CCTV ، نانيانغ ، 27 أغسطس (المراسل تان تشن) وفقًا لـ "أخبار" إذاعة وتلفزيون صوت الصين المركزي "الأخبار" ، يرتبط الأمن الغذائي بالحركة الوطنية ومعيشة الناس وهو أساس مهم للأمن القومي. إنتاج الغذاء. الأرض الزراعية الأساسية الدائمة هي جوهر الأرض الصالحة للزراعة ، وهي الضمان الأساسي لضمان الأمن الغذائي الوطني وتوريد المنتجات الزراعية الهامة. بمجرد تعيين الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة ، لا يمكن تعديلها أو شغلها حسب الرغبة.إن الحفاظ على هذا "الخط الأحمر" هو قضية رئيسية تتعلق بما إذا كان بإمكان 1.4 مليار صيني الاحتفاظ بوظائفهم بقوة في أيديهم.
ومع ذلك ، في الأيام الأخيرة ، أبلغ العديد من الناس في نانيانغ ، خنان إذاعة صوت الصين أنه في مقاطعة شيني ، مدينة نانيانغ ، وهي مقاطعة رئيسية منتجة للحبوب ، تشغل بعض الشركات أكثر من 1600 مو من الأراضي الزراعية الأساسية في ثلاث بلدات على أساس بناء مزارع الخنازير ، واختراق الأراضي الزراعية الأساسية. احم الخط الأحمر. وجد التحقيق الذي أجراه المراسل أن مزارع الخنازير الثلاثة التي تم بناؤها في مقاطعة Xinye هي ثلاثة فروع فقط لمشروع "مئات المزارع ، عشرة ملايين". يخطط المشروع لبناء 84 مزرعة خنازير في 13 مقاطعة في مدينة نانيانغ هذا العام ، ويخطط لاحتلال دائم الأرض الزراعية الأساسية قريبة من 15000 مو. صرحت الحكومة المحلية أن احتلال الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة أمر حقيقي ، لكن هناك "دعم للوثائق". على الرغم من أهمية تربية الخنازير ، فلماذا يجب نقل الأراضي الزراعية الأساسية؟
التصوير الجوي لاختيار موقع مزرعة الخنازير (تصوير تان زين ، مراسل من محطة راديو وتلفزيون الصين المركزية)
قرية Qiansunlou (تصوير تان زين ، مراسل من محطة راديو وتلفزيون الصين المركزية)
تقع مقاطعة Xinye في الجزء الجنوبي من حوض Nanyang ، وهي واحدة من 650 مقاطعة أساسية لزراعة القمح في الصين وقواعد إنتاج الحبوب التجارية ، وكان إنتاج القمح السنوي مستقرًا عند حوالي 400،000 طن. ومع ذلك ، فإن ما يقلق لاو يانغ ، وهو قروي في قرية تشيانسونلو ، بلدة ووشينغ ، مقاطعة شينيه ، هو أنه في العام المقبل ، قد يتم خفض الحبوب المنتجة في أرضه إلى أكثر من النصف. لأن الشركة المحلية Muyuan Group يجب أن تحتل خمسة أفدنة من تسعة أفدنة للعائلة لبناء مزرعة خنازير.
لاو يانغ: هذه أرضنا المتعاقد عليها ، الأرض المتعاقد عليها لعدة أجيال لعقود. منذ مارس ، كان لواء قرية سونلو السابق وحكومة بلدة الخمس نجوم يقومون بعمل جماعي ، قائلين إنهما يريدان استئجار هذه الأرض ، 800 يوان مو من الأرض سنويًا لاستئجارها لمويوان لبناء مزرعة خنازير. يختلف معظم القرويين في قلوبهم.
المراسل: لماذا؟
لاو يانغ: (إيجار) 800 يوان في السنة ، لا يمكنك فعل أي شيء. نحن (نزرع بأنفسنا) الفول السوداني هو 2000 يوان سنويًا للفدان الواحد من الأرض ، وألف قطط للفدان الواحد من القمح ، و 5000 يوان لخمسة أفدنة.
دفتر حساب Lao Yang حقيقي جدًا ، فهو لم يوقع اتفاقية نقل ملكية الأراضي. وصرح للصحفيين بأن مزرعة الخنازير تخطط لاستخدام أكثر من 500 فدان من الأرض من 63 قرويا فى قرية تشيانسونلو. ووجدت إحصائيات المراسل أن 23 أسرة أخرى على الأقل رفضت التوقيع.
المراسل: كم مساحة الارض زرعت؟
القرويون: خمسة أفدنة من الأرض.
المراسل: كم جندت الآن؟
قروي: كلها مفروضة ، لا مزيد من الأرض.
المراسل: هل توافق الآن؟
قروي: لا أوافق ، لا توجد حصة غذائية. تم تجريف كل هذا ، والفول السوداني قد نضج تقريبًا ، وتم جرفه بعيدًا ...
تم تدمير الأرض في قرية Qiansunlou بواسطة مركبات البناء (تصوير تان زين ، مراسل من محطة راديو وتلفزيون الصين المركزية)
رأى المراسل في الجانب الشرقي من قرية Qiansunlou في الأيام القليلة الماضية أن عددًا من مركبات البناء كانت متوقفة في الحقل ، وقد تمت إزالة بعض الفول السوداني الذي تم نضجه في المنطقة المحلية هذا الموسم ، وتم هدم جزء من السياج الذي تم بناؤه للتو في مزرعة للخنازير. قال القرويون إنه في 7 أغسطس / آب ، دخل الفريق الهندسي الموقع للبناء ، لكن القرويين لم يوافقوا وتوقف البناء.
تم دفع حقل الذرة إلى قرية سونلو السابقة (تصوير تان زين ، مراسل راديو وتلفزيون الصين المركزي)
الجدار الذي تم فيه دفع مزرعة الخنازير (تصوير تان زين ، مراسل راديو وتلفزيون الصين المركزي)
بالإضافة إلى مدينة Wuxing ، تخطط Muyuan Group لبناء مزرعتين للخنازير في مدينة Wangzhuang وبلدة Xindianpu ، مقاطعة Xinye. في قرية Qiansun ، مدينة Wangzhuang ، رأى المراسل أن مزرعة الخنازير كانت تحت الإنشاء المكثف ، وأن الطريق قد اكتمل بشكل أساسي ، وأن المباني في المزرعة تتشكل بشكل أساسي. من الجو ، تمتلئ مزرعة الخنازير بكاملها بالمباني.
تقوم مدينة Wangzhuang ببناء مزرعة للخنازير (تصوير تان تشن ، مراسل من إذاعة وتلفزيون الصين المركزي)
رأى المراسل على الموقع الرسمي لحكومة مقاطعة Xinye أن مزارع الخنازير الثلاثة في مقاطعة Xinye أكملت إعلان EIA العام في أبريل من هذا العام. في الإعلان ، يمكن أن نرى في "الخطة الرئيسية لاستخدام الأراضي في مقاطعة Xinye (2010-2020)" أن مزارع الخنازير الثلاثة هذه تقع في منطقة حماية الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة ، مما يعني أيضًا أن المساحة الإجمالية لمزارع الخنازير الثلاثة هذه تتجاوز تم بناء مزرعة الخنازير التي يبلغ حجمها 1600 مو على أرض زراعية أساسية. تنص المادة 35 من "قانون إدارة الأراضي لجمهورية الصين الشعبية" على أنه بعد تحديد الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة وفقًا للقانون ، لا يجوز لأي وحدة أو فرد شغلها أو تغيير استخدامها دون إذن.
إشعار عام لمنطقة حماية الأراضي الزراعية الأساسية (تصوير تان زين ، مراسل من محطة راديو وتلفزيون الصين المركزية)
في هذا الصدد ، قال شخص ذو صلة مسؤول عن مكتب الموارد الطبيعية لمقاطعة Xinye أنه لا يمكن نقل الأراضي الزراعية الأساسية ، لكن المقاطعة ليست مسؤولة عن هذه المسألة. قال المسؤول المختص: "هناك سياسة مطلقة ، من يجرؤ إذا لم تكن هناك سياسة؟ (تدمير) تم القبض على واحد من أجله ، يجب عدم إطلاق النار على 1600 مو؟ لا يمكن نقل الخط الأحمر ، ويجب أن يكون هناك شيء (وثيقة) لتحريك الخط الأحمر. هذه المسألة ليست فقط حكومة المقاطعة ، بل هي شيء تنظمه حكومة المدينة ".
بالنسبة إلى ماهية السياسة ، فإن الشخص المسؤول ليس على استعداد للتحدث أكثر. أصدرت وزارة الموارد الطبيعية ووزارة الزراعة والشؤون الريفية "إشعارًا بشأن القضايا المتعلقة بإدارة الأراضي الزراعية للمرافق" في كانون الأول / ديسمبر من العام الماضي. وينص الإشعار ، من حيث المبدأ ، على أن مرافق التربية لن تستخدم الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة. وإذا كانت مساحة صغيرة من الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة أمرًا لا مفر منه بالفعل ، يُسمح بالاستخدام ولكن يجب استكماله. على هذا الأساس ، أصدرت إدارة الموارد الطبيعية في مقاطعة خنان ووزارة الزراعة والشؤون الريفية وثيقة واضحة مفادها أنه من حيث المبدأ ، يجب التحكم في استخدام الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة في حدود 30 من إجمالي مساحة أرض المشروع. قال ليو ويغو ، نائب مدير قسم الزراعة والحماية بإدارة الموارد الطبيعية بمقاطعة خنان: "في الماضي ، لم يُسمح للأراضي الزراعية باحتلال الأراضي الزراعية الأساسية. ومنذ العام الماضي ، ارتفع سعر لحم الخنزير ، وفتحت وزارة الموارد الطبيعية ووزارة الزراعة والشؤون الريفية الفجوة بشكل مناسب. يعني الاستغناء أنه أمر حتمي ويمكن شغله. في أبريل من هذا العام ، أصدرت وزارتنا ووزارة الزراعة والشؤون الريفية وثيقة مشتركة ، مما يعني اشتراط 30 ".
حتى لو قالت المقاطعة أن أرض التكاثر يمكن أن تمثل 30 من الأراضي الزراعية الأساسية ، فإن حقيقة أن مزارع الخنازير الثلاثة في مقاطعة Xinye تحتل أراضي زراعية أساسية دائمة لا تزال غير مقبولة.
وجد التحقيق الذي أجراه المراسل أن مزارع الخنازير الثلاثة قيد الإنشاء في نانيانغ هي أكثر بكثير من المزارع الثلاث الموجودة في مقاطعة شيني. وأظهرت وثيقة نظمها خبراء من إدارة الموارد الطبيعية لمقاطعة خنان ووزارة الزراعة والشؤون الريفية أن مدينة نانيانغ ومجموعة مويوان تروج مشروع "10000" ، يخطط هذا العام لبناء 84 مزرعة خنازير في 13 مقاطعة في نانيانغ ، و 84 مشروعًا بمساحة إجمالية تزيد عن 45000 مو ، منها 55 مزرعة خنازير يصعب تجنب الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة ، ومن المخطط أن تشغل ما يقرب من 15000 مو من الأراضي الزراعية الأساسية. . وفقا لوانغ شويان ، نائب الأمين العام لحكومة بلدية نانيانغ ، بعد أن تم تجميع 84 مزرعة للخنازير وتعبئتها ، فإن احتلال الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة يفي بشكل أساسي بمتطلبات السياسة.
وانغ شويان: بشكل عام ، لن نتجاوز متطلبات السياسة الوطنية ، فقد أنشأت لجنة تطوير وإصلاح البلديات مشروعًا موحدًا ووحّدت سجل الأراضي الزراعية في المنشأة ، بما يتماشى مع السياسة الوطنية. خاص جدًا بالمقاطعة ، سيشغل الأراضي الزراعية الأساسية ، أو قد يتجاوز خط المقاطعة ، لكن مدينتنا بأكملها عبارة عن حزمة كبيرة ، ومجموعنا لا يزيد عن 30. "
المراسل: حاول أن تشغل أقل قدر ممكن ، وليس من حيث المبدأ. ما هو المستوى الذي ينتمي إليه 15000 مو من المشروع؟ هل هو مستوى منخفض؟
Liu Weiguo: إذا قلت أن 15000 مو ليس عددًا عشريًا ، لكن قاعدته كبيرة أيضًا ، مما يعني أنه يتم التحكم فيه بشكل أساسي بنسبة 30 ، أليس كذلك؟ يحتوي على قاعدة كبيرة ، وللوهلة الأولى ، هذا الرقم ليس صغيراً ، لكنه يلبي بشكل أساسي متطلبات المستند.
قد تشغل مزرعة الخنازير الواحدة أكثر من 30 من الأراضي الزراعية الأساسية ، لكن مزرعة الخنازير الـ 84 هذه عبارة عن مشروع ، والإجمالي لا يتجاوز 30. هل تم إنشاء هذه العبوة؟ لا يوافق قاو فاي ، عميد وأستاذ معهد قانون الأراضي بجامعة قوانغدونغ للدراسات الأجنبية ، على نهج "التعبئة" هذا. قال غاو فاي: "عندما يتم إنشاء مزرعة للخنازير في أماكن مختلفة ، يتم فصل مساحة أراضيها عن بعضها البعض. وفي ظل هذا الوضع ، من حيث المبدأ ، أعتقد أنها تعتبر مزرعة خنازير واحدة. المشروع الآن ضعها كمشروع كامل ، هناك بعض النوايا للالتفاف على القوانين والأنظمة ".
من حيث المبدأ ، لا يجوز استخدام الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة لمرافق التربية ، وإذا كان من الصعب بالفعل تجنب مساحة صغيرة من الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة لأسباب جغرافية ، فيسمح باستخدامها ولكن يجب استكمالها. الحتمية هي المحتوى الأساسي للوائح ، مثل مقاطعة Xinye ، هل لا مفر من احتلال الأراضي الزراعية الأساسية بالكامل؟ أوضح ذلك يان تشونغ ليانغ ، المدير العام لمنطقة نانيانغ لمجموعة خنان مويوان.
المراسل: وضعنا المشروع بأكمله على أرض زراعية أساسية ، هل هو حتمي؟
يان تشونغ ليانغ: تريد المؤسسة أن تتطور ، ولكن ليس لديها مثل هذه المساحة من الأرض. لا توجد مثل هذه الأرض التي تلبي متطلبات (الأرض) المقابلة لطبيعة هذه الأرض. لذلك ، من هذا المنظور ، لا يمكن تجنبها ويجب أن تكون مشغولة بالكامل.
قال ون يونتاو ، نائب المحقق في مكتب بلدية نانيانغ للموارد الطبيعية ، إن مشروع "مئات الآلاف" يتقدم وفقًا لمبدأ التجديد الأول واحتلال الأراضي. وقال: "هذه الأرض تم استكمالها وفق القوانين والأنظمة لضمان عدم تناقص المساحة الكلية للأراضي المزروعة في المدينة وعدم انخفاض جودتها. تم تسجيل كل قطعة أرض للزراعة وتم تنفيذ إجراءات التسجيل".
ومع ذلك ، حتى وقت نشر هذا الخبر ، لم يتلق المراسل مواد الموافقة على الخطة التكميلية والخطط التكميلية المقدمة من مكتب الموارد الطبيعية في نانيانغ. بالإضافة إلى ذلك ، أخبر ليو وي قوه المراسلين أن المشروع ليس للتعويض عن الأرض أولاً.
المراسل: احتلوا الارض اولا ثم وضعوا الخطة .. هم يفحصون ويراجعون .. صحيح؟
ليو وي قوه: نعم ، إذا كانت تلبي المعايير ، فسنحول الأراضي الزراعية الأساسية إلى أراضٍ زراعية غير أساسية. يدير قطعة التجديد كأرض زراعية أساسية دائمة لضمان عدم انخفاض جودة وكمية الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة.
يرتبط استقرار إنتاج الخنازير وضمان إمدادات لحم الخنزير بتنمية "الزراعة والمناطق الريفية والمزارعين" ، وحياة الناس ، والوضع العام للتنمية الاقتصادية والاجتماعية. تؤكد الوثيقة المركزية رقم 1 لهذا العام على "تسريع استعادة إنتاج الخنازير الحية" لضمان استعادة الطاقة الإنتاجية للخنازير الحية بشكل أساسي إلى مستوى السنوات العادية قبل نهاية هذا العام.
من الضروري التأكد من أن الناس "لديهم لحم في القدر ،" ولكن أيضًا لضمان "وجود حبوب في الوعاء". الأرض المزروعة هي المكان الذي يعيش فيه الشعب الصيني ، ويجب الحفاظ على الخط الأحمر البالغ 1.8 مليار مو من الأراضي المزروعة. لا يمكن كسر الخط الأحمر للأراضي المزروعة ، ولا يمكن نقل الأراضي الزراعية الأساسية. في وقت مبكر من عام 2008 ، أضافت الدولة كلمة "دائمة" أمام الأراضي الزراعية الأساسية ، معبرة عنها كأرض زراعية أساسية دائمة ، مما يعكس عزم الدولة الراسخ على حماية الأراضي الزراعية الأساسية. الغذاء هو الجنة للناس ، والغذاء هو الأمن للبلد. أمامنا مسألتان رئيسيتان تتعلقان بـ "أكياس الأرز" و "سلال الخضار" ، ويجب أن يكون من الصعب فهم كلتا اليدين ، وكيفية الموازنة بينهما تتطلب من الحكومة المحلية أن تأتي بأساليب علمية وحكمة إدارية.
