19 مارس، ظهر مصطلح جديد لرئيس مجلس الدولة النظام في الأماكن العامة. حاكم هيلونغجيانغ لو هاو، الذي تهمة إدارة جديدة - إدارة الموارد الطبيعية، وهذا القسم في نهاية المطاف هو ما يجب القيام به؟

وفي اليوم نفسه، رقم القناة الصغرى العامة "جزيرة فارس" (ID: xiake_island) نشرت مقالا تحليل تشكيل هذا المستوى الأعلى وراء التفكير؟

وفيما يلي نص المقال:

19 صباحا، وبعد تصويت قعت شي جين بينغ أمر رئاسي، ونظام الدولة مسؤولة عن جديدة لاول مرة الجمهور المدى.

ومن الجدير بالذكر أن القطاع حيث العديد منهم، يشغلن مناصب، هو إصلاح المؤسسات الناشئة. على سبيل المثال، نائب الرئيس السابق لبلدية بكين، لجنة مقاطعة هيلونغجيانغ، محافظ لو هاو، وآخرها الموقف وزير الموارد الطبيعية.

هذا القسم الجديد، وأعتقد أننا قلقون أيضا حول بضعة أيام. وافق المؤتمر الوطني الأول الشعبية أمس برنامج الإصلاح المؤسسي لمجلس الدولة، ولكن أيضا جعل من الوصف:

تشكيل إدارة الموارد الطبيعية. مسح تخطيط وإدارة الموارد المائية المسؤوليات الحضرية والريفية من المسؤولية التنظيمية لوزارة الأراضي واللجنة الوطنية للتنمية والاصلاح، وإعداد المسؤوليات الرئيسية تخطيط مجال وظيفي، الإسكان والتنمية الحضرية والريفية البناء، وزارة الموارد المائية والواقع حق التسجيل وإدارة المهام، وزارة الزراعة موارد الرعي مسح الموارد وبالفعل حق التسجيل وإدارة المهام والغابات ومصلحة الدولة للغابات، والأراضي الرطبة والواقع حق التسجيل وإدارة المهام والمسؤوليات من ادارة الدولة للمحيطات، وإدماج المكتب الوطني للمسح ورسم الخرائط واجبات المعلومات الجغرافية أنشأت وزارة الموارد الطبيعية، والإدارات المكونة زارة الخارجية. إدارة الموارد الطبيعية، محفوظة ادارة الدولة للمحيطات الأجنبية علامة.

لم يعد الاحتفاظ الاراضى والموارد، ادارة الدولة للمحيطات ورسم الخرائط المكتب الوطني للمعلومات الجغرافية.

العديد من المصطلحات، والعديد من الوزارات وبدا كثير من الناس يخلط. لذلك أعطت اليوم شقيقة جزيرة تحليلا، وتشمل المهام التنظيمية الموارد الطبيعية وظائف التخطيط المكاني وكالة جديدة ثماني وزارات ومكاتب وراء تشكيلها، ولها في الواقع نوع من التفكير على مستوى أعلى؟

وضع راهن

الحديث دعونا حول قصص من الضفادع.

الكلمات، هناك ضفدع نادر، ويعيش في البحيرات والأراضي الرطبة والأراضي الزراعية المحيطة بها، والغابات. لحمايتها، فإن القانون يعطي واجبات رئيس قطاعات الغابات ومصايد الأسماك. ومع ذلك، وقبل هذا والبحيرات والخزانات الكبيرة في نفس الوقت تنتمي إلى إدارة قطاع المياه، والأراضي الزراعية، والمشاركة الغابات أيضا في قطاع الأراضي.

ونتيجة لذلك، تنشأ مشكلة، الضفدع في الماء والذهاب الى الصيد أنبوب، والقفز على الشاطئ على أرض مملوكة من قبل وزارة الغابات أو أنبوب، تم القبض عليه، ثم انتقل إدارة الأعمال ...... وبطبيعة الحال، وإدارة في الضفدع ، يمكننا أن نرى بسهولة عندما مماثل إنفاذ القانون الأساسي ". ثمانية وسبعون كتل كبيرة، والأنابيب لم ينكسر القش "و" تلك السياسات "،" السيطرة على الفيضانات كولون "الظاهرة.

وبطبيعة الحال، قصة الضفدعة مجرد استعارة، وليس الرجوع حقا ل. ولكن هذه القصة، ولكنه يعكس قضية مهمة في آلية الإدارة الحالية: إدارة القوى "التقسيم" الانقسام.

من الناحية الموضوعية، فإن هذه الإدارة "التقسيم" للنموذج له أسبابه التاريخية. على سبيل المثال، في عام 1982 تعيين مجلس الدولة، يمكننا أن نرى عددا كبيرا جدا من إدارة نوع الصناعي هناك شعور ،،، مثل وزارة وزارة الموارد المائية لتربية الحيوانات البترول وصناعة صيد الأسماك. وزارة مسؤولة عن كل من التنمية الصناعية المقابلة، مسؤولة أيضا عن الفئات المقابلة لإدارة الموارد الطبيعية.

في كل الإنصاف، وهذا النموذج مزاياه: تركيز السلطة والمهنية والكفاءة الإدارية العالية. بل هو أيضا بسبب هذا، وبعد ذلك مختلف الإدارات التابعة لمجلس الدولة، على الرغم من التعديلات المتكررة، ولكن الإدارات المختلفة فئات مختلفة من ممارسات إدارة الموارد الطبيعية، أو الاحتفاظ بها. ولكن مع تطور العصر، والتغيير الاجتماعي، وتقسيم حدود المسؤوليات أصبح من الواضح بشكل متزايد، والمسائل "السيطرة على الفيضانات كولون" البدء في الحصول على أكثر عرضة للخطر.

وكما يوحي اسمها، "السيطرة على الفيضانات كولون" هو أن جميع التنين للسيطرة على الفيضانات، وليس في الأمور المطر القماش مسيطرا على المباراة. تعيينها إلى واقع، وهذا هو، بالنسبة لأولئك، مشاريع مربحة على الفور، ونحن نريد للضغط في قطعة، لتلك المشاريع إلى كبيرة، كان بطيئا للخطاة، ونحن جميعا العودة، تعمل بشكل أسرع من أي شخص آخر. وأخيرا، والثغرات التنظيمية والكفاح التنظيمية ظاهرة بالتالي تشكيلها.

دمج

في هذا السياق، وإدماج أهمية وميزة بارزة. شخص ما سوف نسأل: حسنا، هذه المرة هناك إدارة الموارد الطبيعية، وزارة البيئة، فضلا عن المسؤوليات البيئية بين لهم ما هو الفرق؟

باختصار، إدارة الموارد الطبيعية المتكاملة التخطيط وإدارة الموارد وظائف من الأراضي الأصلية وغيرها من ثماني وزارات ولجان ومكاتب البيئة الايكولوجية من التكامل بين الوزارة السابقة لحماية البيئة والوزارات السبعة الأخرى، واللجان، وحماية البيئة ومكافحة التلوث وظائف للمكتب. شعبية، سوف السابق مسؤولا عن التخطيط المكاني والإشراف على عدد من جميع الموارد الطبيعية على 9.6 مليون كيلومتر مربع من الأراضي وثلاثة ملايين كيلومتر مربع من البلاد البحرية، وهذا الأخير سيكون مسؤولا عن الإشراف على جودة البيئة الايكولوجية.

قسم اثنان شكلت حديثا، في الواقع، هناك علاقة. التعاون بين البلدين، ستحقق "على أنبوب يوميا بانخفاض أنبوب، أنبوب الهواء وسيطة": المستخدمين مع الكلمات. هذا هو في الواقع يجسد تماما مبدأ هاما من "Hayashida بحيرة المشهد العشب" هو مجتمع الحياة.

أنشأت إدارة الموارد الطبيعية نفسها أيضا يجسد تماما مزايا التكامل. يمكننا إصلاح تشارك في "أرض القائمة على الموارد التخطيط المكاني" كمثال على ذلك.

وكما نعلم جميعا، في الماضي، كأساس هام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، كانت التنمية والإصلاح، والتركيز على المنافسة ملكية الأراضي، وبناء المساكن وهلم جرا. مجرد التفكير، إذا كانت حافة المدينة هناك قطعة أرض، سواء لبناء مراكز التسوق والسكنية، ولكن أيضا التشجير، أو استعادة الأراضي الرطبة والأراضي يجب أن يكون في الماضي في قطاعات مختلفة من "ساحة حرب".

ونتيجة لذلك، تطوير أو حماية مورد، فإنه من غير الممكن على أساس الاحتياجات المشتركة للحكم العقلاني العلمي، أو المجتمع، ولكن من خلال عدد من الإدارات ذات الصلة لتحديد من هو احتمال أقوى. في أولويات التنمية الاقتصادية للدليل، وغالبا ما ينتهي دائرة تنمية الموارد بدلا من قسم الحفظ، "الضحكة الأخيرة".

الآن، فإن وزارة الموارد الطبيعية دمج وظائف عدة وزارات التخطيط معا، يمكننا أن نجعل التخطيط الشامل لجميع أنواع، أي ما يعادل حقا "قواعد متعددة واحدة." نريد أن نقول "جافة مخطط في النهاية،" واحدة من واجبات مهمة وزارة الموارد الطبيعية، هو إعطاء هذه القاعدة مساحة خريطة مخطط، ويقول لنا ما يمكن للمناطق تطوير وأين تريد حمايتها.

الاختصاصات

قسم حيث الموارد الطبيعية في إشارة من وراء هذا المخطط، بعبارات بسيطة، يمكن أن يعزى إلى اثنين من الخطوط الحمراء.

واحد هو واضح على الخريطة "خط أحمر البيئي". ينبغي أن تصنف الحدائق المختلفة الوطنية والمحميات الطبيعية، ومصادر مياه الشرب والغابات الهامة والبحيرات والجزر والأراضي الرطبة، خط أحمر البيئي عن تطوير الممنوعة أو المقيدة. تعلمون، ولكن يرتبط هذه حساب ربع إلى الأرض ثلث إلى المناطق الإيكولوجية Guadie أجيال تمتد للأمة الصينية، تحت أي ظرف من الظروف لا يمكن أن تتحرك.

أريد الانتقال قليلا؟ الرئيسية كيليان تخيل عدد الأشخاص الذين عولجوا. الخبيث.

وبالإضافة إلى ذلك هو "الحد الأقصى استخدام الموارد." بالمقارنة مع السابق، والتي هي أشبه خط أحمر غير مرئي عن نطاق السيطرة. كيف نفهم؟ وقال تنمية الموارد المائية واستخدام واستغلال الموارد المعدنية مجموع أهداف السيطرة، قد يكون هناك بعض مجردة، في الواقع، والحاجة المؤمنين فقط تخيل جزيرة أراضي البناء في المناطق الحضرية متوترة على نحو متزايد، سوف تكون قادرة على فهم مرور الحقيقة.

ليس ذلك فحسب، واستغلال الموارد الطبيعية، وغالبا ما تتعلق غيرها من عناصر النظام البيئي، إن لم يكن آذانا صاغية، بل هو متاعب لا حصر لها.

أو بقاء الضفدعة والسكن، على سبيل المثال. إذا كان استغلال الموارد المعدنية في أحد الجبال، والجبال يكون تدمير الغطاء النباتي الغابات والجداول والبحيرات بحيث سفح الجبال جفت، وأخيرا يؤثر على بقاء بعض الضفادع. في هذا الوقت، فإن القرار سواء التعدين يمكن استخراجها من المناجم إلى أي مدى، مدى ما يمكن الملغومة في كل عام، ويمكن الملغومة بضع سنوات لتحديد هذه القضايا، فمن الضروري النظر في مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية من احتياجات المعدنية، ولكن أيضا النظر في موارد الغابات، والأضرار الناجمة عن المياه تسبب الخسارة، ولكن أيضا أن تنظر في قيمة تنوع الأنواع الضفادع.

هذه العمل بتنسيق من إدارة وتنسيق أكثر كفاءة من إدارات متعددة.

هل الحق

باختصار، كل من "خط أحمر البيئي" وضوحا، أو مجرد "غطاء استخدام الموارد"، التعبير النهائي لجميع أنواع إدارة الموارد الطبيعية هو في الواقع حق.

الموارد الطبيعية للشعب كله (جزء من الجماعي)، هو واحد من النظام الأساسي في بلادنا. ليس من المستغرب، إذن، المستقبل للموارد الطبيعية على جميع المستويات من الدوائر الحكومية، وتوحيد كل الشعب لممارسة صاحب مسؤولياتهم، المسؤولة عن حماية والبيئة استعادة ضمن الخط الأحمر، والحد الأعلى للموارد الطبيعية الأخرى من الموارد، وللإفراج عن إنتاج وتشغيل الاجتماعية وتنميتها واستغلالها جميع أنواع حقوق الملكية الموارد الطبيعية.

في هذا المعنى، وزارة الموارد الطبيعية لإنشاء إدارة موحدة، لذلك لم يكن هناك ذرة من الاقتصاد المخطط، كما كان يخشاه البعض، بل على العكس من ذلك، أن يكون واضحا ما هي الموارد المخصصة للأغراض العامة، وحماية وترميم، يمكن ما يكون الموارد بشكل أكثر وضوحا مفتوحة إلى السوق، ويمكن تهيئتها من قبل آليات السوق أكثر تنظيما.

على سبيل المثال، فإن بلدنا أنشأت الآن حقوق استخدام الأراضي، وحقوق المعدنية، وحقوق الغابات، وحقوق المياه تجري تجربة التداول أو آلية للتعويض البيئية للموارد المائية الحوض، يمكن زيادة تحسين والتوسع. الإصلاحات الهيكلية في جانب العرض، وإصلاح أقل الموارد الطبيعية باعتبارها إمدادات من عامل واحد من الإنتاج، وكيف الخط؟

الموارد الطبيعية وضوح الشامل لحقوق الملكية، يؤدى ايضا الى جميع أنواع الموارد الضريبية، وتكاليف إصلاح منهجية. مثل قضية الأراضي المعنية عموما حول إعادة الهيكلة المالية، وضريبة الأملاك، وما إلى ذلك، إذا وضعت في إطار الإصلاح الضريبي الموارد الطبيعية، فإن إمكانية الحصول على فهم أكثر وضوحا والفهم. أيضا، كما أنه يتصل بالتعاون مع وزارة المالية، لجنة التنمية والاصلاح ووزارات أخرى إلى وزارة الموارد الطبيعية لإدارة موحدة، وتعكس مرة أخرى دمج مزايا وظائف مريحة.

وبطبيعة الحال، بوصفها وظيفة من عقد مثل وكالة جديدة ضخمة، تحتاج وزارة الموارد الطبيعية أيضا إلى النظر في التعاون المتبادل مع الوزارات الأخرى، وقضايا الإشراف وإدارة العمودية، والتقارب المؤسسي الداخلي، هناك استكشاف الفضاء معين. في هذا الصدد، وسنرى.