في 29 أغسطس ، وقع انهيار في فندق Juxian في قرية Chenzhuang ، بلدة Taosi ، محافظة Xiangfen ، مدينة Linfen ، مقاطعة Shanxi ، مما أدى إلى مقتل 29 شخصًا وإصابة 28 آخرين. في الوقت الحاضر ، تخضع مالك الفندق المعني لسيطرة الشرطة ، ولا يزال سبب الحادث قيد مزيد من التحقيق.

علم مراسل Red Star News أن فندق Juxian بنى منازل للقرويين ، وقد شهد خلال السنوات العشر الماضية أو نحو ذلك العديد من الإنشاءات والتوسعات. كانت قاعة المآدب التي انهارت هذه المرة عبارة عن فناء في الأصل ، ولكن تم بناء سقف مسبق الصنع عليها. لمنع تسرب المطر ، وضع المالك طبقة من الأسمنت على سطح قاعة الحفلات ، ثم أضاف سقيفة فولاذية ملونة.

تم تنظيف الانهيارات بواسطة "فندق Juxian"

قال مدير القرية في قرية تشينزهوانغ ، ياو مو ، إن الفندق "لم يكن له تصميم ، لذلك قمت بتوظيف عاملين كبيرين وقمت بأعمال صغيرة في منزلي". وذكر موظفو حكومة بلدة تاوسي أن البناء الريفي ليس له متطلبات صارمة لمؤهلات فريق البناء. الخبرة "، يركز الإشراف على المطاعم أيضًا على سلامة الغذاء.

وجد التحقيق الذي أجراه مراسل Red Star News في الوقت الحاضر أن جودة المباني في العديد من المناطق الريفية في "فجوة تنظيمية": من الشائع أن يقوم القرويون ببناء منازل بأنفسهم أو إضافة مباني حسب الرغبة. ولا يخضعون لموافقة الإدارات ذات الصلة قبل بناء المنازل ، ولا يوجد قبول للمشروع بعد الانتهاء. . في الوقت نفسه ، غالبًا ما تفتقر جودة مواد البناء الريفية إلى الإشراف. في السابق ، وقعت حوادث مثل انهيار منازل المزارعين المشيدة بأنفسهم والوفيات والإصابات في العديد من الأماكن.

الوضع الراهن

"تبدو متشابهة"

تعتمد المنازل المبنية ذاتيا في المناطق الريفية في الغالب على الخبرة الماهرة

"في أكثر الأوقات ازدحامًا ، يكون مفتوحًا تقريبًا طوال العام. لم يتم بناء المنزل بعد ، وستكون القائمة التالية متاحة." Xie Wenbing هو منشئ منزل خاص في منطقة Xiaogan الريفية ، Hubei. وفقًا لتقريره الذاتي ، فهو موجود تم بناء المنازل الريفية منذ 30 عامًا ، وقد بنى أكثر من 100 منزل.

قال شيه وين بينغ إن بناء المنازل في المناطق الريفية لا يشبه "الكثير من القيود" في المدن ، وطالما يتم الحصول على تصاريح البناء الحكومية ، يمكن البدء في البناء. وبسبب درجة الحرية العالية والتكلفة المنخفضة للمنازل المبنية بأنفسهم في المناطق الريفية ، يحب العديد من القرويين مطالبة القرويين بالمساعدة في بناء المنازل بعد أن يوفروا ما يكفي من المال. ووفقًا له ، فإن معظم المنازل في المناطق الريفية لا تحتوي على رسومات تصميمية. "بعد كل شيء ، تبدو متشابهة. عادةً ما نعطي ميزانية من وصف المستأجرين. وبعد قبولها ، سنبني المنزل رسميًا بناءً على الخبرة".

انهيار موقع Shanxi "فندق Juxian" نظيف

وضع الأساسات ، واختيار المواد ، ووضع الطوب ، والسكب ... أخبر Xie Wenbing مراسل Red Star أن مساحة البناء 80 مترًا مربعًا ، منزل ريفي مكون من 3 طوابق ، مشيد ذاتيًا ، فترة البناء حوالي شهرين ، والتكلفة حوالي 200000 يوان. في ذلك الوقت ، كان السكان يقدمون أو يتصلون بمواد البناء بأنفسهم ، وأحيانًا نشتريها ". قال شيه وين بينغ إن المواد المستخدمة في المنازل التي يتم بناؤها ذاتيًا في المناطق الريفية غالبًا ما تكون" أعلى بكثير "من المعايير الوطنية. العيش بمفردك ، يجب ألا تكون الأمور سيئة ".

بالإضافة إلى ذلك ، قال Xie Wenbing أنه خلال مرحلة البناء بأكملها ، غالبًا ما لا يتم الإشراف على هذه المنازل المبنية ذاتيًا من قبل أشخاص أو وحدات أخرى. "بشكل أساسي ، يكون للمقاول الكلمة الأخيرة." أما بالنسبة لعملية الفحص والقبول بعد بناء المنزل ، فلا يوجد أساسًا. "معظم صناعتنا تعد بخدمة ضمان من 3 إلى 5 سنوات ، ولكن إذا حدثت مشكلة لاحقًا ، فلن تكون هناك مشكلة في البناء بعد الآن." قال شيه وين بينغ إن السكان ينتقلون للعيش فيها. بعد بناء المنزل ، إذا كانت هناك مشكلة ، فسيتم اكتشافها بشكل أساسي في غضون عام أو عامين. ثم سيساعدون في التعامل معها واحدًا تلو الآخر. "من الصعب تحديد المسؤول عن المشكلات التي تنشأ بعد ثلاث إلى خمس سنوات. سيئة."

وفقًا لـ Xie Wenbing ، فقد كان يعمل في هذا المجال منذ 30 عامًا ، ولم يتعرض أي من المنازل التي بناها لأي حوادث تتعلق بالسلامة. قال Xie Wenbing: "بشكل عام ، في المنازل التي يتم بناؤها ذاتيًا والتي تحدث فيها الحوادث ، إما أن السكان لا يملكون ما يكفي من المال ويأخذون القليل من المواد لاستبدال المواد التي يجب استخدامها ، أو أن البنائين ليس لديهم خبرة كافية أو أن لديهم زوايا ومواد غير كافية." من حيث العيوب المختلفة لصناعة الإسكان ، بالإضافة إلى الانضباط الذاتي للبناة ، فإن التدخل والإشراف من الإدارات ذات الصلة ضروري أيضًا.

الخطر الخفي

"اللاءات الثلاثة" فريق البناء بناء المنازل

من الصعب ضمان جودة السكن

قال السيد صن ، الذي يعيش في شاوشينغ بمقاطعة تشجيانغ ، لـ Red Star News أنه قبل ثلاث سنوات ، بنى منزلًا من طابقين في قريته وفقًا للوائح ذات الصلة. "أنفق آخرون عشرات الآلاف من اليوانات فقط على مبنى من ثلاثة طوابق ، لكن مبني المكون من طابقين كان تكلف أكثر من 100000 يوان. "قال السيد صن إنه من خلال المقارنة الفعلية ، وجد أن الكثير من الناس في القرية يفتقرون بشكل خطير إلى الوعي بالجودة والسلامة." كثير من الناس يريدون توفير المزيد من المال مع توفير المال. "

قال السيد صن إنه نظرًا لانخراطه في أعمال الهندسة والبناء ولأنه أكثر حساسية لقضايا سلامة الإسكان ، بعد زيارة المنازل التي تم بناؤها ذاتيًا للعديد من الجيران ، وجد أن المنازل الريفية المحلية المبنية ذاتيًا بشكل عام لها مستويات مهنية مختلفة من فرق البناء التفاوت ، ضعف معدات موقع البناء ، عدم وجود معايير صارمة لجودة المواد ، ونقص خدمات السلطة لفحص جودة المنزل وقبولها.

"فندق Juxian" بعض أجزاء الألواح الجاهزة المصنوعة من الصلب المكشوف ليست سميكة مثل الإصبع الصغير ، وهي صدئة

قال السيد صن ، "معظم المنازل التي يتم بناؤها ذاتيًا في المناطق الريفية يتم بناؤها من قبل فرق البناء الخاصة مع" اللاءات الثلاثة "(بدون مؤهلات ولا رسومات ولا معدات أمان كاملة). من الصعب ضمان جودة المنازل". قال السيد صن ، إلى جانب الجودة المهنية لموظفي البناء إنه منخفض جدًا ، مما يتسبب في وقوع حوادث تتعلق بسلامة البناء من وقت لآخر ، "على سبيل المثال ، بسبب تكديس مواد البناء بشكل غير منظم ، أو تسبب سقوط الأجسام من ارتفاع في إصابة الأشخاص ؛ أو تسبب الأسلاك غير المصرح بها في حدوث تسرب كهربائي أو حدوث صدمة كهربائية أو نشوب حريق."

بالإضافة إلى ذلك ، عند اختيار مواد البناء ، قال السيد سون إنه بالنسبة لبناء منزل ، فإن الدولة لديها معايير صارمة لاختيار ونسبة المواد ، "على سبيل المثال ، ما هو القطر الذي يجب استخدامه في حديد التسليح ، وما هي العلامات التي يجب استخدامها للأسمنت ، ما هي نسبة الرمل والأسمنت والحصى في الخرسانة ... هذه كلها لوائح عددية محددة ، ولا يمكنك أن تخطئ. "ومع ذلك ، في البناء الفعلي للمنازل التي يتم بناؤها ذاتيًا في المناطق الريفية ، فإنها تعتمد بشكل عام فقط على" تجربة "المنشئين. لإكماله ، "حتى أن هناك قرويين أضافوه وأعادوا بنائه بشكل خاص ، ولم يوظفوا عمالًا. ونتيجة لذلك ، قد تكون المواد التي يشترونها من السوق أقل جودة".

ويرى السيد صن أن جزءًا كبيرًا من المشاكل المذكورة أعلاه يرجع إلى عدم وجود قوانين وأنظمة في الإشراف على المنازل المبنية ذاتيًا في المناطق الريفية. "لا يمكن للدوائر الحكومية بناء المنازل فقط ، بغض النظر عن كيفية بنائها أو ما إذا كانت مبنية بشكل صحيح. ".

معضلة

البيوت الريفية المبنية ذاتيا لا تنطبق على "قانون البناء"

كثيرا ما تحدث الحوادث في "الفجوة التنظيمية"

من المفهوم أن الصين حاليا تفتقر إلى القوانين والأنظمة ونقص الإشراف في الإدارة الموحدة للمنازل الريفية المبنية ذاتيا. قال لي يانغ ، المحامي في شركة Shanxi Huaju Law Firm ، في مقابلة مع وكالة أنباء شينخوا أنه "تم تقديم تدابير إدارية ذات صلة ، لكنها نادرًا ما تُستخدم في الممارسة". ولا توجد سوى قيود على معايير استخدام الأراضي ، أي أنه يمكن لسكان الريف استخدام مساكنهم بحرية. بناء المنازل. ومع ذلك ، لا توجد لوائح فعلية لتنظيم عملية البناء والإشراف وقبول المنازل المبنية. لهذا السبب ، في هذه "منطقة الفراغ التنظيمي" ، كثيرا ما تحدث الحوادث الأمنية التي تسببها المنازل المشيدة ذاتيا في المناطق الريفية.

جزء "فندق Juxian" من شظايا الألواح الجاهزة مُغلَّفة على جانب واحد ، بالقرب من الطوب الأحمر

من خلال البحث عن الكلمات الرئيسية ، وجد مراسل Red Star News أنه في السنوات العشر الماضية ، كان هناك أكثر من 10 حوادث تتعلق بمنازل بنيت في مناطق ريفية تم الإبلاغ عنها بواسطة وسائل الإعلام. على سبيل المثال ، في يوليو 2006 ، انهار مبنى سكني مكون من سبعة طوابق في قرية Heizuzhuang ، مقاطعة Jinshui ، مدينة Zhengzhou ، مقاطعة Henan ، مما أدى إلى وفاة 4 ؛ في مايو 2007 ، انهار منزل مزارع شيده بنفسه في منطقة Horqin ، مدينة Tongliao ، منطقة منغوليا الداخلية ذاتية الحكم ، مما تسبب في توفي 16 شخصًا ؛ في أكتوبر 2016 ، الانهيار المفاجئ لمنازل 4 مزارع مكونة من 6 طوابق تم بناؤها ذاتيًا في منطقة Lucheng ، مدينة Wenzhou ، مقاطعة Zhejiang ، مما أدى إلى وفاة 22 ؛ 16 فبراير 2019 ، قرية Yexia ، Gaishan Town ، مقاطعة Cangshan ، Fuzhou ، مقاطعة Fujian انهار هيكل خرساني مبني ذاتيًا ، مما أسفر عن مقتل 3 أشخاص ...

وفقًا لإحصاءات غير مكتملة من Red Star News ، بالإضافة إلى انهيار فندق Juxian Hotel في Shanxi ، لقي ما لا يقل عن 122 شخصًا في جميع أنحاء البلاد مصرعهم بسبب انهيار منازل تم بناؤها ذاتيًا في المناطق الريفية منذ 14 عامًا.

تُظهر المعلومات العامة أنه في مجال جودة البناء وإدارة السلامة ، فإن "قانون البناء" الصيني ، و "لوائح إدارة جودة هندسة البناء" ، و "لوائح إدارة إنتاج سلامة هندسة البناء" ، وغيرها من اللوائح والأنظمة قد خضعت بالفعل لتنظيم صارم للتصميم والبناء والإشراف. . ومع ذلك ، وفقًا للمادة 83 من "قانون البناء" المنقح في عام 2019 ، لا تنطبق هذه اللائحة على أنشطة البناء السكنية منخفضة الارتفاع التي يتم بناؤها ذاتيًا للمزارعين ، كما أن "لوائح إدارة جودة هندسة البناء" تستثني أيضًا المباني المنخفضة الارتفاع للمزارعين.

"اللوائح المتعلقة بتخطيط وبناء القرى والمدن السوقية" التي أصدرها ونفذها مجلس الدولة في عام 1993 صممت ونفذت بناء المنازل السكنية ، والمؤسسات القروية (البلدة) ، والمرافق العامة للقرى (المدينة) ومشاريع الرفاهية العامة في القرى ومناطق تخطيط المدن السوقية. تم تحديد إدارة البناء ، بما في ذلك مؤهلات البناء ، ورسومات التصميم ، وجودة المشروع ، وجودة مواد البناء ، وتطبيق البناء ، وقبول الإنجاز ، وما إلى ذلك ، وتم تحديد العقوبات. ومع ذلك ، لا تنطبق هذه اللائحة إلا على المساكن التي تحتوي على أكثر من طابقين (بما في ذلك طابقين).

بالإضافة إلى ذلك ، منذ أن أصدر مجلس الدولة أمرًا في عام 2004 بإلغاء الموافقة على تأهيل الحرفيين في القرى والمدن ، لا توجد قوة فنية وفريق مهني مناسب لاستبدالهم في الوقت المناسب. وقد تسبب هذا في فقدان إدارات إدارة البناء في القرى والبلدات السيطرة على ممارسة عدد كبير من الحرفيين الأفراد العاملين في بناء منازل المزارعين وإضعاف الإشراف على جودة وسلامة مشاريع إسكان المزارعين.

تخصيص

القيام بعمل تجريبي لبناء المساكن الريفية

لإتقان آلية إدارة بناء منزل المزرعة

بعد البحث عن Red Star News وتمشيطها ، تبين أنه في الوقت الحالي ، أصدرت بعض المقاطعات والمدن فقط لوائح محلية ذات صلة لتنظيم المنازل المبنية ذاتيًا في المناطق الريفية. على سبيل المثال ، في عام 2017 ، أصدرت مدينة تشوكو بمقاطعة خنان "الإجراءات المؤقتة لبناء وإدارة مساكن القرويين الريفيين" ، مما يشير إلى أن الإدارة الإدارية للبناء على مستوى المقاطعة سوف تشرف على وتدير بناء المنازل المبنية ذاتيًا والمساكن الجماعية من قبل القرويين فوق ثلاثة طوابق وفقًا للقانون ، وإصدار تصاريح البناء والتطبيقات وفقًا لسلطتهم. مراقبة الجودة والسلامة. حكومة البلدة مسؤولة عن إدارة بناء منازل القرويين داخل منطقتها الإدارية ، وإصدار تصاريح تخطيط البناء الريفي وفقًا لسلطتها ، وأداء مسؤولية الإشراف على جودة وسلامة الأنشطة غير القانونية للقرويين.

"مقاطعة شانشي ليس لديها لوائح محلية لمراقبة سلامة المنازل الريفية المبنية ذاتيا." في 3 سبتمبر ، اتصل مراسل ريد ستار بمكتب بناء القرى والبلدات التابع لإدارة الإسكان والتنمية الحضرية الريفية في مقاطعة شانشي. وقال الموظفون إن الوحدة لا تزال تعمل بجد. التحقيق في أسباب حادث "29 أغسطس" وتنفيذ إجراءات المتابعة. لم يتم بعد إطلاق اللوائح والتشريعات المحلية للمنازل المبنية ذاتيا في المناطق الريفية. "بالنسبة للمنازل المبنية ذاتيا في المناطق الريفية ، ستنظم حكومة البلدة إدارات للزراعة والموارد الطبيعية للتعامل معها سيتم فحص نطاق تطبيق مواقع الإسكان ".

تم تنظيف المشهد المنهار لـ "فندق Juxian" بطلقات نارية من فوق

بعد الاطلاع على الوثائق ذات الصلة ، وجد مراسل Red Star News أنه في عام 2004 ، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية وثيقة "عدة آراء حول تعزيز إدارة الجودة والسلامة لمشاريع البناء في القرى والبلدات". من بينها ، تنص المادة 3 (3) على أنه بالنسبة للمزارعين في نطاق خطة بناء القرية لبناء أنشطة بناء المساكن الخاصة بهم المكونة من طابقين (بما في ذلك من طابقين) ، يجب أن توفر إدارة إدارة البناء على مستوى المقاطعة للمزارعين الخدمات الفنية والتوجيه باعتبارها العنصر الرئيسي طريقة العمل.

في فبراير 2019 ، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية "إشعارًا بشأن العمل التجريبي لبناء المساكن الريفية" ، مشيرة إلى أنه بحلول عام 2022 ، ستكون معظم المقاطعات (المدن والمقاطعات واللافتات) في جميع أنحاء البلاد قادرة على بناء مجموعة من بيوت المزارع التجريبية بناءً على الظروف المحلية. قم بتشكيل تجربة مظاهرة شعبية لتحسين تصميم وبناء منازل المزرعة في أماكن مختلفة.خدمات تصميم منزل المزرعة ، تدريب الحرفيين وإدارتها ، وآليات إدارة بناء منزل المزرعة الأخرى سليمة في البداية.

وفي تشرين الثاني / نوفمبر من العام نفسه ، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية إشعار "المبادئ التوجيهية التقنية لتقييم سلامة الإسكان الريفي" ، الذي يطلب من إدارات الإسكان الإقليمي والتشييد الحضري والريفي توجيه إدارات الإسكان بالمحافظات والبلديات والتشييد الحضري والريفي وفقًا لمبادئ التفاهم وسهولة التشغيل. في الدلائل الإرشادية الفنية لتقييم سلامة الإسكان الريفي ، يجب على إدارات الإسكان على مستوى المحافظة والتشييد الحضري والريفي تحسين إجراءات وطرق تقييم سلامة الإسكان الريفي بناءً على الظروف المحلية ، وتعزيز التدريب والمساعدة الفنية للموظفين التقنيين على مستوى القاعدة ، والتأكد من أن الموظفين يمكنهم الفهم والعمل.

ريد ستار نيوز مراسل لي وينتاو لوه مينجي

التصوير الفوتوغرافي Miao Ruizhe Editor Li Binbin

(قم بتنزيل Red Star News ، ستكون هناك جوائز للمواد الصحفية!)