ملخص: بدءًا من بعدي المسار الواقعي والخصائص الصينية ، تقسم هذه الورقة أولاً عملية الميكنة الزراعية في الصين منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية إلى أربع مراحل ، مع الأخذ في الاعتبار تغيير الهيكل الداخلي كمعيار التقسيم. المرحلة الموازية من عام 1962 إلى عام 1978 ، ومرحلة تصغير الآلات الزراعية من 1979 إلى 2003 ، ومرحلة العودة إلى الآلات الزراعية واسعة النطاق بعد عام 2004. بعد ذلك ، تحلل هذه الورقة تأثير عوامل مثل التحضر والتصنيع ونظام الإدارة الزراعية وسياسة الآلات الزراعية على مسار التنمية لعملية الميكنة الزراعية في الصين. وجدت هذه الورقة أنه منذ القرن الحادي والعشرين ، أصبحت الخدمة واسعة النطاق عبر الإقليمية للآلات الزراعية قوة دافعة جديدة لتطوير الميكنة الزراعية في الصين ، وفي ظل القيود المزدوجة المتمثلة في تجزئة الأراضي وعدم كفاية العمالة الريفية ، فإن الإمدادات الغذائية قد تم ضمانه. في هذه المرحلة ، ينصب تركيز عمل الميكنة الزراعية ، من ناحية ، على بناء شبكة خدمات آلات زراعية محلية أو عبر إقليمية من منظور التنمية العالمية ، والاهتمام بابتكار نموذج الخدمة ، وتحقيق التخصيص الرشيد للزراعة. موارد الآلات داخل المناطق وفيما بينها ؛ من ناحية أخرى ، من الضروري الانتباه إلى التكنولوجيا المتطورة في البحث والتطوير وتطبيق الآلات الزراعية والمعدات المستخدمة لتعزيز تعميق مستوى الميكنة الزراعية في الصين.

I. مقدمة

كتب شولتز (تيودور دبليو شولتز ، 1964) في بداية "تحويل الزراعة التقليدية": بغض النظر عن خصوبة أرضه ، أو مدى صعوبة زراعته ، إذا اتبع فقط أساليب الزراعة لوالديه ، فسوف ينتج دائمًا لا المزيد من الطعام. وإذا تمكن المزارع من إتقان وتطبيق ما يخبره العلم عن الآلات والتربة والنباتات والحيوانات ، فبغض النظر عن مدى فقر أرضه ، لا يزال بإمكانه الحصول على حصاد جيد. لقد كان كفؤًا لدرجة أن إخوته وجيرانه يمكن أن ينتقلوا إلى المدينة ولا يزال بإمكان المجتمع بأسره إنتاج ما يكفي من الطعام. يصور هذا الوصف بوضوح عملية عوامل الإنتاج الزراعي الحديثة التي تمثلها الميكنة الزراعية (المشار إليها فيما يلي باسم "الميكنة الزراعية") التي تحول الزراعة التقليدية ، وفي النهاية توفير العمالة الفائضة لتطوير التصنيع والتحضر. في إطار إطار شولتز النظري ، يشجع التحديث الزراعي التصنيع والتحضر.

في وقت سابق ، اقترح لويس (ويليام إيه لويس ، 1954) مسارًا عكسيًا للتنمية ، حيث كان يعتقد أن النمو الاقتصادي لأي بلد بدأ مع صعود القطاع الصناعي ووجود العمالة الفائضة في القطاع الزراعي ، والعرض غير المحدود للعمالة الرأسماليين. تحقيق أرباح زائدة ، ومن خلال إعادة استثمار الصناعة ، يتم تكوين طلب أكبر على العمالة الريفية. في عملية هذه الدورة ، يختفي فائض العمالة الريفية ، ويتم تسوية إنتاجية العمالة الهامشية للعمال والفلاحين ، وتتقارب الأجور ، و وأخيراً اختفى الهيكل المزدوج الحضري - الريفي لتحقيق التنمية المتكاملة. يصور نموذج لويس بشكل منهجي نموذج النمو الاقتصادي للتوزيع الأمثل للعمالة بين المناطق الحضرية والريفية ، لكنه تسبب في جدل لأنه بالغ في التأكيد على أهمية الاستثمار الصناعي وتجاهل التأثير العكسي للزراعة على الصناعة وانتشار البطالة في المدن (غولين ، 2014). بعد ذلك ، قام رانيس وزملاؤه (1961) بتحسين نموذج لويس ، وقدموا التقدم التكنولوجي الزراعي كصدمة خارجية ، وقاموا ببناء نموذج من قطاعين للتفاعل بين العمال والفلاحين ، واقترحوا فكرة مسار التنمية الأمثل. الاستنتاج الأساسي الذي تم التوصل إليه: نشأ صعود الصناعة من الفائض الزراعي ، وتعتمد كمية الفائض الزراعي على التقدم التكنولوجي للزراعة ، وخصائص وظائف الإنتاج الزراعي ، وما إلى ذلك ، ومن بينها المكننة الزراعية هي العامل الحاسم.

منذ تأسيس الصين الجديدة قبل 70 عامًا ، مثل التصنيع والتحضر ، شهدت الميكنة الزراعية في الصين مسارًا طويلًا ومتعرجًا للتنمية. منذ عام 2004 على وجه الخصوص ، أصبح الارتفاع السريع للآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم ، وما نتج عنه من خدمات الآلات الزراعية عبر شمال الصين وجنوبها ، مشهدًا فريدًا للتطور السريع للآلات الزراعية. التوقعات المتشائمة لتطوير الميكنة الزراعية في اقتصاد الفلاحين على نطاق صغير (أوتسوكا ، 2013) ، ويتحدى إلى حد ما أطروحة آدم سميث القائلة بأن الزراعة لا يمكن تقسيمها. ومع ذلك ، في الأدبيات التقليدية حول تغيير التكنولوجيا الزراعية ، لا يزال فهم الميكنة الزراعية السريعة في الصين سطحيًا ونمطيًا. يجب الإجابة على السؤالين الرئيسيين التاليين حول إنبات وتطوير الميكنة الزراعية في الصين من خلال المراجعة التاريخية: (1) في ظل قيود الموارد الزراعية الممنوحة لعدد أكبر من الناس وأراضي أقل وأراضي مجزأة للغاية ، لماذا الصين قادرة على الاندماج بنجاح الآلات في إدخال الإنتاج الزراعي؟ (2) لقد مرت الميكنة الزراعية في الصين بمرحلة تصغير الآلات الزراعية ومرحلة الآلات الزراعية واسعة النطاق على التوالي * ، فما هي الظروف الاقتصادية الخارجية والموارد الداخلية التي تؤدي إلى تغيير نموذج التطوير هذا؟

يمكن أن نرى من نظرية اقتصاديات التنمية الكلاسيكية أن فهم طبيعة التحديث الزراعي لبلد ما لا ينفصل دائمًا عن عمليات التصنيع والتحضر المصاحبة. وينطبق الشيء نفسه على الميكنة الزراعية كجزء مهم من التحديث الزراعي ، كما أن التحول الزراعي في عملية التصنيع والتحضر هو أيضًا قضية مهمة تهم الدائرة النظرية. إذا نظرنا فقط إلى تطور الميكنة الزراعية من المجال الزراعي ، فيمكن أن تكون مجرد مناقشة مجردة منفصلة عن الخلفية الزمنية والمكانية المحددة (Jiao Changquan et al. ، 2018). كاستبدال عامل إنتاج بعامل إنتاج آخر ، يجب أن يكون ظهور وصعود الميكنة الزراعية مرتبطين ارتباطًا وثيقًا بتغير موارد البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، كان لإصلاح نظام الإدارة الزراعية وتعديل سياسات الآلات الزراعية تأثير عميق على تطوير الميكنة الزراعية في الصين. على أساس تلخيص تاريخ تطور الميكنة الزراعية في الصين ، تقدم هذه الورقة مناقشة متعمقة حول هذه العوامل المؤثرة وآلياتها ، وتحلل اتجاه التنمية والروابط الرئيسية للميكنة الزراعية في الصين في المستقبل ، وتطرح التدابير المضادة ذات الصلة. والاقتراحات.

2- التطور المرحلي والاختلافات الإقليمية للميكنة الزراعية في الصين (1949-2018)

منذ تأسيس الصين الجديدة ، كانت تستكشف مسار تطور الميكنة الزراعية المناسبة للظروف الوطنية ، وشكلت طريقة تطوير متعرجة وفريدة من نوعها للميكنة الزراعية. بدءًا من بعدي الواقع والخصائص الصينية ، تأخذ هذه الورقة تغيير الهيكل الداخلي كمعيار التقسيم ، وتجمع بين العقدة الزمنية لنظام الإدارة الزراعية في الصين وسياسة الميكنة الزراعية مع نقاط التحول الرئيسية ، وتقسم عملية الميكنة الزراعية منذ تأسيس الصين الجديدة إلى أربع مراحل. وهي المرحلة الأولى للآلات الزراعية واسعة النطاق من عام 1949 إلى عام 1962 ، ومرحلة التطوير الموازي من عام 1962 إلى عام 1978 ، ومرحلة تصغير الآلات الزراعية من عام 1979 إلى عام 2003 ، ومرحلة التطوير. الآلات الزراعية واسعة النطاق بعد عام 2004 (انظر الشكل 1). يتأثر اتجاه التنمية للميكنة الزراعية في الصين بشدة بالسياسات الكلية ، لكن السياسات الكلية ليست افتراضات ذاتية من قبل الحكومة ، ولا يمكن فصل إدخال السياسات عن التنمية الاقتصادية الشاملة ، وتزويد الموارد ، ونظام الإدارة الزراعية.

(1) المرحلة الأولى من الآلات الزراعية واسعة النطاق في الأيام الأولى لتأسيس الصين الجديدة (1949-1962)

بعد تأسيس الصين الجديدة في عام 1949 ، من أجل استقرار الوضع الريفي ، تبنت الحكومة "ملكية عامة" للإنتاج الزراعي ونظام الإدارة من أجل جمع موارد العمالة الريفية بشكل فعال لبناء بنية تحتية زراعية واسعة النطاق. كعنصر إدخال لا غنى عنه في الإنتاج على نطاق واسع والبنية التحتية الزراعية ، حققت الآلات الزراعية تطورًا معينًا. في ظل النظام الاقتصادي المخطط ، يكون الجسم الرئيسي للاستثمار في الآلات الزراعية هو الدولة والجماعة ، وتشجع الحكومة المركزية تطوير الآلات الزراعية في ظل خلفية النقص الشديد في الموارد من خلال الأوامر الإدارية والسياسات التفضيلية المختلفة.

في بداية تأسيس جمهورية الصين الشعبية ، كانت 30 إلى 40 من الأدوات الزراعية غير متوفرة في المناطق الريفية في جميع أنحاء البلاد. لم يكن هناك سوى 117 جرارًا كبيرًا ومتوسط الحجم ، و 13 حصادًا ، وجرارات صغيرة لا تذكر * *. في عام 1950 أنشأت الدولة محطات إرشاد للأدوات الزراعية في مناطق مختلفة. في عام 1957 ، وصل عدد محطات ترويج الآلات الزراعية الجديدة إلى 591 محطة ، تعمل على ترويج 5.11 مليون أداة زراعية جديدة تعمل بالحيوان ، و 64 ألف بذارة ، و 18 ألف حصاد ، و 454 ألف دراس. أدى إدخال الآلات الزراعية الجديدة والترويج لها إلى حد ما إلى تحسين تخلف معدات الإنتاج الزراعي في المناطق الريفية ، وخاصة في المناطق السهلية والقاحلة ، وتحسين كفاءة العمل. وفي الوقت نفسه ، تم إنشاء 730 مزرعة آلية كبيرة الحجم على مستوى البلاد ، بمساحة 12.74 مليون هكتار من الأراضي الصالحة للزراعة. تستخدم المزارع المملوكة للدولة بشكل رئيسي الآلات الزراعية واسعة النطاق. بالإضافة إلى إرضاء العمليات الميدانية للمزرعة نفسها ، فإنها توفر أيضًا الزراعة والزراعة لصغار المزارعين المحيطين. وقد ظهر النموذج الأولي للآلات الزراعية واسعة النطاق عبر الخدمات الإقليمية.

الشكل 1 نسبة قيمة القدرة للجرارات الكبيرة والمتوسطة إلى جميع قيم قدرة الجرارات (1949-2016)

ملحوظة: القيم من عام 1962 إلى عام 1977 تستند إلى نسبة متوسط القدرة الفردية للجرارات الكبيرة والمتوسطة إلى الجرارات الصغيرة في عام 1978 ، ويتم تحويل الجرارات الصغيرة إلى 0.21 جرار كبير ومتوسط. تم تقدير عدد الجرارات الصغيرة من عام 1949 إلى عام 1961 بناءً على الإسقاط المتخلف للقيم من عام 1962 إلى عام 1965. مصادر البيانات: جاءت البيانات من عام 1949 إلى عام 2004 من "البيانات الإحصائية للميكنة الزراعية في الداخل والخارج (1949-) 2004) "، وجاءت البيانات من 2005 إلى 2016 من" الكتاب السنوي للمكننة الزراعية في الصين "على مر السنين

في عام 1959 ، اقترح ماو تسي تونغ أن المخرج الأساسي للتنمية الزراعية يكمن في الميكنة الزراعية. في إطار الأيديولوجية التوجيهية لتطوير التحديث الزراعي مع المكننة الزراعية كأساس ، أشارت الخطة الخمسية الأولى إلى أن الخط الأساسي في التنمية الزراعية هو تحقيق الإنتاج والإدارة الجماعية الزراعية أولاً ، ثم تعزيز الميكنة والكهرباء ، وتحقيق الزراعة بشكل أساسي بحلول عام 1980. مؤتمتة بالكامل. منذ ذلك الحين ، تم تشكيل موجة وطنية من الميكنة الزراعية ، وزادت الطاقة الإجمالية للآلات الزراعية من 81000 كيلوواط في عام 1949 إلى 7.57 مليون كيلوواط في عام 1962 (انظر الجدول 1). ومع ذلك ، في ظل نظام الاقتصاد المخطط ، يكون الجزء الرئيسي لاستثمار الآلات الزراعية واحدًا. نظرًا للإنتاج الواسع النطاق لـ "Kenting Farm" في الولايات المتحدة ، تُستخدم الأموال بشكل أساسي للاستثمار في الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم كما أن الآلات الزراعية وتنظيم فرق الإنتاج يخلق فرصًا لإدخال الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم. وبحلول عام 1962 ، ارتفع عدد الجرارات الكبيرة والمتوسطة الحجم إلى 55000 ، في حين أن عدد الجرارات الصغيرة كانت الجرارات أقل من 1000 (انظر الجدول 1).

على الرغم من زيادة قوة الآلات الزراعية وعدد الآلات الزراعية بمعدلات مختلفة خلال هذه الفترة ، إلا أن المستوى العام للميكنة كان لا يزال متخلفًا نسبيًا. كما يتضح من الجدول 2 ، كان معدل الزراعة الآلية في عام 19628.1 فقط ، بينما كان مستوى البذر بالآلة والحصاد بالآلة أعلى من ذلك ، فمعدل الميكنة الشامل منخفض أقل من 4. مقيدة بالقدرة الإنتاجية ، تعتمد حصادات الصين والجرارات الكبيرة والمتوسطة الحجم بشكل أساسي على الواردات ، لكن سعر الآلات الزراعية في السوق الدولية باهظ الثمن. في عصر الندرة الشديدة للمواد ، ليس من الواقعي استيراد الآلات الزراعية على نطاق واسع ، في عام 1962 ، كان هناك 5906 حصادات فقط في البلاد ، والزيادة بطيئة للغاية.

الجدول 2 مستوى الميكنة للعمل الميداني في السنوات الرئيسية (1952-1978)

ملحوظة: * تعني مهملة ؛ ** تعني أنه لا يمكن الحصول على البيانات مصدر البيانات: مطبعة العلوم والتكنولوجيا الزراعية في الصين. إحصاءات الميكنة الزراعية في المنزل وفي الخارج (1949-2004) ، 2006

(2) مرحلة المواكبة (1963-1978)

بعد الأزمة الزراعية في عام 1962 ، بدأ نظام الإدارة الزراعية في الصين في التكيف ، من "المجتمع الشعبي" الأصلي كوحدة إدارية إلى نظام "الملكية ثلاثية المستويات ، القائم على الفريق" ، مما أدى بشكل موضوعي إلى تقليص حجم كيانات الإدارة الأساسية .. نظرًا لتقليص حجم الأرض وتخلف الاحتياطيات المادية ، ولم يكن التركيز في هذه الفترة على التنمية الاقتصادية ، فقد سقطت الميكنة الزراعية ذات مرة في عنق الزجاجة ، وظل عدد الآلات الزراعية راكدًا لفترة طويلة. لم تعلق الحكومة المركزية أهمية على الميكنة الزراعية حتى منتصف السبعينيات من القرن الماضي كجزء مهم من التحديث الزراعي ، وفي عام 1977 صاغت "خطة التنفيذ الأساسي للمكننة الزراعية في عام 1980" ، والتي وضعت تطور الميكنة الزراعية على جدول الأعمال مرة أخرى. بسبب التفكك التدريجي للمزارع الآلية المملوكة للدولة ، تم التخلي عن الاستراتيجية السابقة للمتابعة العمياء للجرارات الكبيرة في مسار تطوير الميكنة الزراعية. ووفقًا للحسابات الواردة في الجدول 1 ، زاد عدد الجرارات الصغيرة بنحو 22 ضعفًا من عام 1970 إلى عام 1978 ، بينما زاد عدد الجرارات الكبيرة والمتوسطة بنحو 22 ضعفًا ، كما زاد عددها بمقدار 4.5 أضعاف.

من منظور مستوى الميكنة الزراعية ، تحسن مستوى الزراعة الآلية بشكل كبير خلال هذه الفترة.في عام 1978 ، وصل معدل الزراعة الآلية إلى 40.9 ، لكن مستويات البذر الآلي والحصاد كانت 10.9 فقط و 3.1 على التوالي (انظر الجدول 2). على الرغم من زيادة عدد الأنواع المختلفة من الجرارات ، إلا أنها تستخدم بشكل أساسي للأراضي الصالحة للزراعة أو النقل ، ولا تزال الآلات الزراعية للوصلات الأخرى غير متوفرة. على سبيل المثال ، في عام 1978 ، كان هناك 19000 حصاد فقط في البلاد ، بعيدًا عن عدد الجرارات في نفس الفترة (انظر الجدول 1).

إذا نظرنا إلى الوراء في عملية تطوير الميكنة الزراعية في الصين من عام 1949 إلى عام 1978 ، يمكننا أن نرى أنه خلال هذه الفترة ، كان الجسم الرئيسي للاستثمار فرديًا ، وبشكل أساسي الدولة والتجمعات. واستندت استراتيجية تطوير الإنتاج الزراعي أساسًا إلى الإدارة أوامر من الدولة والمزارعين كانوا أكثر تحفيزاً للمشاركة في صنع القرار المتعلق بالإنتاج الزراعي. ميزة هذا "النظام الوطني" هو أنه يمكن بسرعة تعبئة الموارد عالية الجودة والندرة على الصعيد الوطني في فترة زمنية قصيرة ، والتركيز على استكمال الدعم البشري والاحتياطيات المادية اللازمة للميكنة الزراعية. ومع ذلك ، خلال هذه الفترة ، واجه تطوير الآلات الزراعية في البلاد مشاكل مثل النزاعات السياسية الكبيرة ، والتوجه السياسي غير المستقر ، وسوء التنفيذ. في عملية صنع السياسة ، تابع بشكل أعمى سرعة التنمية ، بينما تجاهل مستوى التنمية الاقتصادية الشاملة للصين وظروف الإنتاج الزراعي في ذلك الوقت ، وطرح بعض خطط تطوير الميكنة الزراعية التي لا تتوافق مع الظروف الوطنية الفعلية.

(3) مرحلة تصغير الالات الزراعية (1979-2003)

بدأ إصلاح نظام المسؤولية التعاقدية للأسر في عام 1978 ، مما جعل المزارعين يصبحون أصحاب فائض زراعي ، وتغير نمط الإنتاج الزراعي من الإدارة الجماعية الموحدة إلى الإدارة ذات المستويين التي تجمع بين الإدارة الموحدة واللامركزية ، وأصبحت الأسرة تدريجياً هي الأسرة الرئيسية. هيئة صنع القرار للإنتاج الزراعي *. ومع ذلك ، في الأيام الأولى لنظام العقود المنزلية ، كانت الآلات الزراعية لا تزال مملوكة ومدارة من قبل المجموعة ، وكان المستخدمون مزارعون ، وقد أدى هذا الفصل بين حقوق الملكية والاستخدام إلى انخفاض الفوائد الاقتصادية للآلات الزراعية. ولهذه الغاية ، أشارت وثيقة "المركز رقم 1" لعام 1983 بوضوح إلى أن "شراء آلات معالجة المنتجات الزراعية والجانبية والجرارات الصغيرة والقوارب ذات المحركات الصغيرة من قبل المزارعين الأفراد أو الأسر المشتركة للإنتاج والنقل مفيد لتنمية إنتاج السلع الريفية وتفعيل الاقتصاد الريفي. من حيث المبدأ ، لا يلزم حظر عمليات الشراء الخاصة للجرارات والسيارات الكبيرة والمتوسطة الحجم في هذه المرحلة. "ومنذ ذلك الحين ، حصل المزارعون على الحق في شراء وتشغيل الآلات الزراعية بشكل مستقل ، وقد تطورت الهيئة الرئيسية لإدارة الآلات الزراعية من الدولة إلى الدولة ، التعايش بين الإدارة الجماعية والمزارعين المشتركة والإدارة التعاونية.

ومع ذلك ، نظرًا لفشل العديد من البلدان النامية في تجاهل ثرواتها من الموارد الزراعية والسعي الأعمى لتطوير المكننة الزراعية ، أصبحت الحكومة والأوساط الأكاديمية في أوائل الثمانينيات حذرة للغاية بشأن إعادة اعتبار الميكنة الزراعية الاتجاه الرئيسي للتنمية الزراعية. التحديث (Liu Yunzi et al. ، 1980 ؛ Luo Xianggu ، 1985). من ناحية ، خفضت الحكومة استثماراتها في الميكنة الزراعية. في عام 1979 ، بلغ الاستثمار المالي المركزي والمحلي في الميكنة الزراعية 370 مليون يوان. وبحلول عام 1983 ، انخفض إلى 320 مليون يوان. جميع أنواع السياسات التفضيلية للزراعة تم إلغاء الميكنة الصادرة بموجب النظام الاقتصادي المخطط. من ناحية أخرى ، حجم المزارعين في الصين صغير ، وعدم التطابق بين صغار المزارعين والآلات الزراعية الكبيرة واضح جدًا. في حالة صغار المزارعين ، من الواضح أنه من غير الواقعي الاعتماد على قوى السوق والاستثمار الفردي من قبل المزارعين من أجل تطوير الميكنة الزراعية. لذلك ، في السنوات العشر التي أعقبت الإصلاح والانفتاح ، كانت صناعة الآلات الزراعية في الصين راكدة لبعض الوقت. من 1979 إلى 1985 ، انخفض مجال الزراعة الآلية بشكل حاد ، بل وعاد معدل الميكنة الشامل إلى الوراء (انظر الجدول 3 ).

بعد عام 1995 ، بدأت الخدمة عبر الإقليمية للآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم في الصين في الظهور ، من خدمة الحصاد الآلي في مناطق إنتاج القمح الرئيسية في الشمال إلى الأرز والمحاصيل الغذائية الأخرى ، وتوغلت في جوانب أخرى من الزراعة الإنتاج مثل الزراعة الآلية عبر الإقليمية والبذر الآلي. هذا النوع من الآلات الزراعية عبر المناطق التي طورها المزارعون الصينيون تلقائيًا قد خفف من قيود تجزئة الأراضي الزراعية على الميكنة الزراعية إلى حد معين ، وهو مسار تطوير للميكنة الزراعية ذات الخصائص الصينية التي تم استكشافها في الممارسة العملية *. وتجدر الإشارة إلى أن الخدمة عبر الإقليمية للآلات الزراعية هي بالكامل نتاج للتسويق ، ولا يتم إنشاء هذا التنسيق من قبل المنظمات الحكومية ، ولكن يتم تكوينه تلقائيًا من قبل المشاركين في اقتصاد السوق الذين يسعون لتحقيق الربح. نظرًا لأن المشاركين الرئيسيين في الخدمات عبر الإقليمية هم الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم ، مدفوعة بهذه السوق الناشئة ، فقد بلغ عدد الجرارات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم 671000 في عام 1996 ، بزيادة قدرها 0.08 عن عام 1995 ، وهي أول زيادة منذ عام 1988. تم عكس الاتجاه المتناقص لعدد الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم أخيرًا. في الوقت نفسه ، زاد مستوى الميكنة الزراعية إلى حد ما ، وزاد كل من معدل البذر الآلي ومعدل إنتاجية الماكينة بشكل كبير ، لكن معدل النمو لا يزال بطيئًا ، شبه راكد من 2000 إلى 2003 ، والآلة تراجع معدل الزراعة مرة واحدة ** (انظر الجدول 3).

الجدول 3 مستوى ميكنة العمل الميداني في السنوات الرئيسية (1979-2003)

ملاحظة: للحصول على معادلة حساب معدل الميكنة الشامل ، يرجى الرجوع إلى طريقة حساب "الكتاب السنوي للميكنة الزراعية في الصين": معدل الميكنة الشامل = 0.4 معدل ميكنة الحرث + 0.3 معدل ميكنة البذر + 0.3 معدل ميكنة الحصاد. مصدر البيانات: الصين مطبعة العلوم والتكنولوجيا الزراعية. الإحصاءات المحلية للميكنة الزراعية الأجنبية (1949-2004) ، 2006

في هذه المرحلة ، القوة الدافعة الرئيسية لتطوير الميكنة الزراعية هي الآلات الزراعية الصغيرة. من 1979 إلى 2003 ، كان متوسط معدل النمو السنوي لعدد الجرارات الصغيرة 9.2 ، في حين كان متوسط معدل النمو السنوي لعدد الجرارات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم 1.6 فقط ، وحتى النمو السلبي حدث من عام 1985 إلى 1995 (انظر الجدول 4). كانت نسبة قيمة الطاقة للجرارات الكبيرة والمتوسطة في مرحلة انخفاض لفترة طويلة ، وفي عام 2003 انخفضت إلى أدنى مستوى تاريخي (انظر الشكل 1). نظرًا لتطور خدمات حصاد الآلات الزراعية عبر الإقليمية بعد عام 1995 ، ارتفع عدد الحصادات بمعدل 28.2 سنويًا من 1995 إلى 2000 ، لتصبح نقطة نمو جديدة للميكنة الزراعية. اعتبارًا من عام 2003 ، وصلت الطاقة الإجمالية للآلات الزراعية في الصين إلى 600 مليون كيلووات ، أي 4.5 أضعاف تلك التي كانت في عام 1979. بشكل عام ، أظهر تطور الميكنة الزراعية في هذه الفترة خصائص التصغير بسبب تأثير التشغيل الصغير للأراضي الزراعية.

(4) مرحلة عودة الآلات الزراعية واسعة النطاق (2004 إلى الوقت الحاضر)

منذ عام 2003 ، مع تسارع عدم زراعة القوى العاملة الريفية في الصين ، شهدت ظروف الإنتاج الزراعي تغيرات عميقة. أدى التحضر السريع إلى خسارة كبيرة في القوى العاملة الريفية ، كما أن القوى العاملة الريفية تتقدم في السن وتتأنيث. وفي الوقت نفسه ، ترتفع تكاليف العمالة. ووفقًا لنظرية التغيير التكنولوجي المستحث ، فقد خلق هذا ظروفًا لاستبدال العمل بالآلات الزراعية (Zheng Xuyuan et al. ، 2017). خلال هذه الفترة ، ضعف دور العمل في الإنتاج الزراعي تدريجياً ، وأصبحت الآلات الزراعية عاملاً متزايد الأهمية في المدخلات ، مما ضمن زيادة إنتاج الحبوب بشكل مطرد في عملية التحضر السريع (Gong ، 2018). في عام 2004 ، كان إصدار وتنفيذ قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن تعزيز الميكنة الزراعية بمثابة علامة على عملية إضفاء الشرعية على تطوير الميكنة الزراعية في الصين. في عام 2006 ، صاغت وزارة الزراعة "الخطة الخمسية الحادية عشرة للخدمة الاجتماعية للآلات الزراعية الوطنية" ، والتي أشارت إلى أنه من الضروري تطوير أشكال مختلفة من منظمات خدمة الآلات الزراعية بتوجيه من التسويق والتشريع ، وتعزيز مجتمع الآلات الزراعية المتنوع والمهني.خدمة المنظمات وتحسين نظام سياسة الدعم. باستثناء عام 2011 ، من عام 2004 إلى عام 2019 ، واصلت الوثيقة "المركزية رقم 1" التي تبلغ مدتها 15 عامًا التركيز على تطوير الآلات الزراعية * ، وبدأت سياسة دعم الآلات الزراعية في الميل نحو الآلات الزراعية واسعة النطاق والآلات الزراعية الاجتماعية خدمات.

أظهرت الدراسات أن العمالة غير الزراعية لصغار المزارعين والمزارعين غير المتفرغين يميلون أكثر إلى شراء خدمات الآلات الزراعية بدلاً من الاستثمار المباشر في الآلات الزراعية. لذلك ، مع التطور السريع للتوسع الحضري ، فإن الخدمات عبر الإقليمية للشركات الكبيرة والمتوسطة أدت الآلات الزراعية ذات الحجم الكبير إلى فترة نمو ذهبية (مربعة). أصبح Shi Le et al. ، 2018a) ، مجموعة صناعة الخدمات عبر الإقليمية للآلات الزراعية التي تمثلها مقاطعة Pei في Jiangsu ، أحد أبرز معالم تطور الميكنة الزراعية في الصين (Zhang وآخرون ، 2017). بالإضافة إلى ذلك ، تميل السياسة الوطنية بشكل تدريجي إلى الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم ، وحوالي عام 2004 ، أظهرت الميكنة الزراعية في الصين اتجاهًا واضحًا على نطاق واسع. كما يتضح من الشكل 1 ، كان حوالي عام 2003 نقطة فاصلة لتطوير الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم في الصين.من عام 2004 إلى عام 2016 ، بلغ متوسط معدل النمو السنوي لعدد الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم 15.7 . في المقابل ، يقترب سوق الآلات الزراعية الصغيرة من التشبع ، بمتوسط معدل نمو سنوي يبلغ 1.2 فقط (انظر الجدول 5) ، وانخفض لمدة خمس سنوات متتالية منذ عام 2013.

الجدول 5 عدد ومعدل نمو الآلات الزراعية الرئيسية في السنوات الرئيسية (2004-2016)

ملاحظة: معدل النمو هو معدل النمو المركب خلال الفترة الزمنية. مصدر البيانات: مطبعة العلوم والتكنولوجيا الزراعية في الصين. "الكتاب السنوي للميكنة الزراعية في الصين 2017"

في هذه المرحلة ، استمر تحسين هيكل المعدات الزراعية ، واستمر مستوى عمليات الآلات الزراعية في التحسن ، واستمر مجال تعزيز تكنولوجيا الميكنة الزراعية في التوسع ، واستمر التنشئة الاجتماعية لخدمات الآلات الزراعية في التقدم. زادت القوة الإجمالية للآلات الزراعية عامًا بعد عام ، كما تم تحسين مستوى البحث العلمي وتصنيع الآلات الزراعية بشكل كبير. كما يتضح من الجدول 6 ، من 2004 إلى 2016 ، حقق مستوى الزراعة الآلية والبذر الآلي والحصاد قفزة كبيرة ، وارتفع معدل الميكنة الشاملة للزراعة والحصاد من 34.3 في 2004 إلى 65.2 في 2016. لقد كسر تطوير الميكنة الزراعية في الصين تحيز الاقتصاديين التقليديين ، ولا يزال من الممكن تحقيق التطور السريع للميكنة الزراعية بنجاح في ظل الموارد الممنوحة لتجزئة الأراضي.

مع التغييرات التي طرأت على النظام الزراعي في الصين وهبات الموارد منذ القرن الحادي والعشرين ، خضع نطاق العمليات عبر الإقليمية للآلات الزراعية أيضًا لتغييرات هيكلية. كما يتضح من الشكل 2 ، من عام 2008 إلى عام 2013 ، أظهرت منطقة الخدمة عبر الإقليمية للآلات الزراعية اتجاهًا تصاعديًا ثابتًا ، بمتوسط معدل نمو سنوي يبلغ 8.4. على الرغم من أن حصاد الآلة لا يزال يمثل أكثر من نصف إجمالي المساحة عبر الإقليمية خلال هذه الفترة ، إلا أن معدل النمو تباطأ. وعلى النقيض من ذلك ، أصبحت الزراعة الآلية والبذر الآلي هي نقاط النمو الرئيسية للخدمات عبر الإقليمية للآلات الزراعية. في عام 2013 ، كانت المساحة المزروعة بالآلات عبر الإقليم 3085000 هكتار ، بزيادة 1.79 مرة عن عام 2008 ، بمتوسط معدل نمو سنوي قدره 12.3 ، في حين بلغت المساحة المزروعة بالآلات عبر الإقليم 6767000 هكتار ، بمتوسط معدل نمو سنوي. 10.8. من منظور الحبوب الرئيسية الثلاثة ، من 2004 إلى 2013 ، مع تعديل الهيكل الزراعي ، استمرت مساحة زراعة القمح في الانخفاض ، وكان سوق حصاد آلة القمح في بعض المناطق قريبًا من التشبع ، ومعدل النمو من عدد الحصادات المستخدمة في حصاد آلة القمح بدأت في الانخفاض. ، على الرغم من أن مساحة حصاد القمح عبر الإقليم كانت دائمًا متقدمًا ، فإن السوق مشبع ويتباطأ معدل النمو (انظر الجدول 7). مع انتشار العمليات الإقليمية في المقاطعات الرئيسية لزراعة الأرز مثل جيانغسو وآنهوي ، أصبح حصاد الأرز عبر الأقاليم أهم مصدر لتحسين مستويات حصاد الماكينة عبر المناطق ، مما يحافظ على متوسط الضعف السنوي معدل نمو الرقم. بدأ حصاد الذرة عبر المناطق من الصفر ، وزادت منطقة التشغيل بحوالي 38 مرة بين عامي 2004 و 2013. انتهى اتجاه الزيادة السنوية في منطقة العمليات عبر الإقليمية بشكل مفاجئ في عام 2014 ، عندما شهدت منطقة الخدمة عبر الإقليمية انخفاضًا يشبه الجرف. واستمر هذا الاتجاه حتى عام 2018. القسم الثالث من هذه الورقة يحلل أسباب هذه الظاهرة.

من منظور أنواع واتجاهات التنمية لكيانات خدمة الآلات الزراعية ، من 2004 إلى 2016 ، حافظ عدد أسر الآلات الزراعية على اتجاه نمو إجمالي ، لكن معدل النمو تباطأ عامًا بعد عام ، وحدث نمو سلبي في عام 2016 ( انظر الجدول 8). كما شهد عدد الأسر المهنية في خدمة الآلات الزراعية مسار تطور مماثل. في المقابل ، نما عدد الأسر التي تعمل بالآلات الزراعية الكبيرة * بشكل أسرع ، وفي عام 2016 ، انخفض العدد الإجمالي لأسر الآلات الزراعية ، لكنه لا يزال يحقق نموًا إيجابيًا. يوضح هذا التغيير الهيكلي أن الميكنة الزراعية في الصين قد تركت المرحلة السابقة من التحسين السريع وانتقلت إلى فترة من التطور المستقر.وقد أدت الزيادة في رغبة الآلات والأدوات إلى ظهور عدد كبير من الأسر المعيشية للآلات الزراعية التي تجاوزت أصول الآلات الزراعية 200000 يوان: زاد معدل الاكتفاء الذاتي من الآلات الزراعية ، مما قلل من الطلب على خدمات الآلات الزراعية في السوق ، وتباطأت الزيادة في عدد الأسر المهنية لخدمة الآلات الزراعية.

ملاحظة: معدل النمو هو معدل النمو المركب خلال الفترة الزمنية

من منظور درجة تنظيم خدمات الميكنة الزراعية ، منح قانون التعاونيات المهنية للمزارعين ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2007 ، التعاونيات المهنية صفة الشخص الاعتباري المستقل والحق في العمل بحرية. ظهرت تعاونيات الآلات الزراعية تدريجياً في مناطق مختلفة ، وبحلول نهاية عام 2016 ، كان هناك حوالي 63000 تعاونية للآلات الزراعية في الصين (انظر الجدول 9). من عام 2008 إلى عام 2015 ، كان معدل نمو عدد تعاونيات الآلات الزراعية في الصين أكبر بكثير من معدل نمو منظمات خدمة تشغيل الآلات الزراعية في نفس الفترة ، وزادت نسبة العمليات التعاونية للآلات الزراعية. تستكشف أماكن مثل نينغشيا تكامل تعاونيات الخدمات الزراعية الشاملة على أراضي صغار المزارعين ، وتقدم نموذج خدمة جديدًا من شبه الوصاية والوصاية الكاملة ، والتي أصبحت طريقة مجدية لصغار المزارعين للتواصل مع التنمية الزراعية الحديثة. من حيث الحجم ، زادت نسبة مؤسسات خدمة الآلات الزراعية على نطاق واسع عامًا بعد عام (انظر الجدول 9) ، مما يشير إلى أنه في ظل الاتجاه العام للآلات الزراعية واسعة النطاق ، تُظهر منظمات خدمة الآلات الزراعية أيضًا خصائص واسعة النطاق.

بحلول نهاية عام 2017 ، بلغت الطاقة الإجمالية للآلات الزراعية في الصين 1.12 مليار كيلوواط ، وبلغ عدد الجرارات الكبيرة والمتوسطة 6.07 مليون ، وبلغ عدد الجرارات الصغيرة 17.03 مليونًا ، على التوالي 9.5 و 10.9 في عام 1978. في عام 2018 ، تجاوز معدل الميكنة الشاملة للزراعة والحصاد في الصين 67 ، وتستخدم الآلات والمعدات الزراعية المتطورة على نطاق واسع في جميع جوانب الإنتاج الزراعي ، وقد وصل التطور عالي الجودة للميكنة الزراعية إلى مستوى جديد.

(5) الاختلافات الإقليمية في الميكنة الزراعية في الصين

تتمتع الصين بمساحة شاسعة ، وهناك اختلافات كبيرة في الظروف الجغرافية الطبيعية وموارد الموارد الزراعية في مناطق مختلفة ، ويظهر مستوى الميكنة الزراعية في كل فترة عدم توازن بين المناطق ، واتجاه التطور ليس هو نفسه. بشكل عام ، مساحة الأراضي الصالحة للزراعة للفرد كبيرة ، والأرض مسطحة نسبيًا ، ومستوى الميكنة الزراعية في الشمال الشرقي وشينجيانغ (بما في ذلك فيلق شينجيانغ) ، والتي تستخدم أساسًا لزراعة المحاصيل الغذائية ، كان دائمًا متقدمًا على البلاد إن مستوى الميكنة الزراعية في العديد من المناطق في المناطق الجنوبية الشرقية والوسطى من الصين ، وكذلك في المنطقة الجنوبية الغربية ذات نسبة عالية من التلال والجبال ، متأخر نسبيًا.

في عام 1965 ، كان معدل الميكنة الشامل في شينجيانغ فقط أكثر من 20 ، وكانت معظم المناطق أقل من 5. وبحلول عام 1978 ، استحوذت بكين وشانغهاي وتيانجين وهيلونغجيانغ وشينجيانغ ، بالاعتماد على التنمية الاقتصادية أو مزايا الهبات الطبيعية ، على تؤدي في معدل الميكنة الشامل الذي تجاوز 30. ، كما تجاوزت معظم المناطق في الشمال 20 ، كما زاد مستوى الميكنة الزراعية في المقاطعات الساحلية المتقدمة مثل جيانغسو وتشجيانغ وقوانغدونغ بشكل كبير ، ولكن بشكل عام ، لا يزال عند مستوى منخفض ، ولا توجد منطقة بها معدل ميكنة شامل يبلغ 50. بحلول عام 2000 ، تم تحسين مستوى الميكنة الزراعية في مختلف المناطق بشكل ملحوظ ، ولكن تم تسليط الضوء بشكل أكبر على الاختلافات بين الشمال والجنوب. ويمكن ملاحظة أن المقاطعات الواقعة شمال نهر اليانغتسي تجاوزت 20 ، وجميع أجزاء كانت منطقة شمال الصين في حدود 40 إلى 60 ، من بينها هيلونغجيانغ. وأخذت شينجيانغ زمام المبادرة في اختراق 60 ، ولم يتجاوز مستوى الميكنة الشاملة لجميع المناطق جنوب نهر اليانغتسي 20 (باستثناء شنغهاي) . بحلول عام 2016 ، وصل معدل الميكنة الوطنية الشاملة إلى 65.2 ، منها المقاطعات الشمالية الشرقية الثلاثة التي تجاوزت 80 ، وتمت آلية عملية إنتاج الغذاء بأكملها بشكل أساسي. في الوقت نفسه ، تم تحسين مستوى الميكنة في مناطق أخرى ، خاصة في العديد من المقاطعات الجنوبية ، بشكل كبير.فقط يوننان وفوجيان وقويتشو لديها مستوى ميكنة شامل أقل من 30 ، ومعظم المناطق الشمالية قد تجاوزت 60.

منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية ، تم تحسين مستوى الميكنة الزراعية في جميع المناطق بشكل كبير ، بينما تم أيضًا تقليل الاختلال بين المناطق. في عام 1965 ، كان معامل جيني المكاني لمعدل الميكنة الزراعية الشامل 0.48. وبحلول عام 1978 ، انخفضت هذه القيمة إلى 0.30 ، وفي عام 2016 ، انخفضت مرة أخرى إلى 0.19. ومع ذلك ، في المقابل ، لم ينخفض معامل جيني المكاني للقوة الإجمالية للآلات الزراعية بشكل كبير ، وكان 0.41 و 0.48 و 0.45 في 1978 و 2000 و 2016 على التوالي. السبب المحتمل لهذه الظاهرة هو أن الخدمة عبر الإقليمية واسعة النطاق للآلات الزراعية أصبحت قوة دافعة مهمة لتحسين مستوى الميكنة الزراعية في العديد من الأماكن في الصين ، مما أدى إلى تأثير الامتداد المكاني لمستوى الميكنة الزراعية: في هذه الحالة تم تضييق الفروق في مستوى الميكنة الزراعية بين المناطق *.

3. العوامل المؤثرة في تطوير المكننة الزراعية في الصين

(1) التحضر والميكنة الزراعية

يتمثل جوهر الميكنة الزراعية في إعادة هندسة الزراعة التقليدية عن طريق التصنيع والتحضر ، وهو مظهر من مظاهر وسبب التعديل العميق للبنية الاجتماعية الحضرية والريفية (Jiao Changquan et al. ، 2018). في إطار نظرية التغيير التكنولوجي المستحث بواسطة Hayami et al. (1971) ، تؤدي الندرة النسبية لعوامل الإنتاج والتغيرات في الأسعار النسبية إلى تغييرات في تكنولوجيا الإنتاج.

خلال فترة العمل الجماعي الزراعي ، عاشت الغالبية العظمى من السكان في المناطق الريفية ، وقيّد نظام "هوكو" تنقل السكان وهجرة اليد العاملة بين المناطق الحضرية والريفية. في هذا السياق ، على الرغم من التطور السريع في التصنيع في الصين ، إلا أنه لم يؤد إلى تعزيز التحضر (Guo Kesha ، 2002). بحلول عام 1978 ، كان سكان الريف في الصين لا يزالون يمثلون 82.1 ، والقوى العاملة في الصناعة الأولية تمثل أيضًا 70.5. على الرغم من أن الدولة أولت أهمية كبيرة لتطوير الميكنة الزراعية خلال هذه الفترة ، بسبب العدد الكبير من العمالة الفائضة المجمعة في المناطق الريفية ، الاستخدام على نطاق واسع القوة الداخلية للآلات الزراعية غير كافية.قبل الثمانينيات ، كان نمو إجمالي قوة الآلات الزراعية في الصين راكدًا تقريبًا.

بعد تنفيذ نظام مسؤولية عقود الأسرة ، على الرغم من أن الحكومة المركزية لم تفرج على الفور عن القيود المفروضة على حركة السكان ، فإن تحسين كفاءة الإنتاج الزراعي وزيادة الإنتاج الزراعي أتاح الفرصة للمزارعين لدخول المدينة. كما بدأت الحكومة تدرك أن سياسة تقييد تنقل السكان أدت إلى زيادة تدريجية في فجوة الدخل بين سكان الحضر والريف ، مما سيؤدي إلى سلسلة من المشاكل الاجتماعية. بسبب الضغط الهائل لحركة السكان ، خففت الحكومة تدريجياً من سياسة تقييد حرية تنقل السكان منذ عام 1983 ، وانخفضت نسبة سكان الريف من 80.6 في عام 1980 إلى 63.8 في عام 2000. ومع ذلك ، خلال هذه الفترة ، كانت القوى العاملة في الإنتاج الزراعي لا تزال في حالة "فائض". وبسبب تعزيز سلسلة من إصلاحات السوق الريفية ، تم تحرير الضغط السكاني المشوه بشدة خلال فترة التجميع ، وتم إطلاق الأصل " أصبحت مشكلة فائض العمالة المخفية "واضحة". "الفردية" (Jiao Changquan et al. ، 2018) ، على الرغم من انخفاض نسبة القوى العاملة في الصناعة الأولية ، زاد العدد الإجمالي بمقدار 70 مليونًا ، مما أدى إلى عدم حدوث تحسن كبير في مستوى الميكنة الزراعية خلال هذه الفترة. في عام 2001 ، عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، من أجل إفساح المجال لميزتها النسبية في موارد العمالة ، أصدرت الصين سلسلة من سياسات تنقل سكان الريف لتعزيز التحضر. منذ القرن الحادي والعشرين ، شهدت ظروف إنتاج الغذاء تغيرات عميقة بسبب الهجرة الواسعة النطاق لسكان الريف في عملية التحضر السريع. تسارعت عملية التوظيف غير الزراعي ، وانخفض عدد العمال الزراعيين ، وارتفعت تكلفة العمل الميداني. من عام 2001 إلى عام 2017 ، انخفض عدد القوى العاملة في الصناعة الأولية بمقدار 160 مليونًا ، وانخفضت نسبة القوى العاملة في المجتمع ككل من 50.0 إلى 27.0. في عام 2018 ، بلغ عدد العمال المهاجرين على الصعيد الوطني 290 مليونًا ، منهم 170 مليونًا من العمال المهاجرين. من ناحية أخرى ، يعتبر الانخفاض في كمية ونوعية العمالة في الإنتاج الزراعي نتيجة حتمية لاستراتيجية التحضر. ومن ناحية أخرى ، بسبب حقوق الملكية غير الواضحة لسوق نقل الأراضي الريفية والعديد من المشاكل الأخرى ، فإن المزارعين الذين هاجروا يترددون في التخلي عن أراضيهم الريفية تمامًا ولم ينسحبوا حقًا من الإنتاج الزراعي. في ظل القيود المزدوجة لسوق العمل الريفي وسوق الأراضي ، ظهرت خدمة التشغيل عبر الإقليمية للآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم حسب الحاجة ، وأصبحت طريقة تحقيق للميكنة الزراعية ذات الخصائص الصينية في ظل الوضع الحالي. ظروف التنمية الاقتصادية وتوافر الموارد والترتيبات المؤسسية. على الرغم من أن الأراضي الزراعية في الصين لم تتركز أبدًا بالمعنى الحقيقي منذ نظام مسؤولية عقود الأسرة ، ومستوى حيازات الآلات الزراعية لكل أسرة متخلفة عن البلدان النامية المماثلة الأخرى ، إلا أنها لا تزال تحقق تحسنًا كبيرًا في مستوى الميكنة الزراعية.

من المراجعة التاريخية السابقة للتحضر والميكنة الزراعية ، يمكننا أن نرى أن الميكنة الزراعية تتأثر بشدة بخلفية التحضر. قبل الثمانينيات ، عندما كان التحضر يخضع لرقابة صارمة ، على الرغم من أن الحكومة المركزية روجت بشكل أساسي لسياسة الميكنة الزراعية في الإنتاج الزراعي ، إلا أنها كانت لا تزال تكافح دون نجاح يذكر. فترة التطور الأسرع للتوسع الحضري هي أيضًا مرحلة انطلاق الميكنة الزراعية في الصين. كانت عملية الميكنة الزراعية دائمًا مصحوبة بانخفاض في القوى العاملة الزراعية وزيادة في نسبة سكان الحضر (انظر الشكل 3). تجادل هذه الورقة في أن التحضر والميكنة الزراعية هما مظاهر التنمية الاقتصادية للصين في المناطق الحضرية والريفية ، على التوالي. على المدى الطويل ، تعزز عملية التحضر تطوير الميكنة الزراعية ، والتي بدورها تخلق ظروفًا للتحول الحضري والاقتصادي (McArthur et al. ، 2017). في عام 2018 ، بلغ معدل التحضر للسكان الدائمين في الصين 59.6. ووفقًا للتوقعات المحافظة بأن معدل التحضر سيتجاوز 70 في عام 2050 ، سينتقل ما لا يقل عن 150 مليون من سكان الريف إلى المدن في الثلاثين عامًا القادمة ، ولا يزال هناك مجال للميكنة الزراعية في المستقبل. كبير.

(2) حقوق ملكية الأراضي الزراعية ونظام الإدارة الزراعية والميكنة الزراعية

منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية قبل 70 عامًا ، أثرت جميع التغييرات في حقوق ملكية الأراضي الزراعية وأنظمة الإدارة الزراعية بشكل عميق على مسار تطور الميكنة الزراعية (انظر الشكل 4). من بينها ، بدأ تركيز الأراضي الذي أحدثته حركة التجميع في عام 1958 وتم تحليل تجزئة الأرض التي أحدثها نظام العقد المنزلي الذي تم تطبيقه على مستوى البلاد في عام 1980 في القسم السابق. كرر. ومن الجدير بالذكر أن إنبات وتطوير وشعبية وتراجع الخدمات عبر الإقليمية للآلات الزراعية لا يمكن فصلها عن إصلاح حقوق ملكية الأراضي الزراعية وأنظمة الإدارة الزراعية في الصين.

في أواخر سبعينيات القرن الماضي ، أدى نظام المسؤولية التعاقدية الأسرية الناشئة عن الإنتاج المشترك إلى تحفيز حماس المزارعين بشكل كبير لزراعة الحبوب ، لكن ترتيب النظام هذا في المرحلة المبكرة أثر على استقرار حقوق الإدارة التعاقدية للمزارعين بسبب التعديل المتكرر لأراضي المزارعين يقيد السلوك الاستثماري الإنتاجي للمزارعين. في عام 1998 ، اقترح "قانون إدارة الأراضي" لأول مرة إصدار شهادات حقوق إدارة تعاقدية للأراضي الزراعية للمزارعين. ويوفر استقرار حقوق التعاقد شروطًا لتنشيط حقوق الإدارة وتسريع التوظيف غير الزراعي للعمال الريفيين. بدافع هذين العاملين ، بدأ فريق الآلات الزراعية الذي يقدم خدمات حصاد الحبوب المهنية في جميع أنحاء البلاد في النمو والنمو ، ليصبح قوة دافعة مهمة للصين لتحقيق الميكنة الزراعية في ظل حالة الأراضي الزراعية شديدة التجزئة. ومع ذلك ، في الأيام الأولى ، لم يتم تطبيق الفصل بين السلطات بشكل كامل في العديد من المناطق ، حيث وجد مسح ودراسة أن أكثر من 60 من القرى لم تصدر عقود نقل ملكية (Ye Jianping، 2000).

اعتبارًا من عام 2008 ، اختارت الحكومة المركزية مدينة تشنغدو كمنطقة تجريبية لجولة جديدة من تأكيد حقوق الأراضي الزراعية. وفي عام 2014 ، تم اختيار ثلاث مقاطعات بما في ذلك أنهوي لتنفيذ المقاطعة بأكملها ، وهي تخطط لاستكمال أعمال التأكيد والتصديق على الصعيد الوطني في 2018. وجدت بعض الدراسات أن تأكيد حقوق الأراضي الزراعية يُسرع من نقل الأراضي الزراعية ، وإلى حد ما يعزز تركيز الأراضي الزراعية على أنواع جديدة من كيانات الأعمال التجارية الزراعية مثل المزارع العائلية ومزارعي الحبوب الكبار ومنظمات الخدمات المهنية (Lin Wensheng et آل ، 2018). تُظهر دراسة أخرى أن الزيادة في نسبة كيانات الأعمال الزراعية الجديدة وزيادة الإعانات لشراء الآلات الزراعية في جميع أنحاء البلاد قد خفضت عتبة شراء الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم (Fang Shile et al. ، 2018b) . تسببت خدمة الآلات الزراعية المحلية المحلية في إحداث تأثير كبير على خدمة التشغيل عبر المناطق. بالإضافة إلى ذلك ، فإن "مجتمع التعارف" الشائع في المناطق الريفية في الصين يسمح لخدمة الآلات الزراعية المحلية باكتساب ميزة تنافسية (Qiu Ye ، 2017) ، وبدأ سوق الخدمات عبر المناطق للآلات الزراعية في الانكماش. في عام 2014 ، شهدت منطقة الخدمة عبر الإقليمية للآلات الزراعية انخفاضًا يشبه الجرف بأكثر من 30. ومنذ ذلك الحين ، أصبح نطاق الإشعاع لنوادي الآلات الزراعية أصغر عامًا بعد عام ، وبدأت الآلات الزراعية في العودة لسمات البضائع الخاصة. يمكن أن نرى من التحليل أعلاه أنه منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية ، ترتبط أشكال التحقيق الرئيسية ، ونقل المسار وحقوق ملكية الأراضي الزراعية للميكنة الزراعية في الصين ارتباطًا وثيقًا بالتغييرات في نظام الإدارة الزراعية.

الشكل 3 نسبة العاملين في الصناعة الأولية في الصين والتغيرات في القوة الإجمالية للآلات الزراعية (1949-2017)

ملحوظة: تم تعديل العيار الإحصائي للقوة الإجمالية للآلات الزراعية منذ عام 2016 ، ولم تعد قوة المركبات ذات العجلات الثلاث والشاحنات منخفضة السرعة مدرجة ، وبالتالي انخفضت قيمة الطاقة الإجمالية بشكل طفيف ، ولكن إذا كانت أقل من من العيار نفسه ، فإنه لا يزال يظهر اتجاهًا تصاعديًا. مصدر البيانات: "China Statistical Yearbook" ، China Statistics Press ، 2018

(3) سياسة المكننة الزراعية والمكننة الزراعية

من المراجعة أعلاه للعملية الثورية للميكنة الزراعية في الصين ، يمكن ملاحظة أن سياسة الميكنة الزراعية في الصين قد خضعت للعديد من التعديلات منذ تأسيس الصين الجديدة. في الأيام الأولى لتأسيس جمهورية الصين الشعبية ، طرح ماو تسي تونغ أطروحة مفادها أن "الطريق الأساسي للخروج من التنمية الزراعية يكمن في الميكنة الزراعية" ، وطور الميكنة الزراعية بقوة البلد بأسره. بعد الإصلاح والانفتاح ، تم إلغاء العديد من السياسات التفضيلية للميكنة الزراعية تدريجياً. من خلال التنفيذ الرسمي لقانون جمهورية الصين الشعبية بشأن تعزيز الميكنة الزراعية في عام 2004 ، لعبت الدولة مرة أخرى دورًا مهمًا في تطوير الميكنة الزراعية . كما يتضح من الجدول 10 ، منذ عام 2004 ، مع تنفيذ سياسات دعم الآلات الزراعية المختلفة ، زادت نسبة التمويل الحكومي في الاستثمار في الآلات الزراعية عامًا بعد عام ، من 10.4 في بداية الفترة إلى 33.4 في عام 2011 ، واستقرت منذ ذلك الحين ، وفي عام 2016 ، بلغ حجم التمويل الحكومي المستثمر في الميكنة الزراعية 97.5 مليار يوان في حوالي 33. في الوقت نفسه ، أدت سياسات دعم الائتمان المالي المختلفة أيضًا إلى خفض عتبة شراء المزارعين للآلات الشخصية ، وتسريع التحسين السريع لمستوى الميكنة الزراعية *.

من وصف الميكنة الزراعية في الوثيقة "المركزية رقم 1" منذ عام 2004 ، يمكن استنتاج أن السياسة المركزية قد استوعبت بدقة المطالب الواقعية للآلات الزراعية واسعة النطاق ، وخدمات الآلات الزراعية والآلات الزراعية المشتركة ، مثل "المركزي رقم 1" في عام 2007. للمرة الأولى ، اقترحت الوثيقة "تشجيع المنتجين الزراعيين والمشغلين على استخدام الآلات الزراعية بشكل مشترك وتشغيلها بشكل تعاوني ، وزراعة وتطوير منازل الآلات الزراعية الكبيرة ومنظمات الخدمة المهنية للآلات الزراعية ، وتعزيز تسويق خدمات الآلات الزراعية وتصنيعها ". في عام 2008 ، كانت الكلمة الأساسية هي "الإعفاء الضريبي والمجان لخدمات الآلات الزراعية عبر المناطق". ومن عام 2009 إلى عام 2015 ، تمت كتابة "التركيز على دعم الإعانات للآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم وخدمات الآلات الزراعية الاجتماعية" في الوثيقة رقم 1. من 2016 إلى 2019 ، كان التركيز على تعزيز الآلات الزراعية المتطورة ومستوى البحث والتطوير وتصنيع المعدات. يمكن ملاحظة أنه منذ القرن الحادي والعشرين ، أظهرت سياسة الحكومة المركزية بشأن الميكنة الزراعية اتجاهًا واضحًا لدعم تطوير الآلات الزراعية الكبيرة والمتوسطة الحجم ، مما يدل على أن مسار تطور الميكنة الزراعية في الصين من الصغيرة إلى الكبيرة هو تأثرت بشدة بسياسة الميكنة الزراعية الوطنية.

رابعا - الاستنتاجات والمناقشة

في الأيام الأولى لتأسيس الصين الجديدة ، انتهت رؤية التحديث الزراعي مع الميكنة الزراعية كحامل للفشل بسبب عدم كفاية الأساس الاقتصادي والعيوب المؤسسية. بعد الإصلاح والانفتاح ، على الرغم من أن نظام المسؤولية التعاقدية للأسر المعيشية قد أدى إلى تحسين حماس المزارعين للإنتاج وزيادة الإنتاج الزراعي ، فإن التجزئة الناتجة عن الأراضي المزروعة ونطاق التشغيل الصغير لا يفضيان إلى تحقيق الميكنة الزراعية. كيف يمكن لصغار المزارعين تواصل مع الآلات الزراعية الكبيرة - مشاكل في تطوير التحديث الزراعي في الصين. منذ القرن الحادي والعشرين ، مع النقل المستمر للعمالة الريفية الفائضة على نطاق واسع ، خضعت الموارد المتاحة للزراعة في الصين لتغييرات عميقة ، وتم تعديل نظام الإدارة الزراعية المقابل وتوجه سياسة الميكنة الزراعية ، ومسار تطوير الميكنة الزراعية في الصين قد تغير أيضا. لذلك ، لفهم دلالة تطوير الميكنة الزراعية في الصين ، من الضروري أولاً أن يكون لديك فهم كامل للخلفية ، ووفرة الموارد ، ونظام الإدارة وسياسات الآلات الزراعية ذات الصلة في نفس الفترة.

في ظل معايير مختلفة ، تمتلك الآداب الحالية مراحل مختلفة من عملية تطوير الميكنة الزراعية في الصين. بدءًا من البعدين للمسار الواقعي والخصائص الصينية ، تقترح هذه الورقة استخدام التحول الهيكلي الداخلي في عملية تطوير الميكنة الزراعية باعتباره معيار التصنيف ، مع الأهمية العملية والقيمة النظرية. بالاقتران مع العقدة الزمنية لنظام الإدارة الزراعية في الصين وسياسة الميكنة الزراعية ، تقسم هذه الورقة عملية تطوير الميكنة الزراعية في الصين منذ تأسيس الصين الجديدة إلى أربع مراحل ، وهي المرحلة الأولية للآلات الزراعية واسعة النطاق من عام 1949 إلى عام 1962 ، تسير السنوات جنبًا إلى جنب مع المرحلة 1979-2003 مرحلة تصغير الآلات الزراعية ، وبعد عام 2004 العودة إلى مرحلة تطوير الآلات الزراعية واسعة النطاق.

في ظل القيود المزدوجة المتمثلة في تجزئة الأراضي المزروعة والعمالة الزراعية غير الكافية ، أصبح نظام الخدمة الاجتماعية الذي يمثله الخدمات عبر الإقليمية للآلات الزراعية على نطاق واسع بُعدًا جديدًا لتطوير الآلات الزراعية في الصين. وقد أصبح حدوثه وتطوره ونضجه أمرًا عضويًا بالنسبة لـ صغار المزارعين والتنمية الزراعية الحديثة هو ناقل مهم للاتصال ، كما أنه يخلق نموذجًا لتطوير الميكنة الزراعية بخصائص صينية. يوضح تاريخ تطور الميكنة الزراعية في الصين منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية أنه على الرغم من أن تجزئة الأرض يعيق تطور الميكنة الزراعية ، إلا أنه لا يؤدي بالضرورة إلى استحالة الميكنة الزراعية. بالإضافة إلى ذلك ، بشرط أن سوق العمل في المناطق الريفية في الصين لم يكن مثالياً بعد ، فإن سوق خدمات الآلات الزراعية يحل محل سوق العمل الريفي المفقود ويصبح عاملاً رئيسياً لضمان الإمداد الفعال للمنتجات الزراعية.

لفترة طويلة من الزمن في المستقبل ، سيظل صغار المزارعين القوة الرئيسية في الإنتاج الزراعي في الصين. وفي ظل هذه الظروف ، ينبغي أن يستمر تعميق الميكنة الزراعية في التركيز على التعدين المحتمل والابتكار النموذجي لسوق خدمات الآلات الزراعية . بالنظر إلى تأثير نطاق خدمات الآلات الزراعية ، هناك حاجة إلى تقسيم متخصص أفضل للعمل لتحقيق التقدم التكنولوجي وتحسين الكفاءة.لذلك ، يجب علينا تعزيز المجموعة الصناعية لخدمات الآلات الزراعية ، وتعزيز التخصص وحجم خدمات الآلات الزراعية. بالإضافة إلى ذلك ، يعتمد تحسين كفاءة خدمة الآلات الزراعية على تطوير وتطبيق العناصر العلمية والتكنولوجية. لذلك ، من الضروري إنشاء وتحسين البنية التحتية "للإنترنت + الزراعة" تدريجيًا مثل منصات مشاركة معلومات خدمة الآلات الزراعية ، منصات قياس البيانات الضخمة وأنظمة تتبع وتحديد المواقع للآلات الزراعية على جميع المستويات. ظهرت نماذج أعمال جديدة مثل الطلب بنقرة واحدة ومشاركة الآلات الزراعية التي تعتمد على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العديد من المناطق ، مما يعني أن تطوير الميكنة الزراعية في الصين سيقدم أيضًا خصائص التكامل العميق للتحديث الزراعي والمعلوماتية في مستقبل. مع التحسين المستمر لمستوى البحث العلمي للآلات الزراعية ، ستظهر الآلات الزراعية الصينية خصائص جديدة للخدمة الشاقة وذكية في المستقبل.سيساعد تطوير الميكنة الزراعية في الصين على الوصول إلى مستوى جديد.

تمويل: المؤسسة الوطنية للعلوم الطبيعية في مشروع شباب الصين "بحث عن آلية التكوين وتأثير الانتشار التكنولوجي للخدمة عبر الإقليمية للآلات الزراعية في الصين (رقم 71803031)" ؛

المصدر: القضايا الاقتصادية الزراعية 2019-10

المؤلفون: فانغ شيلي ، هوانغ زوهوي ، معهد الاقتصاد الزراعي والتنمية الريفية ، أكاديمية قوانغدونغ للعلوم الزراعية ، معهد التنمية الريفية الصيني ، جامعة تشجيانغ