ملخص: الأمن الغذائي هو قضية أساسية وشاملة واستراتيجية تتعلق بالتنمية الوطنية. من وجهة النظر الميكروسكوبية لإنتاج الحبوب والإمدادات الغذائية ، حقق الأمن الغذائي لبلدي إنجازات ملحوظة في العصر الجديد ، ولكن في الوقت نفسه ، هناك أيضًا بعض المخاطر الخفية في الأمن الغذائي لبلدي ، بما في ذلك نقص الأراضي الصالحة للزراعة والأراضي. الموارد المائية ، عدم التوافق بين هيكل زراعة الحبوب واستهلاكها ، دخل الحبوب ينخفض عامًا بعد عام ، القوى العاملة في إنتاج الحبوب تتقدم في السن بشكل خطير ، طريقة دعم الحبوب الحالية غير مستدامة ، وظاهرة نفايات الحبوب خطيرة. لذلك ، من الضروري تحسين نظام حماية الأراضي المزروعة والإشراف عليها ، وتحويل وضع الإنتاج الزراعي ، وتحسين التخطيط الإقليمي لصناعة الحبوب ، وبناء نظام صناعة الحبوب البيئية عالية القيمة ، وتعزيز التنمية المتكاملة للصناعات الجديدة والنماذج الجديدة وزراعة أنواع جديدة من المزارعين المحترفين وتحسين آلية دعم الحبوب الديناميكية والدعوة لجميع السكان لضمان الأمن الغذائي في بلدنا.

I. مقدمة

إن البحث في الأمن الغذائي الوطني هو مطلب موضوعي لتسريع تحديث الزراعة والمناطق الريفية في بلدي وإنعاش الريف ، كما أنه جزء مهم من تعزيز الإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي في بلدي. منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، طرحت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني نظريات ووجهات نظر جديدة حول حكم البلاد والحزب ، ومنذ ذلك الحين دخلت بلادنا حقبة جديدة من البناء الاشتراكي. في مواجهة الوضع المحلي والدولي الجديد ، أصبحت الموارد الزراعية في بلدي مقيدة أكثر فأكثر ، وأصبح الاختلال الهيكلي بين العرض والطلب الغذائي أكثر بروزًا ، وأصبحت القوى العاملة لإنتاج الغذاء أكثر ندرة ، أصبح الدخل من زراعة الغذاء أقل فأقل ، وأصبحت ظاهرة هدر الطعام أكثر خطورة ، وكلما زادت خطورة الأخطار الخفية التي تقيد الأمن الغذائي لبلدي. في مواجهة مشاكل الأمن الغذائي في عملية تحديث الزراعة والمناطق الريفية في بلدي ، يجب علينا استيعاب العلاقة الداخلية بين الأمن الغذائي الوطني والإصلاح الريفي ، والتوافق مع الوضع الإنمائي الحالي لصناعة الأغذية ، ومواصلة تعزيز الابتكار نظم وآليات الأمن الغذائي ، وكيفية التعامل مع المخاطر الخفية للأمن الغذائي في بلادنا. فقط من خلال إعادة فحص المشكلة في فترة تاريخية جديدة يمكننا منع المشاكل قبل حدوثها وحل مشكلة الأمن الغذائي بشكل فعال في بلادنا. إن مواكبة العصر لصياغة استراتيجية وطنية للأمن الغذائي هو ضمان مهم لمنع المخاطر المحتملة للأمن الغذائي وتحسين نظام الأمن الغذائي في بلدي.

هناك نوعان من الأبحاث الرئيسية المتعلقة بمحتوى هذه الورقة. الأول هو التركيز على القضايا الرئيسية والسمات الجديدة التي تواجه مجال الأمن الغذائي في بلدي. في العصر الجديد ، يفكر العلماء بشكل أساسي في المشكلات الملحة التي يجب حلها في الأمن الغذائي لبلدي من منظور إنتاج الغذاء وتداوله وتخزينه واستهلاكه وأبعاد أخرى. يعتقد ني غوهوا وجنغ فنغتيان أن تشديد قيود الموارد الطبيعية والضغط المكثف على البيئة الإيكولوجية سيؤديان إلى إمدادات غذائية غير مستدامة في بلدي ، وستتجلى مشاكل الأمن الغذائي في بلدي تدريجياً في شكل أمن غذائي. مع الأخذ في الاعتبار تأثير التحضر على الأمن الغذائي لبلدي كنقطة دخول ، درس Gao Yanlei et al بعمق الآثار السلبية للتوسع الحضري المرتفع على زراعة الأراضي الزراعية والعمل الزراعي. قام ماو Xuefeng وآخرون بتقييم حالة الأمن الغذائي في بلدي من جوانب هيكل الحبوب وتداول الحبوب وتجارة الحبوب ، واعتقدوا أنه في التنمية المستقبلية لبلدنا ، ستكون هناك عوامل غير آمنة في تداول الحبوب وتجارة الاستيراد والتصدير. استخدم Luo Yi وزملاؤه نموذج تحليل التباين لحساب وتحديد مستوى الخسارة والعوامل الرئيسية لاحتياطيات الحبوب لدى مزارعي بلدي بدقة. وأظهرت النتائج أن خسارة الحبوب بعد الحصاد ناجمة عن محدودية المستوى الفني ونقص إن وعي المزارعين بتوفير الحبوب يمثل تهديدًا خطيرًا للأمن الغذائي لبلدي. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن عدم التوافق بين هيكل استهلاك الحبوب وبيئة العرض يؤدي تدريجياً إلى تفاقم عدم التوازن بين العرض والطلب على الحبوب في بلدي.

والثاني هو التركيز على كيفية تحسين الروابط الضعيفة في مجال الأمن الغذائي لبلدي لتحسين القدرة الإنتاجية الشاملة للحبوب والقدرة التنافسية لبلدي. يعتقد وي يوجون ويي تشونغهوا أنه يجب علينا البدء من عوامل مثل الأرض والمصالح الاقتصادية والقوى العاملة لإفساح المجال كاملاً لسياسة دعم الحبوب الوطنية وسياسة الدعم التفضيلي لإنشاء نظام كامل لسياسة الحبوب. انتهز تساو باومينغ وآخرون فرصة إنشاء نظام جديد لتداول الحبوب لتعزيز تحديث صناعة الحبوب في بلدي ، مع التركيز على تسويق تداول الحبوب لإعادة إصلاح نظام تداول الحبوب في بلدي. اتخذ كل من Zhong Yu و Hong Fei إنشاء آلية تعويض لتطوير مناطق إنتاج الحبوب الرئيسية كطريقة رئيسية لضمان الإمداد الفعال للحبوب في بلدي ، ويسعون بنشاط إلى إنشاء نظام تعويض المنافع بين مناطق إنتاج الحبوب الرئيسية ومناطق البيع الرئيسية. نظر وانغ جيمين وآخرون إلى الأمن الغذائي لبلدي من منظور الإصلاح ، واعتقدوا أن الأمن الغذائي لبلدي يجب أن يسلك طريق المنافسة المتمايزة ، وتعميق إصلاح النظام الغذائي في بلدي ، والجمع بين المشاكل والمسارات لخلق أمن غذائي جديد النظام ، وتعزيز قدرة إنتاج الحبوب الشاملة لبلدي.

على أساس الدراسة الدقيقة للبحوث ذات الصلة في الداخل والخارج ، ينعكس ابتكار هذه الورقة بشكل رئيسي في الجوانب التالية: أولاً ، بناءً على منظور تعميق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي ، بدءًا من المؤشرات المحددة لـ لقد تم توضيح قدرة بلدي الفعالة على الإمداد الغذائي ، إنه إنجاز جديد تمامًا للأمن الغذائي لبلدي منذ العهد الجديد. ثانيًا ، بخلاف الدراسات السابقة ، تلخص هذه الورقة وتلخص بشكل منهجي المخاطر الخفية الموجودة في جميع جوانب مجال الأمن الغذائي لبلدي ، وتستخدم منظورًا جديدًا لفهم المشكلات الجديدة والتحديات الجديدة التي يواجهها مجال الأمن الغذائي في بلدي في الجديد. العصر ، وهو موجه لحل المشاكل. للبحث بنشاط عن طرق فعالة لضمان الأمن الغذائي لبلدي. ثالثًا ، حاول رفع مستوى الأمن الغذائي إلى ذروة تشجيع الإصلاح الزراعي والريفي وإعطاء الأولوية للتنمية ، ثم طرح توصيات سياساتية لتنفيذ نوعية الحبوب وكميتها وكفاءتها من منظور ضمان الأمن القومي. الأهداف وبناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل.

2. إنجازات ضمان الأمن الغذائي لبلدي في العهد الجديد

إنتاج الحبوب له أهمية عملية كبيرة لبلدنا. الحبوب هي ضمان مادي لا غنى عنه لأي بلد. فقط مع الأمن الغذائي المستقر يمكن الحفاظ على التنمية المستقرة للبلد والمجتمع. لذلك ، فإن قدرة العرض الفعالة للحبوب هي أيضًا أحد معايير قياس قوة البلد. منذ دخول الحقبة الجديدة ، عمدت بلادي إلى نشر حماية الأمن الغذائي الوطني كاستراتيجية رئيسية ، وركزت على بناء وتحسين نظام سياسة التحكم الكلي في الحبوب ، وعززت إصلاح نظام تداول الحبوب. استمرت صناعة الحبوب في بلدي في التطور ، وتحققت إنجازات ملحوظة في ضمان الأمن الغذائي الوطني.

(1) لقد نما الإمداد الفعال للحبوب في بلدي بشكل مطرد

من عام 2012 إلى عام 2018 ، نظرًا للتقدم الفعال في الإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي وتنفيذ سياسة الخفض النشط ، نما الإمداد الفعال للحبوب في بلدي بشكل مطرد ، حيث تجاوز تريليون كيلوغرام. وفقًا لبيانات المكتب الوطني للإحصاء ، بلغ إجمالي إنتاج الحبوب الصيفية في عام 2019283.5 مليار قطط ، بزيادة قدرها 2.1 عن عام 2018. وفي عام 2019 ، بلغ العائد لكل وحدة مساحة من الحبوب الصيفية في الصين 5،378 كجم / هكتار ، بزيادة قدرها 180 كجم / هكتار عن عام 2018 ، بمعدل نمو 3.5.. بفضل الزيادة في الغلة لكل وحدة مساحة والظروف المناخية المواتية بشكل عام في بلدي ، أصبح اتجاه انتعاش محاصيل الحبوب بارزًا ، وتحسنت قدرة بلدي على إمداد الحبوب بشكل مستمر.

(2) يستمر نصيب الفرد من إنتاج الحبوب في بلدي في الازدياد

يعكس نصيب الفرد من إنتاج الحبوب بشكل كامل التغيرات في عرض الحبوب في بلدي وطلبها من منظور التوازن الديناميكي ، وهو مؤشر مهم يمكن أن يعكس الأمن الغذائي لبلدي ويقيسه كمياً. مع النمو المستمر لإجمالي إنتاج الحبوب في بلدي والإنتاج لكل وحدة مساحة في الفترة الجديدة ، أظهر نصيب الفرد من إنتاج الحبوب أيضًا اتجاهًا تصاعديًا ، من 453.3 كجم / شخص في عام 2012 إلى 470.9 كجم / شخص في عام 2018 ، مع زيادة 17.6 كجم للفرد بزيادة قدرها 3.9. من عام 2012 إلى عام 2018 ، ظل نصيب الفرد من إنتاج الحبوب في بلدي أعلى من 400 كيلوغرام للفرد لمدة سبع سنوات متتالية ، واستمر نصيب الفرد من إنتاج الحبوب (الحبوب) في الارتفاع عن المتوسط العالمي.يتوفر الأمن الغذائي في بلدي بشكل عام بما يكفي من المواد ضمانات. (الجدول 1)

(3) يظل معدل الاكتفاء الذاتي من الحبوب في بلدي ومعدل احتياطي الحبوب عند مستوى مستقر

ظل معدل الاكتفاء الذاتي من الحبوب في بلدي ومعدل احتياطي الحبوب دائمًا عند مستوى ثابت. من عام 2017 إلى عام 2018 ، على الرغم من انخفاض إجمالي إنتاج بلدي من الحبوب بشكل طفيف بسبب تحسين وتعديل هيكل الزراعة الزراعية وتأثير الطقس وعوامل أخرى ، ظل معدل الاكتفاء الذاتي من الحبوب في بلدي مستقرًا عند حوالي 85 دون تقلبات كبيرة. الأرز وبلغ معدل الاكتفاء الذاتي من الذرة والذرة مستوى عاليا تجاوز 98. وفقًا لبيانات مكتب الدولة لمخزونات الحبوب والمواد ، بلغ إجمالي مخزون سلع الحبوب الوطنية 309.4 مليار قطط في نهاية عام 2004. وبحلول يوليو 2015 ، تجاوز إجمالي مخزون الحبوب في بلدي 900 مليار قطط. بنهاية في عام 2015 ، تجاوز مخزون الحبوب 10000 كاتي مليار كيلوغرام. في الوقت الحالي ، تجاوز معدل احتياطي الحبوب في بلدي 80 ، وهو ما يتجاوز بكثير الخط الأحمر الدولي للأمن الدولي البالغ 17 -18 الذي نصت عليه منظمة الأغذية والزراعة العالمية. يمكن ملاحظة أن طاقة إنتاج الحبوب الشاملة في بلدي مستقرة ، ومحاصيل الحبوب الرئيسية الثلاثة مكتفية ذاتيًا بشكل أساسي ، واحتياطيات الحبوب مضمونة بشكل فعال. وبلدي يدرك بقوة مبادرة الأمن الغذائي.

(4) حققت كمية الأسمدة الكيماوية الزراعية المستخدمة في إنتاج الحبوب في بلدي نموا سلبيا

منذ دخول الحقبة الجديدة ، اكتسب بلدي زخمًا جديدًا للتنمية الزراعية والريفية بالمفهوم الجديد للتنمية الخضراء. مع تنفيذ خطة بلدي النمو الصفري للأسمدة الكيماوية وتعديل هيكل الزراعة الزراعية ، فإن كمية الأسمدة الكيماوية المطبقة على المحاصيل الغذائية الرئيسية تميل إلى الاستقرار. تم تسريع التنمية الخضراء وعالية الجودة للزراعة ، وحقق استخدام المبيدات في المحاصيل الغذائية الرئيسية نموًا صفريًا ، كما حقق استخدام الأسمدة الكيماوية الزراعية نموًا سلبيًا. كما هو مبين في الشكل 2 ، من حيث الكمية الإجمالية ، بلغت كمية الأسمدة الكيماوية الزراعية في بلدي أعلى قيمة في عام 2015 ، وبلغت كمية التطبيق في ذلك العام 60.226 مليون طن.ومنذ عام 2016 ، بلغ إجمالي الكمية الزراعية انخفض استخدام الأسمدة الكيماوية في بلدي عامًا بعد عام ، وانخفض استخدام الأسمدة الكيماوية إلى 56.53 مليون طن ، بانخفاض 6.1 عن ذروة استخدام الأسمدة الكيماوية الزراعية في عام 2015. من حيث معدل النمو ، بلغ معدل نمو استخدام الأسمدة الكيماوية الزراعية في بلدي من 2012 إلى 2018 -0.5 ؛ ومن حيث الفترات الزمنية ، كان معدل نمو استخدام الأسمدة الكيماوية الزراعية في بلدي إيجابيًا من 2012 إلى 2015 ، لكن معدل النمو استمر في التباطؤ ، حيث بلغ متوسط معدل النمو السنوي 1.03 فقط. من 2016 إلى 2018 ، شهد تطبيق الأسمدة الكيماوية الزراعية في بلدي نموًا سلبيًا لمدة ثلاث سنوات متتالية ، مما يدل على أن استخدام الأسمدة الكيماوية الزراعية في بلدي حقق هدف "النمو الصفري".

مصدر البيانات: "الكتاب السنوي للإحصاء الريفي الصيني 2018" وحساب البيانات من المكتب الوطني للإحصاء

3. المخاطر المستترة للأمن الغذائي لبلدي في العصر الجديد

على الرغم من أن بلدي قد حقق إنجازات كبيرة في مجال الأمن الغذائي ، إلا أن قدرة إنتاج الحبوب في بلدي استمرت في الارتقاء إلى مستوى جديد. ومع ذلك ، من الضروري أيضًا أن ندرك جيدًا أن المشاكل المتشابكة والأخطار الخفية مثل المشاكل السكانية ومشاكل الموارد والمشاكل البيئية التي تواجه تطوير صناعة الحبوب في بلدي أصبحت أكثر وأكثر بروزًا. الآثار السلبية الخطيرة على الأمن الغذائي .

(1) نقص موارد الأراضي الصالحة للزراعة والمياه في بلدي ، وأصبح إنتاج الغذاء عالي المدخلات غير مستدام على نحو متزايد

لا يمكن فصل زراعة الغذاء والإمداد الفعال عن الأراضي الصالحة للزراعة وموارد المياه الكافية. والحقيقة في بلدي هي أن الأراضي الصالحة للزراعة وموارد المياه غير متوفرة ، كما أن إنتاج الغذاء عالي المدخلات أصبح غير مستدام بشكل متزايد. وينعكس ذلك بشكل رئيسي في الجوانب التالية: أولاً ، تستمر موارد الأراضي الصالحة للزراعة في الانخفاض ، ونوعية الأراضي الصالحة للزراعة تنخفض بشكل كبير. بسبب التطور الاقتصادي والتوسع الحضري السريع ، تتناقص مساحة الأراضي الصالحة للزراعة في بلدي. وفقًا لبيانات المكتب الوطني للإحصاء ، بلغت المساحة المزروعة للحبوب الصيفية على مستوى البلاد في عام 201926354000 هكتار ، بانخفاض قدره 348.9000 هكتار أو 1.3 عن عام 2018. في الوقت نفسه ، فقدت بعض المقاطعات ذات الأراضي الصالحة للزراعة عالية الجودة في بداية الإصلاح والانفتاح مساحة كبيرة من الأراضي الصالحة للزراعة عالية الجودة. وتعزى الزيادة في إنتاج الحبوب إلى تقدم العلوم والتكنولوجيا الزراعية و إن الزيادة في إنتاج الحبوب لكل وحدة من الحبوب ، إلى حد ما ، "غطت" الأراضي الصالحة للزراعة المتنامية في العديد من مناطق بلدي ، الحقيقة الصارخة المتمثلة في تضاؤل وتراجع القدرة على زراعة الأراضي. ثانيًا ، توفر موارد المياه للفرد في بلدي وملكية موارد المياه لكل وحدة مساحة من الأرض منخفضة نسبيًا ، والموارد موزعة بشكل غير متساو.كفاءة استخدام موارد المياه منخفضة ، والتناقض بين المياه الاستخدام في مناطق إنتاج الحبوب الرئيسية أمر بارز.في بعض المناطق ، هناك نقص في الأراضي الصالحة للزراعة المنتجة للحبوب مشكلة الري الفعال وصعوبة القدرة على الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك ، يؤدي التصنيع والإفراط في استخدام المبيدات والأسمدة إلى تلويث موارد المياه إلى حد ما ، مما يؤدي إلى تفاقم النقص في الموارد المائية في بلدي. ثالثًا ، لا تزال حالة التلوث من مصدر غير محدد في الزراعة والمناطق الريفية في بلدي شديدة. أصبح حرق القش ، ومخلفات الأفلام الزراعية ، وروث الماشية والدواجن ، والنفايات المنزلية الريفية ومياه الصرف الصحي من العوامل الرئيسية للتلوث الزراعي غير المحدد المصدر وتدهور البيئة البيئية الريفية في بلدي. في عام 2018 ، ووفقًا لإحصاءات إدارة البيئة الوطنية ، فإن حوالي 82 من الأنهار في بلدي ملوثة بدرجات متفاوتة ، أكثر من نصف الإجمالي منها ناتج عن تلوث زراعي غير محدد المصدر. زراعي غير نقطي تلوث المصدر قد تجاوز التلوث الصناعي وأصبح الأكبر في بلدي. مصدر التلوث يهدد بشكل خطير التنمية المستدامة لإنتاج الغذاء في بلدي.

(2) هيكل زراعة الحبوب في بلدي وهيكل الاستهلاك غير مناسبين ، ومخزون الحبوب آخذ في الازدياد

يتجلى عدم توافق هيكل زراعة الحبوب في بلدي وهيكل الاستهلاك بشكل أساسي في الاختلال الهيكلي للعرض والطلب على الحبوب مع وجود إنتاج محلي مرتفع للحبوب ، ومخزون مرتفع ، وتناقضات هيكلية عالية في الاستيراد. تكمن أسباب حدوثه بشكل رئيسي في الجوانب التالية: أولاً ، لفترة طويلة ، سيطر الأرز والقمح والذرة على هيكل زراعة الحبوب في بلدي. وكان ناتج محاصيل الحبوب الرئيسية الثلاثة أكبر من الطلب المحلي ، وهناك هو تراكم كبير في المخزونات ، ويستمر في شغل قدر كبير من الأموال المالية للحفاظ على تراكم احتياطيات الحبوب. ومع ذلك ، مع التحضر وتحسين مستويات معيشة الناس ، لم يعد هيكل زراعة الحبوب الحالي في بلدي قادرًا على تلبية الطلب الاستهلاكي المتزايد لسكان الحضر والريف على أصناف فول الصويا عالية الجودة والقمح عالي الجودة ، ويمكن الاعتماد فقط بشكل كبير على الواردات الأجنبية ، مما أدى إلى ارتفاع مستويات الحبوب الأساسية الثلاثة لبلدي. المحصول ، والمخزون العالي ، ونقص أصناف الحبوب عالية الجودة ، والاعتماد على الواردات المرتفعة ، وظاهرة اختلال التوازن الهيكلي للحبوب "المرتفعة الثلاثة". ثانيًا ، أدت التكلفة المرتفعة والسعر المرتفع من جانب العرض لإنتاج الحبوب في بلدي وتداولها ، والفشل في تحقيق التحسين المتزامن في قدرة إنتاج الحبوب إلى تراجع القدرة التنافسية الدولية لإنتاج الحبوب في بلدي. في الوقت نفسه ، مع ضعف العائد الديمغرافي لبلدي ، وزيادة تكلفة مواد الإنتاج مثل الأرض والبذور ، وزيادة تكلفة التخزين اللوجستي للحبوب ، يستمر "أرضية" أسعار الحبوب في بلدي الارتفاع ، مما يقلل بشكل أكبر من أداء محصول الحبوب لكل وحدة ويزيد من تكلفة توريد الحبوب. مع ميزة التكلفة والتداول ، تدفقت الحبوب الأجنبية إلى السوق المحلية بكميات كبيرة ، ولا تتمتع إمدادات الحبوب المحلية بميزة تنافسية.

(3) ينخفض دخل زراعة الحبوب في بلدي عامًا بعد عام ، مما يؤثر على حماس المزارعين لزراعة الحبوب.

في السنوات الأخيرة ، وتحت تأثير التدفق الهائل للقوى العاملة الريفية وسياسة التعديل الهيكلي الزراعي ، استمرت تكلفة العمالة لإنتاج الحبوب في بلدي وأسعار عوامل المدخلات لمواد الإنتاج مثل الأرض ومبيدات الآفات والأسمدة إلى يعلو. أدت الزيادة السريعة في التكلفة الإجمالية لمحاصيل الحبوب إلى تقليص هوامش ربح مزارعي الحبوب ، وحدثت ظاهرة "زيادة الإنتاج ولكن ليس الدخل" في إنتاج الحبوب. لا يمكن للدخل من زيادة إنتاج الحبوب وحده تلبية الاحتياجات اليومية من الحبوب. المزارعين ، مما يثبط بشكل كبير زراعة المزارعين وإيجابية الغذاء. منذ عام 2012 ، زاد متوسط التكلفة الإجمالية للمو لحبوب بلدي الرئيسية الثلاثة (الأرز والذرة والقمح) عامًا بعد عام ، من 936.42 يوانًا للمو إلى 1081.59 يوانًا للمو. في المقابل ، استمر صافي الربح لكل مو في الانخفاض. انخفض متوسط صافي الربح لكل مو لمحاصيل الحبوب الرئيسية الثلاثة من 168.40 يوان في عام 2012 إلى -12.53 يوان في عام 2017. في عام 2016 ، كانت الخسارة لكل مو من زراعة الحبوب قريبة من 100 يوان (الجدول 2).). تحت الضغط المزدوج لارتفاع تكلفة الحبوب وانخفاض أسعار الحبوب ، كان هامش الربح من دخل زراعة الحبوب يتقلص ، بل وحدثت خسائر فادحة مع أرباح سلبية. وقد أدى اكتظاظ صناعة إنتاج الغذاء إلى ظهور مخاطر خفية للأمن الغذائي في بلدي في المستقبل .

(4) إن القوى العاملة في إنتاج الحبوب في بلدي تتقدم في السن بشكل خطير ، وهناك عدد أقل وأقل من مزارعي الحبوب المحترفين

يمثل إنتاج الحبوب في بلدي ظاهرة "الشيخوخة ، والحضارة المنخفضة ، والعمالة المتزامنة". وقد أدى شيخوخة الزراعة والعمالة المتزامنة بشكل مباشر إلى انخفاض كفاءة إنتاج الحبوب ومعدل استخدام الأراضي المزروعة. وهناك عدد أقل وأقل من المهنيين سيواجه مزارعو الحبوب والقوى العاملة في إنتاج الحبوب في بلدي أزمة في الأجيال. مع تسريع عملية التصنيع والتحضر الجديد ، تم إدخال عدد كبير من العمال الزراعيين إلى المدن. بالإضافة إلى عوامل مثل الكفاءة المنخفضة نسبيًا لإنتاج الحبوب ، والكثافة العالية لإنتاج الأراضي الزراعية ، والوضع الاجتماعي المنخفض للمزارعين أدى إلى انخفاض عدد الممارسين الزراعيين الشباب ومتوسطي العمر في بلدي. في نهاية عام 2017 ، بلغ عدد العاملين في الصناعة الأولية في بلدي 209.44 مليونًا ، بانخفاض قدره 46.4 عن الذروة في عام 1991. وفقًا لـ "الكتاب السنوي للإحصاء الريفي الصيني لعام 2018" ، كان متوسط عمر القوى العاملة التي بقيت في الريف للانخراط في الإنتاج الزراعي في عام 2017 أكثر من 50 عامًا ، وكان 33.6 فوق 55 عامًا. المستوى التعليمي بشكل أساسي هو المرحلة الإعدادية وما دونها ، منها 33 مدرسة ابتدائية وأميون. لم يعد المزارعون يعتمدون على الدخل الزراعي كمصدر رئيسي للمعيشة ، ففي هيكل الدخل المتاح لسكان الريف في عام 2017 ، شكل صافي الدخل من عمليات الصناعة الأولية 25.2 فقط من الإجمالي. يمكن ملاحظة أن مدخلات العمالة في إنتاج الحبوب في بلدي لا تواجه فقط انخفاض كمية المدخلات ، ولكن أيضًا مشكلة عدم كفاية مدخلات العمل الفعالة بسبب انخفاض جودة العمالة للقوى العاملة نفسها.

(5) طريقة دعم الحبوب الحالية غير مستدامة ، وإنتاج الحبوب عرضة للتقلبات

في عام 2016 ، بدأ تعديل طريقة دعم الحبوب في بلدي ، والترويج لـ "ثلاثة مكملات في واحد" ، وإنشاء نظام سياسة دعم للدعم الزراعي والحماية ، ودعم الإعانات لحماية الأراضي المزروعة والنطاق المناسب لإدارة الحبوب. تواجه سياسة دعم الحبوب الحالية في بلدي المشاكل التالية: أولاً ، تغير هدف الدعم لسياسة حماية الأراضي الصالحة للزراعة من "مزارعي الحبوب" إلى "مزارعي الأراضي" ، الأمر الذي سيوجه مزارعي الحبوب إلى حد ما للتخلي عن مقارنات الزراعة. إن استبدال محاصيل الحبوب منخفضة الكفاءة بمحاصيل اقتصادية ذات قيمة مضافة عالية سيكون له تأثير سلبي على زيادة إنتاج الحبوب في بلدي وتحسين حماس مزارعي الحبوب لزراعة الحبوب. ثانيًا ، إن معظم طرق دعم الحبوب الحالية في بلدنا هي "إعانات على أساس الدخل" للمزارعين ، وهي مفيدة بشكل عام للمزارعين ، والتي لها تأثير ضئيل على تحفيز حماس المزارعين لزراعة الحبوب وتعزيز إنتاج الحبوب. ومن الصعب تحقيق الإنتاج المستدام للغذاء. ثالثًا ، تعتمد إعانات الحبوب الحالية في بلدي اعتمادًا كبيرًا على السياسات ، وسياسات دعم الحبوب في بلدي تتضاءل في الفوائد الهامشية. وبمجرد إضعاف قوة دعم السياسات ، أو أن السياسات التي تفيد المزارعين لا تكفي للتعويض عن فقدان الفوائد بسبب تقلبات السوق للمزارعين ، قد تحدث تقلبات في إنتاج الحبوب.

(6) ظاهرة هدر الغذاء خطيرة ، والتهديد للأمن الغذائي لبلدي آخذ في الازدياد

في الوقت الحاضر ، يعاني اقتصاد الحبوب في بلدي من الهدر في جميع جوانب وجوانب الإنتاج والمعالجة والتداول والتخزين والاستهلاك. أولاً ، ينعكس هدر الطعام في عملية الإنتاج بشكل أساسي في إساءة استخدام مواد الإنتاج وإهدارها مثل الأرض والموارد المائية والبذور والأسمدة والمبيدات. ثانيًا ، في رابط المعالجة ، المعالجة المفرطة للحبوب هي السبب الرئيسي للنفايات. إن وضع تطوير صناعة معالجة الحبوب في بلدي واسع النطاق ، وتقنية المعالجة والمستوى التقني منخفضان ، ويتم السعي إلى صقل وملمس الحبوب النهائية بشكل مفرط ، مما لا ينتج عنه كمية كبيرة من نفايات الطعام فحسب ، بل يتسبب أيضًا في فقدان التغذية الغذائية في ارتباط المعالجة. وفقا لبيانات مصلحة الدولة للحبوب ، فإن خسارة الحصص الغذائية الناجمة عن وصلة المعالجة تصل إلى أكثر من 6.5 مليون طن سنويا. ثالثًا ، إن طرق نقل الحبوب في بلدي وتحميلها وتفريغها متخلفة. ويستخدم معظمها نقل الحبوب المعبأة. وتبلغ نسبة نقل الحبوب السائبة بين المقاطعات حوالي 25. ولا مفر من فقدان الانسكاب ، وتصل الخسائر السنوية للحبوب إلى حوالي 8 ملايين طن. رابعًا ، نظرًا للافتقار إلى تكنولوجيا التخزين العلمية ومرافق التخزين الكاملة ، فإن حالة فقدان الحبوب في التخزين من قبل المزارعين في بلدي بارزة بشكل خاص. وفقًا لمسح عينة أجرته إدارة الحبوب الحكومية ، يبلغ متوسط معدل فقدان تخزين الحبوب من قبل المزارعين في جميع أنحاء البلاد حوالي 8 ، والخسارة السنوية للحبوب حوالي 20 مليون طن ، أي ما يعادل إنتاج الحبوب 4.11 مليون هكتار. من الحقول الخصبة. خامسًا ، يعتبر هدر الطعام على المائدة أمرًا خطيرًا للغاية. إن بلدي يهدر 50 مليار كيلوغرام من الحبوب على المائدة كل عام ، وهو ما يقرب من عُشر إجمالي إنتاج البلاد من الحبوب ، وقيمته تصل إلى 200 مليار يوان. يشكل هدر الطعام تهديدًا متزايدًا للأمن الغذائي لبلدي.

4. اقتراحات لحل الأخطار الخفية للأمن الغذائي للصين في العصر الجديد

منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، أصرت اللجنة المركزية للحزب دائمًا على اعتبار الأمن الغذائي القومي أولوية قصوى في حكم البلاد. للتعامل بفعالية مع المخاطر الخفية للأمن الغذائي للصين في العصر الجديد ، يجب أن نتبع "آراء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة بشأن تنفيذ استراتيجية إنعاش الريف" التي تم التأكيد عليها في "التنفيذ العميق للاستراتيجية" لتخزين الحبوب في الأرض والتكنولوجيا ، والالتزام الصارم بالخط الأحمر للأراضي الصالحة للزراعة ، وضمان الأمن الغذائي الوطني ، واتخاذ وعاء أرز الشعب الصيني بحزم بين أيديهم "واتخاذ تدابير فعالة لضمان الأمن الغذائي لبلدي.

(1) تحسين نظام آلية الإشراف لحماية الأراضي الزراعية وضمان بناء الأراضي الزراعية القياسية الأساسية

في العصر الجديد ، يجب أن نعمل باستمرار على تحسين آلية الحماية والإشراف على الأراضي المزروعة ، والالتزام الصارم بـ "الخط الأحمر" البالغ 1.8 مليار مو من الأراضي المزروعة. أولاً ، اتخاذ تدابير معينة لتحسين بيئة التربة وضمان الأمن الغذائي. قم بتخصيب خصوبة التربة في الحقول متوسطة ومنخفضة الغلة وتحسين بيئة إنتاج التربة من خلال صيغ اختبار التربة ؛ تحسين بيئة الأراضي الزراعية الأساسية في المناطق الجنوبية والشمالية الغربية من خلال البحث وتطوير الصيغ المحسنة لتحسين تحمض التربة وتملحها ؛ من خلال البحث و تطوير البلازما الجرثومية ذات المقاومة القوية للإجهاد تتوافق الموارد مع بيئات نمو التربة المختلفة لتحسين كفاءة استخدام الموارد الزراعية. ثانياً ، إنشاء نظام للمسؤولية وتقوية الرقابة. إنشاء نظام مسؤولية لتحسين التربة والإشراف البيئي للتربة ، وحث القادة الحكوميين المعنيين على الاهتمام حقًا بقضايا تحسين التربة. ثالثًا ، إنشاء آلية مراقبة طويلة الأمد بصلاحيات ومسؤوليات واضحة. سيتم فرض عقوبات صارمة على أعمال تدمير خصوبة التربة للأراضي الزراعية الأساسية ، والتخلي عن الأراضي الزراعية الأساسية ، والبناء بشكل غير قانوني على الأراضي الزراعية الأساسية ، وحماية بناء الأراضي الزراعية الأساسية.

(2) تغيير نمط الإنتاج الزراعي وحماية السلامة البيئية لمنطقة الإنتاج

يؤدي الاستخدام المفرط لمبيدات الآفات والأسمدة في الإنتاج الزراعي من ناحية إلى تلوث البيئة ، مثل انضغاط التربة وتلوث المياه وتلوث الهواء وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى ، ستؤثر بقايا المبيدات الحشرية والمواد الضارة الأخرى بشكل خطير على صحة الإنسان. الزراعة أصبح الإنتاج خطرًا خفيًا مهمًا على بقاء الإنسان وتطوره من حيث التلوث البيئي وسلامة الغذاء. لحل هذه المشكلة ، يجب أن نبدأ من السبب الجذري ، وتغيير نمط الإنتاج الزراعي للمدخلات "العالية المزدوجة" ، وتطوير الزراعة الخضراء بقوة ، وتعزيز وضع الإنتاج الأخضر ، وحماية السلامة البيئية لمناطق الإنتاج. أولا ، إدارة المصدر. يجب على الحكومات المحلية أن تتبع بدقة قائمة مبيدات الآفات شديدة السمية وعالية السمية المحظورة والمقيدة من قبل الدولة ، وحظر الشركات المصنعة السيئة وفقًا للقانون ، وتقليل إنتاج واستخدام مبيدات الآفات شديدة السمية وعالية السمية. ثانيًا ، تطوير واستخدام بدائل صديقة للبيئة. تشجيع الجمع بين التكنولوجيا الحيوية والتكنولوجيا الكيميائية والتكنولوجيا الفيزيائية لتطوير موارد الأصول الوراثية عالية المقاومة ومبيدات الآفات الجديدة والأسمدة العضوية ، والحد من التلوث البيئي وتحسين كفاءة الإنتاج الزراعي. ثالثًا ، تعزيز أساليب الإنتاج الزراعي الأخضر. في سياق العصر الجديد ، يجب على الحكومات المحلية زيادة التدريب على أساليب زراعة الأغذية الخضراء والصحية وتوجيه المزارعين لاعتماد أساليب الزراعة الموحدة. من خلال صيغة اختبار التربة ، والاستخدام الرشيد للأسمدة الكيماوية ومبيدات الآفات ، من خلال البور ، والزراعة البينية ، والزراعة البينية ، والحراثة العميقة ، وطرق أخرى للتخفيف من مشكلة انضغاط التربة ؛ عن طريق تحسين البنية التحتية للأراضي الزراعية ، وتعزيز طرق الإنتاج مثل الري بالرش ، والري بالتنقيط ، والتجفيف الزراعة لتحسين كفاءة الموارد المائية وتحسين ظروف معيشة المزارعين وبيئة الإنتاج الزراعي من خلال تصحيح البيئة الصحية الريفية. رابعًا ، إنشاء نظام تعقب للمصدر من ثلاثة مستويات على مستوى المقاطعة والبلدية والمحافظة. زيادة فحص الجودة والسلامة للمنتجات الزراعية ، واستدعاء وإزالة السموم من المنتجات الزراعية التي لا يتم فحصها في الوقت المناسب ، والتحقيق في مسؤوليات الأشخاص المعنيين وفقًا للقانون ، وذلك لتقليل تداول المنتجات الزراعية التي تحتوي على سموم متبقية والمخلفات في السوق قدر الإمكان. من مصدر تدمير الإنتاج الزراعي إلى نهاية تدفق المنتجات الزراعية إلى السوق ، يجب علينا تغيير طرق الإنتاج غير المعقولة للمنتجين الزراعيين تدريجياً ، وحماية السلامة البيئية لمناطق إنتاج الحبوب من خلال التنمية الخضراء ، وتحسين أمن الغذاء المنتجات في بلدنا.

(3) أخذ استهلاك السوق كعامل رائد ، وتحسين التخطيط الإقليمي لصناعة الحبوب

مع تطور التصنيع والتحضر في العصر الجديد ، خضع هيكل استهلاك السكان للحبوب لتغييرات كبيرة. من منظور استهلاك الغذاء ، مع تحسين مستويات معيشة الناس ، جعل السعي وراء التغذية المتوازنة والنظام الغذائي استهلاك اللحوم والبيض والحليب ومنتجات الحبوب الخشنة ليحل محل استهلاك جزء من الطعام وهيكل الغذاء. من منظور التغذية ، يمكن ملاحظة أن الزيادة في استهلاك المنتجات الحيوانية من قبل السكان تؤدي في الواقع إلى زيادة استهلاك حبوب الأعلاف ؛ من وجهة نظر صناعية ، تستخدم الحبوب في التخمير والتوابل والأدوية ، إلخ. ومن بينها ، يلعب التخمير دورًا رائدًا في الاستهلاك الصناعي ، حيث يمثل ربع الحبوب الصناعي بأكمله. يجب أن يهيمن استهلاك السوق على التخطيط العام لإنتاج الحبوب في الولاية ، والضبط المستمر للإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي ، وضبط بشكل معقول تخطيط الحبوب الإقليمية وفقًا لطلب السوق ، وحل التعايش بين "المستويات الثلاثة المرتفعة" للإنتاج المرتفع والمخزون المرتفع والواردات عالية. زراعة أغذية عالية الإنتاجية وعالية الجودة للأعلاف والاستخدام الصناعي ، وتخزين الحبوب للنظر فيها ؛ والتغيير من "الزراعة الفردية على الأرض الصالحة للزراعة" إلى "الحبوب ثلاثية الأبعاد" ، وتحقيق تنويع العرض ، وتلبية الطلب في السوق ، وتخزين الحبوب في الأرض ؛ تغيير أساليب زراعة الحبوب المحلية والأصناف الهيكل ، وفقًا لعلم نفس الاستهلاك وعادات الاستهلاك المحتملة للمستهلكين ، زيادة مساحة زراعة الذرة العلفية بشكل مناسب ، وتعديل الإمداد المحلي باللحوم والبيض والحليب لتخفيف الضغط على الغذاء العرض ، وفي الوقت نفسه ، من خلال الترويج لأساليب الإنتاج الزراعي الخضراء والعضوية ، زراعة أو إدخال أصناف الحبوب التي تتماشى بشكل أكبر مع أذواق الأشخاص المعاصرين ، وتحسين التخطيط الإقليمي لصناعة الحبوب باستمرار ، وتغيير التيار الحالي وضع إمدادات الحبوب في الصين مع وجود مخزون كبير من الحبوب واختلال هيكلي في العرض.

(4) إنشاء نظام صناعة غذائية بيئي عالي القيمة وتحقيق التنمية المستدامة لصناعة الأغذية

"صناعة الحبوب البيئية ذات القيمة العالية" هي نموذج إنتاج لنظام زراعي عالي التقنية وصناعة حبوب جديدة تطبق بشكل كامل التحديث وتكنولوجيا التربية الجديدة المستقبلية ، والتكنولوجيا الحيوية ، وتكنولوجيا المعلومات ، وما إلى ذلك لتعزيز القيمة العالية للأغذية وتشغيلها الصناعة من خلال تحسين مستوى العلوم الزراعية والابتكار التكنولوجي وتحسين مستوى إدارة إنتاج الغذاء ، وتحسين القدرة الإنتاجية ومستوى التصنيع والقدرة التنافسية والكفاءة النسبية لصناعة الأغذية بشكل كبير ، وذلك لتحقيق التنمية المستدامة لصناعة الأغذية التنمية المستدامة. يجب أن يبدأ إنشاء "نظام صناعة غذائية بيئية عالية القيمة" من الجوانب التالية: أولاً ، لضمان سلامة المنتجات الغذائية ، واستخدام تقنيات التربية الجديدة والتقنيات الحيوية الجديدة لزراعة أنواع جديدة من الصناعات الغذائية ، وتحقيق مستويات عالية. - منتجات غذائية عالية الجودة ومغذية وعملية. والثاني هو تطوير صناعة غذائية "خضراء" ، وتعزيز "النمو الصفري" لاستهلاك مبيدات الآفات والأسمدة في صناعة الأغذية ، وتحقيق دائرة حميدة مستمرة للنظام البيئي لصناعة الأغذية. والثالث هو تعزيز الإنتاج الذكي لصناعة الحبوب ، وتعزيز خدمة معلومات العملية الكاملة لإنتاج وتداول صناعة الحبوب لتغطية كل وحدة تداول وإنتاج لإنتاج الحبوب ، وتحقيق المراقبة الديناميكية والتنبؤ بالحبوب الوطنية موارد الصناعة والمخرجات ، وبناء الإنتاج الدقيق لصناعة الحبوب ونظام إدارة التداول. والرابع هو بناء نظام صناعة غذائية وظيفي ، وزراعة أنواع جديدة من الأرز والقمح غنية بالسيلينيوم ، وغنية بالزنك ، وخفض نسبة السكر في الدم ، وخفض ضغط الدم ، وخفض نسبة الدهون في الدم من خلال التكنولوجيا الحيوية وطرق التربية عالية التقنية. ومن خلال تقنية تعزيز التغذية البيولوجية لتقوية قدرة القمح والذرة والمحاصيل الغذائية المهمة الأخرى على امتصاص العناصر المعدنية النزرة ، ودخول جسم الإنسان من خلال الاستهلاك ، ويمكن تحسين العناصر الغذائية النزرة مثل السيلينيوم والزنك والحديد والكالسيوم واليود ، إلخ ، لتلبية وظيفة الأشخاص "الثلاثة المرتفعة" المتمثلة في الطلب على المنتجات الغذائية الجنسية يلعب دورًا في الوقاية من أمراض "النوبات الثلاث المرتفعة" وعلاجها وتقليل مخاطر الإصابة بأمراض القلب والأوعية الدموية والسكري وأمراض أخرى. تم تطوير صناعة الأغذية الوظيفية على أساس صناعة الأغذية عالية الجودة وصناعة الأغذية الخضراء. وهي لا تحتاج فقط إلى حل مشاكل "الأكل الكافي" و "الأكل بأمان" ، بل تحتاج أيضًا إلى حل مشاكل "الأكل الصحي ". المشاكل ، وتحسين الصحة البدنية للناس ، والقضاء على" الجوع غير المرئي "، وتحسين صحة الناس في جميع أنحاء البلاد.

(5) تعزيز التحول في وضع إنتاج الحبوب في بلدي والإسراع بالتنمية المتكاملة لصناعات ونماذج "الحبوب +" الجديدة

في عام 2016 ، أصدر مجلس الدولة "الآراء الإرشادية للمكتب العام لمجلس الدولة بشأن تعزيز التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية" (Guo Ban Fa [2015] No. 93) ، مقترحًا أن قررت وزارة الزراعة دعم الحكومات المحلية في زراعة وخلق تنمية متكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية. الاستفادة من اتجاه التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ، وتعزيز تحويل أساليب إنتاج الحبوب ، وتسريع التنمية المتكاملة للصناعات الجديدة والنماذج الجديدة من "الحبوب +" ، وتعزيز تطوير "تكامل الصناعات الثالثة ". أولاً ، تقود الصناعة الأولية تطوير الصناعات الثانوية والثالثية ، وتشكل نموذجًا إنمائيًا لـ "الحبوب الدقيقة + السياحة" ، مما يشجع المستثمرين على تنفيذ خدمات السياحة الشاملة في قاعدة إنتاج الحبوب ، بما في ذلك الخبرة الزراعية ، ومشاهدة المعالم السياحية ، معرض عالي الجودة وتقدير المنتج المعالج. مع الإنتاج الأول والإنتاج الثاني والثالث ، سيتم تحسين التأثيرات الخارجية للحبوب الدقيقة. ثانيًا ، تقود الصناعة الثانوية تطوير الصناعات الأولية والثالثية ، وتشكل نموذجًا تنمويًا "للحبوب + المنتجات" ، وتشجع مؤسسات تصنيع الأغذية الرائدة على بناء علامات تجارية مشهورة في صناعة الحبوب ، وتشكيل منتجات زراعية ذات خصائص إقليمية ، و زيادة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية مع تأثيرات العلامة التجارية. ثالثًا ، استخدم التكنولوجيا العالية الزراعية لتحسين كفاءة الإنتاج الزراعي ، وتحسين بيئة الإنتاج الزراعي ، وتشكيل نموذج إنمائي "للحبوب + التكنولوجيا الفائقة". تحقيق نظام التتبع لقواعد إنتاج الحبوب من خلال إنترنت الأشياء ، وتحسين كفاءة الإنتاج الزراعي ، واستخدام الفضاء وقيمة الزينة من خلال أساليب إنتاج عالية التقنية. ويجب على الحكومة استكشاف المزيد من نماذج تطوير "الحبوب +" ، والتشجيع المستمر على تطوير التكنولوجيا الفائقة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية الإقليمية تعزز التنمية المتكاملة لصناعة الحبوب وتخلق قنوات تنمية متنوعة.

(6) تسريع زراعة كيانات تجارية زراعية جديدة وتعزيز الزخم الجديد لتنمية صناعة الحبوب

تشمل كيانات الإدارة الزراعية الجديدة في بلدي بشكل أساسي الأسر المهنية الكبيرة ، والمزارع العائلية ، والتعاونيات المهنية للمزارعين ، ومؤسسات التصنيع الزراعي الرائدة ، وما إلى ذلك ، والتي يمكنها إتقان نطاق معين من الإنتاج والتشغيل ، والاستفادة من شروط المواد والمعدات المتقدمة ، واتخاذ إنتاج السلع وتبادلها كهدف رئيسي لإدارة التعاونيات الزراعية. لزراعة نوع جديد من كيانات الأعمال الزراعية ، من الضروري خلق بيئة أعمال زراعية مناسبة: أولاً ، زيادة استثمار رأس المال الزراعي. بادئ ذي بدء ، تعزيز تنمية الصناعة المالية الريفية الصغيرة والمتوسطة ، وابتكار طريقة قروض الائتمان الريفية ، واعتماد مجموعة متنوعة من أساليب الضمان ، وخفض "عتبة" القروض لكيانات الأعمال الزراعية الجديدة ، وتقليل الفائدة من القروض وقروض الخصم والسياسات ذات الصلة ، والإعانات تقلل من تكاليف القروض. ثانياً ، تحسين نظام بوليصة التأمين الزراعي وتقليل المشاكل المالية لكيانات الأعمال الزراعية الجديدة. ثالثًا ، تعزيز تداول الأراضي وابتكار طرق تداول الأراضي. تحسين نظام ضمان الخدمة الاجتماعية ، وتزويد المزارعين بفرص العمل ، وتشجيع المزارعين الذين لا يزرعون الأرض على نقل أراضيهم ؛ وتعزيز أساليب الإدارة التعاونية ، واستخدام الأراضي كحصص ، وخفض تكاليف التشغيل ، والعمل معًا لتحقيق الأراضي المكثفة والكبيرة- إدارة النطاق ؛ إنشاء وتحسين قوانين نقل الأراضي آلية لضمان المصالح الثنائية للمزارعين ومشغلي الأراضي. رابعا ، إنشاء وتحسين نظام خدمة التنشئة الاجتماعية الزراعية المهنية. توفير التدريب والتوجيه المهني الزراعي (مثل توفير معلومات سوق الحبوب ، وتوريد المواد الزراعية ، والاستشارات الفنية والتدريب ، وتربية الشتلات المهنية ، وتشغيل وصيانة الآلات الزراعية ، والتجفيف والتخزين ، والمعالجة الأولية للحبوب ، وتسويق منتجات معالجة الحبوب وغيرها من الخدمات) ، تدابير الوقاية من الكوارث الطبيعية وغيرها من الخدمات لتحسين قدرة الإنتاج الزراعي لكيانات الأعمال الزراعية الجديدة وقدرتها على مقاومة المخاطر الطبيعية ومخاطر السوق.

(7) تحسين آلية الدعم الديناميكي للحبوب وتعزيز تطوير سلسلة صناعة الحبوب بأكملها

تم اقتراح آلية الدعم الديناميكي للحبوب بالنسبة إلى آلية الدعم الثابتة. تعمل آلية الدعم الثابتة بشكل أساسي على حل مشكلة كمية الدعم ومستوى المزارعين ذوي المؤسسات المختلفة ، بينما يتغير الدعم الديناميكي باستمرار وفقًا لحالة تشغيل المزارعين . بالنسبة للمزارعين الذين يرغبون في توسيع عملياتهم ، يتم تعديل الدعم المالي من الدعم الفني الزراعي إلى إدخال المعدات والتكنولوجيا وفقًا لظروف العمل الفعلية للمزارعين. بالنسبة للمزارعين الذين يرغبون في تقليل منطقة التشغيل أو ينوون الانسحاب من العمليات الزراعية ، يمكنهم تحقيق تحول المزارعين من خلال توفير فرص عمل غير زراعية جيدة والتدريب على مهارات العمل ذات الصلة. لذلك ، يجب أن يبدأ تحسين آلية الدعم الديناميكي للحبوب في بلدي من الجوانب التالية: أولاً ، لتحسين آلية الدعم الديناميكي للحبوب ، لا ينبغي تحديد أموال الدعم بناءً على مجال زراعة الحبوب فقط ، ويجب أن يكون المزارعون كذلك. موجه علميًا لتخطيط تخطيط إنتاج الحبوب للحد من الزراعة العمياء للمزارعين. اتبع الاتجاه ، "الحبوب المنخفضة تضر بالمزارعين" ، وتعزيز التنمية المستدامة لسلسلة الصناعات الغذائية. ثانياً ، من خلال تقديم الإعانات المالية للمزارعين من أجل تعزيز التكنولوجيا الزراعية وإدخال المعدات ، سيتم تحسين المستوى الفني لمزارعي الحبوب ، وبالتالي تعزيز التخصص وتكثيف الحبوب ، وتحسين كفاءة استخدام أموال دعم الحبوب ، وتنفيذ سياسات الدعم بدقة. ثالثًا ، بالنسبة للمزارعين الذين يقللون من الإنتاج الزراعي أو ينسحبون منه ، من ناحية ، يقدمون إرشادات توظيف معقولة ، ومن ناحية أخرى ، يوجهون المزارعين بنشاط لتنفيذ نقل الأراضي ، وتحسين كفاءة استخدام الأراضي من خلال التخطيط المركزي للأراضي أو النقل المركزي ، وتحقيق عملية إنتاج الحبوب على نطاق واسع.تعزيز تطوير سلسلة الصناعات الغذائية بأكملها.

(8) القيام بإجراءات وطنية لحفظ الأغذية لتحسين كفاءة استخدام الغذاء في جميع الجوانب

وفقا لمتطلبات بناء مجتمع موفر للموارد ، سيتم تعزيز الدعاية والتثقيف لزيادة الوعي بالمحافظة على الغذاء بين الناس. وفقًا للتقديرات ذات الصلة ، هناك مساحة 20 لتوفير الحبوب في روابط التوزيع والاستهلاك في بلدي ، وهناك نفايات في جميع الروابط من الزراعة والحصاد والنقل والمعالجة إلى طاولات الطعام. يجب أن يكون الحفاظ على الأمن الغذائي الوطني إجراءً وطنياً ، وينبغي الدعوة إلى الحفظ الوطني من خلال "المدخرات" الفعالة في جميع الجوانب. أولاً ، ابدأ من "الاختناق" في الإنتاج والنقل. من خلال التحسين المستمر لآلات الزراعة والحصاد ، يتم توفير موارد الأصول الوراثية وتحسين كفاءة الحصاد ؛ وتسريع وتيرة الابتكار في طرق تجفيف وتخزين الحبوب الفعالة ، وتعزيز إنشاء البنية التحتية ، وزيادة مواقع تجفيف الحبوب العامة وتخزينها ؛ النقل ، وتفريغ البضائع السائبة ، والتخزين بالجملة ، وصياغة معايير حصص فقدان النقل ، وتقليل نفايات النقل. ثانيًا ، زيادة تحسين تصميم السياسات واللوائح ، وإنشاء نظام إدارة الحبوب ، ونظام التسعير ، ونظام عقوبة النفايات الذي يوفر الحبوب. تشكيل مفهوم الادخار الاجتماعي وتقليل استهلاك الغذاء. ثالثًا ، تعزيز تعليم وتوجيه الموظفين في صناعات إنتاج الحبوب وتخزينها ونقلها ومعالجتها ، وإجراء تعليم خاص وتدريب بشكل منتظم على إعادة تخزين الجسيمات والتخلص من النفايات ؛ الدعوة بقوة إلى نظرة بسيطة وعملية لاستهلاك الأطعمة والمشروبات ، وزراعة نظام غذائي متوازن ، والإرشاد ، والدعاية للرأي العام ، والتعليم المدرسي ، وبناء النظام القانوني ، وغيرها من الجوانب تعزز قيم شرف توفير الغذاء وعار إهدار الطعام.

مؤلف: جيانغ هيبينغ ، ياو جيو 2 ، يانغ جينغهوا 1 *

1. معهد الاقتصاد الزراعي والتنمية ، الأكاديمية الصينية للعلوم الزراعية ، بكين 1000812. كلية إدارة الأعمال بجامعة قوانغشي ، ناننينغ ، قوانغشي 530004

الصندوق: المشروع الرئيسي للمؤسسة الوطنية للعلوم الاجتماعية "بحث في قضايا الأمن الغذائي الوطني من منظور الإصلاح" (14ZDA041) ؛

المصدر: Zhongzhou Academic Journal، 2019-12