنسيقات ، وتحسين عادات المهرجان ، والمهارات التقليدية ، واللوائح القروية. جعلت القيمة الاقتصادية للثقافة المحلية من الموارد الثقافية النائمة أصلًا ثقافيًا ورأس مالًا يعزز التنمية الريفية. من حيث توسيع الدلالة الثقافية ، على أساس التنقيب المتعمق عن الجوهر الممتاز للثقافة المحلية ، واصلت المناطق المنكوبة بالفقر تعزيز تنمية وتطور الثقافة المحلية مع تطور العصر ، ومن ناحية أخرى ، من خلال التفاعل والتبادل الثقافي ، حققوا الشمولية والاندماج المستمر في المجتمع. توفر العناصر الحديثة مثل القيم الأساسية للأيديولوجيا ومفهوم الحضارة البيئية قوة روحية مستمرة للتنمية المستدامة للريف ، وبالتالي تعزيز الإدراك لهدف تنشيط الريف.

4.2.4 الحفاظ على البيئة

تلعب البيئة البيئية دورًا داعمًا مهمًا في عملية التنمية الريفية والتطور. عندما تتجاوز كثافة الأنشطة البشرية قدرة البيئة البيئية في الريف ، فإنها ستؤدي إلى تدهور قدرة التنظيم الذاتي والتعافي للنظام البيئي الريفي ، وتدهور الوظائف ، مما يحد من تطور الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية ، و ثم تسبب في الفقر. يؤدي الافتقار إلى التنمية ، بدوره ، إلى تفاقم المشاكل البيئية والبيئية في المناطق الريفية من خلال الطلب المفرط على الموارد من قبل البشر ، مما يشكل علاقة سببية بين السكان والفقر والبيئة البيئية. من هذا المنظور ، فإن المناطق ذات البيئة الهشة والبيئات القاسية عادة ما تكون مناطق بها مشاكل فقر بارزة ، لذلك ، يتطلب الحد من الفقر جهودًا قوية لتعزيز بناء البيئة البيئية وتحسين الظروف البيئية التي تدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية. في مرحلة تعزيز تنفيذ استراتيجية الإنعاش الريفي ، تعتبر البيئة البيئية دعماً هاماً ودعماً أساسياً. ومع ذلك ، فقد أدى الهيكل المزدوج الحضري الريفي الطويل الأجل واستراتيجية التنمية ذات الأولوية للمدينة إلى نقص خطير في البنية التحتية البيئية الريفية ، لا سيما في المناطق الفقيرة ، إلى جانب انخفاض مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية ، والتنمية الريفية تواجه مشاكل بيئية وبيئية مثل تلوث التربة والمياه الخطير ، خاصة في سياق البيئة البيئية الهشة. تحقيقا لهذه الغاية ، في عملية التخفيف من حدة الفقر ، تواصل المناطق المنكوبة بالفقر تحسين البيئة الإيكولوجية الريفية وتحسين نوعية البيئة المعيشية الريفية من خلال تدابير مثل تحسين البيئة ، والبناء الإيكولوجي ، والمرافق ، والدعاية والتعليم ، والتنمية الخضراء .

من حيث الإصلاح البيئي ، مسترشدًا ببناء الحضارة البيئية ، قم بتعزيز مراقبة وحماية خلفية الموارد البيئية ، وفي الوقت نفسه ، تعزيز بقوة إدارة واستعادة البيئة الملوثة ، ومنع المناطق المنكوبة بالفقر و القرى من الوقوع في "الفقر - الضرر البيئي وتجديد التلوث البيئي". الحلقة المفرغة للفقر - إعادة التدمير ". فيما يتعلق بالبناء الإيكولوجي ، نفذ بنشاط مشاريع التحريج والتخضير لتعزيز القدرة الاستيعابية للبيئة البيئية ، واستكشاف آلية إدارة الموارد البيئية وتقاسم المنافع في المناطق الفقيرة ، وفي نفس الوقت تعزيز مشاريع الحفاظ على المياه مثل المياه و الحفاظ على التربة ، والإغاثة في حالات الطوارئ من الجفاف ، وما إلى ذلك لدعم البناء البيئي. فيما يتعلق بالمرافق الداعمة ، من ناحية أخرى ، تم تحسين المرافق العامة البلدية في المناطق الحضرية للحد بشكل فعال من نقل الملوثات من المناطق الحضرية إلى المناطق الريفية ؛ ظاهرة قذرة وفوضوية وفقيرة ؛ للقرى ذات الإنتاج الضعيف والمعيشة والبيئية شروط "الحياة الثلاثة" ، على أساس الاحترام الكامل لرغبات الجماهير ، تعمل بنشاط على تعزيز التخطيط الشامل وإعادة التوطين ، وإنشاء قرية جميلة ذات "بيئة ممتازة وبيئة جميلة". من حيث الدعاية والتعليم ، بشكل أساسي من خلال تعزيز الدعاية والتعليم للحضارة البيئية لسكان الريف ، تم دمج مفهوم الحضارة البيئية في قواعد وأنظمة القرية ، كما تم تحسين وعي المزارعين بحماية البيئة. فيما يتعلق بالتنمية الخضراء ، تغيير نمط التنمية الاقتصادية التقليدية المتمثل في "الاعتماد على الجبال لأكل الجبال والاعتماد على الماء للحصول على الماء" ، وإرساء مفهوم التنمية الخضراء "للمياه الصافية والجبال المورقة أصول لا تقدر بثمن" ، وتنسيق الجبال ، المياه والغابات والحقول والبحيرات والأعشاب في المناطق المنكوبة بالفقر من خلال التطوير النشط للصناعة البيئية الخضراء ، سيتم تحويل مزايا الموارد البيئية إلى مزايا تنمية اقتصادية ، وأخيراً سيتم تحقيق التصنيع البيئي والإيكولوجيا الصناعية. بشكل عام ، توفر الموارد البيئية الدعم الأساسي للحد من الفقر والتنمية ، وتوفر الصناعات البيئية قوة دائمة لتعزيز نتائج التخفيف من حدة الفقر وتحقيق إنعاش ريفي أعلى مستوى.

4.2.5 البناء التنظيمي

من منظور الإدارة ، تشير المنظمة إلى كيان اجتماعي يتكون من تعاون العديد من الأفراد أو المجموعات ، مع أهداف مشتركة و "حدود" معينة ، وهي قوة دافعة مهمة للتنمية الريفية. بصفتها حاملة الفضاء الجغرافي للعديد من المنظمات ، تواجه المناطق المنكوبة بالفقر مشاكل بارزة في التطوير التنظيمي ، مثل التنمية الضعيفة والبطيئة للاقتصاد الجماعي على مستوى القرية ، ونقص تماسك المنظمات الحزبية ، وضعف وظائف المنظمات القاعدية ، وضعف مشاركة سكان الريف ، مما يؤدي إلى التخفيف من حدة الفقر. ولا يمكن للموارد أن تلبي بشكل فعال الاحتياجات الإنمائية للمناطق المنكوبة بالفقر ، ومن ناحية أخرى ، من الصعب بناء آلية مستقرة طويلة الأجل لتخفيف حدة الفقر لتعزيز التنمية على مستوى أعلى. استجابة للتدفق طويل الأجل للشباب ومتوسطي العمر ، وانخفاض مستوى التعليم ، ونظام وآلية المنظمات الريفية الناقصة ، فإن محنة المنظمات الريفية ليست كاملة وتضعف. في عملية الحد من الفقر و لقد ربطت التنمية والمناطق المنكوبة بالفقر بشكل فعال بين إدارة الفقر وبناء المنظمات الشعبية ، واعتمدت تدابير مختلفة.تعزيز بناء المنظمات العامة الحكومية ، ومنظمات مؤسسات السوق ومنظمات الرعاية الاجتماعية ، وبناء حقبة حديثة من الحماية القانونية ، ولجنة الحزب القيادة ، ومسؤولية الحكومة ، والتنسيق الاجتماعي ، والمشاركة العامة من خلال مزيج من أساليب "من أعلى إلى أسفل" و "من أسفل إلى أعلى" نظام الحكم الريفي.

في بناء المؤسسات الحكومية العامة ، تعزيز بناء نظام أمني تكون القيادة التنظيمية جوهره ، والاعتماد على استراتيجية "التخفيف المستهدف من الفقر والتخفيف المستهدف من الفقر" لإنشاء نظام "للقادة على مستوى المقاطعات يغطي البلدات ، القرى ، والأسر المعيشية "، لتعزيز نظام المقاطعة - البلدة - القرية. تم إنشاء نظام إدارة الفقر متعدد المستويات ، وغطت مجموعة العمل القروية بالكامل جميع القرى المنكوبة بالفقر والأسر الفقيرة. مستهدف على مستوى القرية نظام منظمة للتخفيف من حدة الفقر مع السكرتير الأول وفريق العمل المتمركز في القرية كهيئة رئيسية ؛ إنشاء نظام حكم شعبي ريفي مع فرع حزب القرية باعتباره النواة ولجنة القرية ، ومجلس ممثل القرية ، والقرية اللجنة الإشرافية بصفتها وكالات اتخاذ القرار والإشراف على التنفيذ. تحسين الإدارة الذاتية الريفية ومستويات الخدمة. فيما يتعلق ببناء تنظيم مؤسسة السوق ، وفقًا لسياسة التوجيه الحكومي والترويج للسوق ، قم بزيادة جهود ترويج الاستثمار ، وإثراء وتوسيع القنوات لدخول المؤسسات إلى الريف للقيام بأنشطة الإنتاج والتشغيل في إطار نظام سياسة التخفيف من حدة الفقر. ، وزرع الخصائص المحلية والمؤسسات الصناعية بنشاط. لقد قامت الشركات الرائدة في الشركة ببناء نموذج تطوير "الحكومة + المؤسسة + المزارعين" ؛ على أساس إدارة عقود الإنتاج المشترك للأسر المعيشية ، قم بالترويج بنشاط لبناء كيانات تجارية زراعية جديدة مثل نظرًا لأن المزارعون الكبار والمزارع العائلية والتعاونيات ، وخاصة الأنواع المختلفة من المهنيين الزراعيين ، يمكن للتعاونيات أن تحسن بشكل فعال من قدرة الأسر الفقيرة على مقاومة مخاطر السوق. فيما يتعلق ببناء منظمات الرعاية الاجتماعية ، فمن ناحية ، دخل عدد كبير من منظمات الرعاية الاجتماعية إلى المناطق المنكوبة بالفقر للقيام بأنشطة التخفيف من حدة الفقر. وفي عملية التخفيف من حدة الفقر والتنمية في المناطق الريفية ؛ داخل القرية ، أنشأ سكان الريف أيضًا بشكل عفوي منظمات قروية مختلفة لتوجيه القرويين لإجراء الإدارة الذاتية ، من أجل تحسين نظام الحكم الداخلي للقرية.

5 الخلاصة والمناقشة

(1) التخفيف الدقيق للفقر هو فكرة لإدارة الفقر في المناطق الريفية تم اقتراحها من خلال التركيز على تأثير الجزيرة للتوزيع المكاني للفقراء وتأثير التناقص الهامشي لموارد التخفيف من حدة الفقر. يهدف التنشيط الريفي إلى إنشاء وتحسين نظام وآلية التنمية المتكاملة للمناطق الحضرية والريفية وفقًا للمتطلبات العامة للازدهار الصناعي والعيش البيئي والحضارة الريفية والحكم الفعال والحياة الثرية ، وأخيراً تحقيق تحديث الزراعة والمناطق الريفية.

(2) التخفيف من حدة الفقر وتنشيطه مرحلتان متتاليتان في تطوير وتطور النظام الإقليمي الريفي ، والاتساق الداخلي بينهما يجعل استراتيجيتين للتخفيف من حدة الفقر وإنعاش الريف متوافقتان منطقيًا وثيقًا. إجمالاً ، يركز التخفيف من حدة الفقر تحت قيادة التخفيف المستهدف من الفقر على تعويض أوجه القصور في التنمية الريفية ، التي تعد الفرضية الرئيسية والأساسية لتنشيط الريف ؛ ويهدف التنشيط الريفي إلى تعزيز قدرة التنمية الريفية المستدامة على تحقيق قفزة. في الوضع ، وهو المفتاح للتخفيف المستهدف من الفقر.التعميق والضمانات الهامة. يمكن القول أن عملية الحد من الفقر الريفي هي أيضًا عملية إنعاش ريفي.

(3) ممارسة الحد من الفقر والتنمية القائمة على أسباب الفقر من خلال بناء نظام إقليمي ريفي مع عناصر كاملة وهيكل معقول ووظائف معقدة ، فإنه سيعزز تنمية الصناعات الريفية ، ويحسن مستوى دخل المزارعين ، وأخيراً تحقيق إنعاش الريف. من بينها ، يتم تحقيق التنشيط الصناعي من خلال تحسين الهيكل ، وتعديل الأساليب ، وتعزيز التكامل ، وتوطيد الأساس لبناء نظام صناعي يدمج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية. ويتم تنشيط المواهب من خلال التنمية الصناعية للاحتفاظ بالناس ، وتعيين الأشخاص من خلال السياسات والأنظمة ، وتثقيف الناس من خلال التعليم والتدريب. يجذب الوطن الناس لتشكيل نمط بناء ريفي بمشاركة متعددة الموضوعات. ويعزز التنشيط الثقافي القوة الناعمة للثقافة الريفية من خلال حماية السمات الريفية ، وراثة الثقافة المحلية ، والتعدين القيم الثقافية ، و توسيع الدلالات الثقافية.تعزز الدعاية والتعليم والتنمية الخضراء ، وما إلى ذلك ، التعايش المتناغم بين الإنسان والطبيعة ، في حين أن التنشيط التنظيمي يبني نظامًا حديثًا للحوكمة الريفية من خلال تعزيز بناء المنظمات الحكومية العامة ، ومنظمات مؤسسات السوق ، ومنظمات الرعاية الاجتماعية.

تقترح "الخطة الاستراتيجية لإنعاش الريف (2018-2022)" اتخاذ مكافحة التخفيف من حدة الفقر مهمة ذات أولوية في تنفيذ استراتيجية الإنعاش الريفي ، وتعزيز التوليفة العضوية والتعزيز المتبادل للتخفيف من حدة الفقر وإنعاش الريف. بسبب الأثر التراكمي الدوري والاعتماد على مسار التنمية الاقتصادية ، فإن ممارسة التخفيف الدقيق للفقر في المناطق الفقيرة تعزز اقتران وتنسيق صناعة الناس والأراضي في النظام الإقليمي الريفي من خلال تحسين وتنظيم العلاقة بين الناس والأرض. ، ويبني آلية تنمية محلية مستدامة للمناطق الريفية. وقد تم تحقيق هدف التنمية المتمثل في التخلص من الفقر ، كما عزز تحسين الجودة والكفاءة الزراعية ، والزيادة المستمرة لدخل المزارعين ، وتقدم الحضارة الريفية . في جوهره ، الفقر الريفي هو سلسلة من المشاكل الناجمة عن التخلف في التنمية الريفية بسبب الهيكل المزدوج واستراتيجية التنمية غير المتوازنة في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتطور. لذلك ، يجب حلها من خلال تنمية عالية الجودة وأعمق الإصلاحات. ومع ذلك ، فإن العيوب الطبيعية وأوجه القصور في تنمية القرى في المناطق الفقيرة تجعل من الصعب عليهم استخدام اليد الخفية للسوق لعكس الوضع وتحقيق قفزة في الوضع التنموي. ويجب أن يعتمدوا على الاقتصاد الكلي للحكومة. الرقابة لتعويض أوجه القصور في موارد عواملهم ، ومن ثم تعزيز النمو عالي السرعة.التنمية المستدامة للجودة ، لتحقيق إنجازات التنمية للجميع للمشاركة. عندما يكون هدف التخفيف من حدة الفقر على وشك أن يتحقق ، مع التركيز على احتياجات التنمية الريفية عالية المستوى ، فقد أصبح اختيارًا حتميًا لاقتراح استراتيجية إنعاش الريف في الوقت المناسب لقيادة عمل الصين "الريفي الثلاثة" في العصر الجديد. على أساس الحد من الفقر ، تبني استراتيجية الإنعاش الريفي الآلية المؤسسية ونظام السياسات للتنمية الحضرية الريفية المتكاملة من خلال تعميق إصلاح نظام تسجيل الأسرة ونظام الأراضي الريفية ونظام حقوق الملكية الجماعية ، وتحل بشكل فعال مشاكل التنمية الحضرية والريفية غير المتوازنة والتنمية الريفية غير الكافية ، تحقيق أهداف التنمية المتمثلة في الزراعة القوية والريف الجميل والمزارعين الأغنياء.

نبذة عن الكاتب: Guo Yuanzhi (1990-) ، ذكر ، من Nankang ، مقاطعة Jiangxi ، دكتوراه ، باحث مساعد ، اتجاه بحثه الرئيسي هو التنمية الحضرية والريفية وجغرافيا الفقر. البريد الإلكتروني: guoyz.16b@igsnrr.ac.cn ؛ * Liu Yansui (1965-) ، ذكر ، من Suide ، Shaanxi ، دكتوراه ، باحث ، مشرف دكتوراه. اهتماماته البحثية الرئيسية هي الجغرافيا الريفية والحضرية والريفية التنمية واستخدام الأراضي. E-mail: liuys@igsnrr.ac.cn؛

تمويل: المؤسسة الوطنية للعلوم الطبيعية في الصين (41931293 ، 41871183 ، 41601172) ؛ مشروع العلوم والتكنولوجيا التجريبية الأكاديمية الصينية للعلوم (الفئة أ) (XDA23070301) ؛ المصدر: بحث جغرافي العدد 12 ، 2019