مرت الجلسة العامة الثانية التاسع "اللجنة المركزية للحزب الشيوعى الصينى حول مراجعة جزء من الدستور"، وأشار اللجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني إلى أن البيان الثاني الجلسة العامة، "الحزب التاسع عشر عظيم تلتزم حقبة جديدة لتطوير والصين خصائص الاشتراكية تجعل خطة استراتيجية كبرى، تحديد هدف جديد، الحاجة إلى إجراء التغييرات المناسبة على الدستور من أجل أفضل تلتزم بالدستور وأن تلعب دورا رئيسيا في تطوير الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العهد الجديد، جعلت الحزب والشعب في ممارسة الابتكار النظري كبير، والابتكار العملي، ارتفع الابتكار المؤسسي للدستور ".
وضع التاسع الجلسة العامة للالدستوري الجريدة II الحزب رسميا على جدول الأعمال. وفي هذا الصدد، فرنسا وإيطاليا لدراسة مقابلات مع كلية الحقوق في جامعة بكين أستاذ القانون الدستوري تشن Duanhong المعلم، وبالنسبة لنا لتفسير هذا التعديل الدستوري.
أستاذ تشن Duanhong
Q: "تغيير مينغ مع مرور الوقت، مع أولئك الذين يعرفون شيء في النظام،" إعادة النظر في الدستور من الأوقات عادة بسبب تغيرات مهمة تحدث. الأساس الدستوري لعرضها في اجتماع للمكتب السياسى للجنة المركزية للحزب باسم "القرارات الكبرى للجنة المركزية للحزب الشيوعى الصينى وعصر جديد من صيانة وتطوير الاشتراكية ذات الخصائص الصينية عموما ومنظور استراتيجي ل" كيف نفهم "عهد جديد" هنا؟
ج: إن تعديل الدستور، ومن المقرر أن الوضع الجديد ويجب أن يكون التغيير الإيجابي. كل تعديل دستوري، عند نقطة تحول في التاريخ. ، هل التوجه الجديد من تسعة عشر قال تقرير التنمية الوطنية "عصر جديد" يقع التعديل الدستوري التاريخ.
العصر الجديد، بمعنى أن وصف معنيان. أولا، فيما يتعلق مصير البلاد في العصر الحديث، فإن الصينيين لم ينهار، ولكن قوية حقا، والثاني هو من حيث الممارسة الاشتراكية وعلى النقيض من العالم، على الرغم من الاشتراكية عانت من الأزمة القاتلة في القرن الماضي، ولكن الصين من مسار فريدة خاصة بها من التنمية، ومساهمة الحكمة الصينية وخطة الصين لحل مشاكل الإنسان.
العصر الجديد، بمعنى القاعدة، فإن مهمة جديدة، معنى جديدا. في هذا المعنى، مع القول المأثور، هو "أسبوع على الرغم من أن الدولة القديمة، ترميم مصيره." باستخدام لغة اليوم، هو أن يكون لديك وجهة نظر علمية الوعي بالتاريخ والابتكار. عصر جديد هو الشعور صفي الدين التاريخي، بمعنى المعياري عهد جديد هو قرار، حكم التاريخي الصحيح هو الأساس والمنطلق من القرارات الصحيحة. خصائص مرحلة جديدة يمكن تلخيصها في كلمة واحدة: القوة.
يتعلم الناس الدستور لديه الاعتقاد الأساسي: هيكل يحدد وظيفة. في كلمة أخرى، هو الاعتراف المنطق من هذا القبيل: الدستور جيد - الحكم الرشيد، وهذا هو القول، بفارق جيدة الدستور إلى الحكم الرشيد، حيث يوجد الحكم الرشيد يجب أن يكون دستورا جيدا. ووفقا لهذا المنطق، يكفي أن نقول إن نجاح الصين له علاقة مع الدستور الصيني لا شيء؟ نحن حقا ينبغي خلاصة القول على محمل الجد حتى دستورنا. أيضا وفقا لهذا المنطق، علينا أن نفكر في مواجهة الوضع الجديد والمهام الجديدة، ونحن بحاجة إلى أي نوع من الدستور، أو ما يجب القيام به لتغيير الدستور الحالي.
Q: تغيير الدستور لديه القدرة وراء دفعة، والسلطة التأسيسية هي القدرة التكوين، ثم كيفية التعرف بدقة وفهم هذه السلطة لاتخاذ القرارات السياسية في الوقت المناسب؟ في كلمة أخرى، في هذه المرحلة من الزمن لماذا التعديل الدستوري الانتخابات؟
ج: حول التعديل الدستوري، والمفتاح هو أن نفهم طبيعة هذه السلطة. يعتقد عموما أن تختلف عن التعديل الدستوري الدستوري، هو حق دستوري، إلى أن تكتمل في غضون إطار الدستور. لا يوجد شيء خطأ، ولكن إذا كنت تعرف فقط حتى الآن ليست كافية. أنا أفضل معنى الحق الدستوري في تحديد جوهرها. الحق الدستوري في تنتمي لهذه الفئة من الحقوق الدستورية، مثل الحق في تعديل نطاق القانون ينتمي إلى السلطة التشريعية لنفسه. في هذا المعنى، فإنه لا يتضمن حق دستوري. منذ القوة المكونة ليست (صالح) لعبت بسهولة، من أجل حل الاستقرار وتغيير النظام الدستوري للتوترات، وبعد ذلك فقط كحق دستوري خاص لحقوق الدستورية، (غالبا) نظرا مؤسسة خاصة مع ممارسة برنامج خاص .
تفهم الحقوق الدستورية عموما أن يكون تطوير قوة الدستور، الذي هو فهم شكل من أشكال الفقه. في جوهرها، والحق الدستوري في تكوين السلطة، هو القوة الخلاقة. فهي قوة، ولكن أيضا قوة، ولذلك، هو قوة السلطة. باعتبارها القوة، بطبيعة الحال، إلى أن تمارسها الممثلين الخاصين؛ كقوة موجودة في المجتمع. ممثلي الحقوق الدستورية أعظم الحكمة والبصيرة هي كيفية استيعاب، نيابة عن نوع الانسيابية في المجتمع، وقوة "نيسشين" هيكل نوع الذاتي.
كنت أسأل، وكيفية تحديد بدقة وفهم هذه السلطة لاتخاذ القرارات السياسية في الوقت المناسب؟
ليس لدي إجابات. لأن هذا هو الحكمة العملية الحقيقية من المشرعين، أنا وأنت بشر، ليست أكثر من تعبير عن شيء رغبة شخصية أكثر، أو كانت متجهة من العوامل المكونة من الصلاحيات الدستورية لتكون ممثلة. لهذه المشكلة، علينا أن ننظر إلى التاريخ من الدستور. الآن، يمكن للبلدان الأجنبية رؤية ماغنا كارتا، ما تراه الصينية ذلك؟ خياري هو أن ننظر إلى شانغ يانغ. قرب، والأمثلة في الخارج، والنجاح والفشل، عديدة. والصين هي أيضا الكثير، وأنا أحب أن أفكر في مثالين، والإصلاح السياسي الراحل تشينغ، والثاني هو الثورة الثقافية. إذا نظرنا إلى الوراء اليوم، ونحن قد تكون قادرة على معرفة جولة صغيرة بعد الجولة، ولكن إذا كان في لحظة، يمكن أن قلة من الناس تعرف بدقة تكوين القوى الاجتماعية؟ ناهيك عن عقد هذه السلطة، هذا الشيء هو بطل لمرات.
كنت أسأل، لماذا اخترت هذه اللحظة نقطة التعديل الدستوري؟
منطقيا أبسط الجواب هو أنه بعد تسعة عشر ككل تعديل دستور الحزب، وفقا لذلك، فإن الدستور أيضا بحاجة إلى إجراء بعض التغييرات الضرورية. أما بالنسبة لأسباب محددة، من المستحسن أن بعد التعديل الدستوري الرسمي ليقول علنا.
منطق أكثر تعقيدا الجواب الحاجة خطوة خطوة لدفع إلى الأمام. علينا أن نسأل هو، لماذا يجب تعديل الدستور؟ ثم دفع هذه المسألة إلى الأمام، Q: لماذا تسعة عشر تقارير الكبيرة التي دخلت الصين مرحلة جديدة؟ في الواقع، كانت الإجابات في التقرير.
Q: تعديل أشار اجتماع المكتب السياسي أربعة مبادئ الدستور، لفهم كيف يمكن لهذه المبادئ الأربعة؟
- (السياسي) تلتزم إلى القيادة الصحيحة للحزب، على طريق الاشتراكية ذات الخصائص الصينية، وسيادة القانون، والتمسك التوجه السياسي الصحيح
- القانون (الإجرائي) بما يتفق بدقة مع إجراءات
- تعكس (شعب) المجال كاملا للديمقراطية، إجماع واسع النطاق وضمان إرادة الشعب، للحصول على تأييد الشعب
- (المهنية) تلتزم بالدستور لجعل بعض التغييرات، من دون تغييرات كبيرة من حيث المبدأ، بحيث أن كلا من الامتثال لمتطلبات التنمية من الحزب وقضية الشعب، ولكن أيضا لمتابعة قانون تطور القانون الدستوري، للحفاظ على الاستمرارية الدستورية والاستقرار والسلطة
A: يمكنك وضع يسمى المبدأ الأول سياسي، وليس خطأ، ولكن أقل دقة. في الواقع، وهذا هو حق دستوري للتعبير نيابة عن الحق. التعديل الدستوري فقط يجب التمسك قيادة الحزب دعا مبدأ سياسي، فإن جوهر مشكلة غامض. في الصين، وهناك نوعان من ممثلين عن آلية ذات سيادة، الحزب الشيوعي، الكونغرس الشعبي الوطني. العلاقة بين ممثلي الآليتين هو أن قيادة اللجنة المركزية للحزب لمجلس الشعب. ولذلك، فإننا نود أن ندعو ممثلي السابق السيادة السياسية والسيادة القانونية بالنيابة عن الأخير. سواء تعديل دستوري أو الدستوري، فإن الصين تنفيذ ثلاثة برامج، برنامج داخل الحزب، ومجلس الشعب هو برنامج، وهو البرنامج الذي الأشخاص المعنيين.
المبدأ الثاني الذي يسمى الشرعية الإجرائية، بالمعنى الدقيق للكلمة، وليس دقيقا، بل يجب أن يسمى دستورية. الحقوق الدستورية هي خارج القانون، وبالتالي، فإن أيا من قانون الإجراءات يمكن أن تقيد السلطة التأسيسية. هذا لا يعني أن واضعي لا تحتاج إلى البرنامج، ولكنها يمكن أن تكون مكتفية ذاتيا البرنامج. الحق الدستوري هو الحقوق الدستورية الخاصة وحقوقهم الدستورية هي هيئة مرخص خاص، مع مراعاة كل من إجراء تعديل دستوري، وإجراء المنصوص عليه في الدستور.
المبدأ الثالث التي دعا الناس لهذا المبدأ تنتمي إلى برنامج من حيث المبدأ، ولكن السبب الرئيسي هو كبير. لماذا يجب أن الديمقراطية الدستورية؟ لأن السيادة أو السلطة التأسيسية يكمن في الشعب.
المبدأ الرابع التي يطلق المهنية، وهذا غير صحيح. في نظرية تسمى محدودية الحقوق الدستورية. إذا لم يكن هناك حد الحقوق الدستورية وحقوق الدستورية، والخلط. هناك نوعان من التعديل الدستوري، ودعا الى مراجعة شاملة، واحد هو التعديل. أول رسميا باسم دستوري، ولكن لا تزال تسمى التعديل الدستوري، ولماذا؟ لأن نظام الدولة دون تغيير. التعديل الثاني لقانون. هذه المرة اختيار النموذج الثاني، الذي يفضي إلى "الحفاظ على استمرارية الدستوري والاستقرار وسلطة."
Q: رصد أثر الإصلاح على مضمون هذا التعديل الدستوري التي قد تنشأ؟
A: يمكنك طلب نظام الرقابة يكون له أي تأثير على تعديل دستوري، ذكر هذه المسألة على حد سواء ثيق الصلة الحقيقة الصينية، ليست دقيقة. وبدأت الإصلاحات الاقتصادية السابقة للصين فى حالة تعديل الدستور دون تغيير، إلى مرحلة معينة ثم الدستوري القائم، لذلك اقترح حجة دستورية حميدة. كان لي تفسيرا، المرحلتين هذه الظاهرة تسمى الصيني الفارق الزمني الدستوري. ماذا يعني ذلك؟ الصين لديها اثنين من المكاتب التمثيلية للسلطة التأسيسية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعى الصينى، والمؤتمر الوطني الشعبي. الإصلاح والانفتاح في كثير من الأحيان للجنة المركزية للحزب لتقديم سياسات جديدة، من خلال التجارب ومن ثم بدء الإجراءات الدستورية. هذا هو الفارق الزمني المتوسط. وهذه ظاهرة الدستور الصيني خاصة جدا. تعديل للدستور، لا يمكن ببساطة أن ينظر إليها على أنها نتيجة لتأثير الإصلاح، ولكن ينبغي النظر إليها الإصلاح والدستورية التعديلات ككل، كجزء من الإصلاح الدستوري.
نظام المراقبة، نظام سياسي، يرتبط مباشرة إلى حقوق المواطنين وتكوين السلطة. لذلك، من بداية جدا انها قضية دستورية. الحاجة إلى التعديل الدستوري الذي يعتمد على حجم الإصلاح كم.
قبل مسؤول لا يرى التغييرات المقترحة في الدستور، يمكنني القيام به قليلا شرح نظريا.
القانون الدستوري الصيني هو المشكلة النظرية ناقش كيفية مبدأ تنظيم السلطة. الحديث الغربي من اللامركزية، نحن ضد الفصل بين السلطات، ولكن لا يمكن تجنب تقسيم السلطة. الفصل بين السلطات ويشير شعبة مستقلة (الانفصال)، وتقسيم الفرعية للسلطة، ودعا الانقسام، والتي في العصور القديمة، ونظام السعادة Jiuqing ليس هذا فقط؟ تأثير فصل السلطات في ظل العلماء الدستوري لدينا أيضا، لا يمكن التفكير في طريقة تقسيم آخر، أو رفض قبول الأقسام الأخرى في التفكير.
في الواقع، والفصل بين السلطات هو أمر منطقي يتفق على أنفسهم، ولكن لديه أيضا حدودها، والقيود تتفق الذاتي في هذه النقطة، وهذا هو حكم التفكير القانون، وتبسيط النظام القانوني الوطني، فمن التشريعية والتنفيذية والقضائية. هذا هو النموذج المثالي. ومع ذلك، هذا ليس واقعيا في الدول الغربية. شرح كيفية الحق الخارجي للبلاد؟ عد كجزء من السلطة التنفيذية. الجيش الحق في القيام به؟ كذلك السلطة التنفيذية. هاتين القوتين مخالفة لتعاليم "تنفيذ القانون الإداري الذي هو" في. نفذت البلدان الرأسمالية ملكية خاصة، ولكن أيضا الكثير من الأصول المملوكة للدولة، والشركات المملوكة للدولة هي أيضا كثيرة، بوصفها البلد المضيف للممتلكات، والذي أسميه "رجل غني"، والذي هو هذا الحق؟ وغني عن القول، بعد ظهور الدولة التنفيذية والإدارية مفارقة التشريعية والإدارية والقضائية لمثل هذا البيان. هناك كثير من العلماء الغربيين لهجوم غير دستوري.
وقال البروفيسور أكرمان من جامعة ييل، والحديث عن الفصل بين السلطات من القرن العشرين، والمساهمة النظرية فقط خمس الطاقة الدستور الشمس. في الواقع، إذا حصل على التخلص من أغلال مفهوم الدستوري الليبرالي، ينظر بموضوعية من وجهة نظر تقسيم السلطات، ينبغي الاعتراف بأن ظاهرة أبرز الصلاحيات الدستورية أيا القرن العشرين بخلاف دستور غير الاشتراكي. بالضبط كيف تصف؟ لدي تقسيم التشريعية والتنفيذية والقضائية و، بالإضافة إلى القوة العسكرية والقوة الدبلوماسية والثقافة والأيديولوجيا الحق في مراقبة الحق، والحق في التنظيم، وممتلكات الدولة من الصلاحيات الدستورية الصينية. ما مجموعه أكثر من تسعة. وإذا أضفنا الحق الدستوري، ثم، ما مجموعه عشرة.
في الصين، لماذا السلطة الإشرافية هي هيئة مستقلة؟ هذا الاستقلال هو مستقل، وليس المؤسسي وظيفية فئة المعنى، قد دعا أيضا السلطة. وفقا لبحث صن يات صن من التاريخ القديم، يجب ان نذهب وفقا لالمعاصرة من قيادة الحزب هذا المبدأ الدستوري الأساسي في المطلق.
تنفيذ سيادة النظام الملكي القديمة، والملك يعرف كيف البيروقراطية ولاء إذا كان ذلك؟ وضعت طبيعة نظام الرقابة. الصين الجديدة لتنفيذ قيادة الحزب، الحزب يجب أولا إدارة الحزب، ومعرفة كيفية منظمات الحزب على جميع المستويات واعضاء الحزب الموالية للما إذا كان ذلك؟ فمن الطبيعي أن تطوير نظام فحص الانضباط. وسواء كانت هذه السلطة الدستورية باعتبارها القوى دستورية مستقلة أو سلطة، لا يمكن إنكار ضرورة موضوعية من وجودها. وأنا أفهم أنه إذا كان ينطوي على عنصر من التعديلات الدستورية، ولكن اثنين النوايا. وهو السلطة الإشرافية واضحة هي نوع من الصلاحيات الدستورية أو سلطة، والآخر هو لكسر حدود السلطة داخل الحزب الإشراف والتحقيق حق النيابة، حق النيابة العامة في الماضي، واحد إدراجها في نطاق القانون، من أجل توحيد.
Q: "تم إرسال طريقتان لتجنب الحقوق الدستورية واسعة النطاق لمراجعة دستورية والدستوري، التفسير الدستوري ونفذت لا يمكن الاعتماد على حل المشكلة، وذلك لمراجعة دستورية الجبهة الدستورية إن أمكن لماذا تفضل إجراء تعديل دستوري بدلا من مراجعة الدستور؟
A: هذا السؤال يتوقف قليلا على الغربيين دستور نموذج التنمية. أولا وقبل كل شيء، أريد أن أشرح وظيفة من لا يراجع فقط في دستورية التعديلات الدستورية. ليس من هذا المنظور، يمكن أن تثبت ضرورتها.
التغيير الدستوري، ما وضع الاستخدام؟ هو استعراض الدستوري في دستورية جيدة أو جيدة؟ أو مراجعة دستورية شاملة، ما إذا كان ينبغي أن يكون التعديل الدستوري أخير وبعد ذلك النمط الشائع؟ لدي قد تعارض وجهات النظر من قبل العديد من العلماء.
واحد هو، وأعتقد أن مراجعة شاملة للدستورية الملاذ الأخير هو المبادئ الدستورية العامة. والثاني هو أن هذا المبدأ قد تتبع على نطاق واسع إلى حد ما، ولكن هناك وسيلة أخرى، وهناك درجات مختلفة، بعض البلدان قد لا مفهوم المراجعة الدستورية من الآليات الخاصة. في أي بلد، وإذا كان تنفيذ مبتكرة، سأل أحدهم إذا هذه الممارسة الماضية أو يتعارض مع المبادئ، سواء الصينية، ثم دعا على عكس أسلاف. مراجعة الدستور يأخذ الشكلية طريق سيادة القانون، الأمر الذي يعني أن مجموعة من الإجراءات، وهناك أشكال المنطق القانوني. وهذا هو بعد ظهور دستور مكتوب، فيما يتعلق انتشار للمجتمع البشري هو تطوير نموذج النقاش السياسي.
لماذا لا تتحرك الصين نحو مراجعة الدستور نموذج يستند ذلك؟ ويرتبط هذا لخصائص الدستور الصين. تعلم الدستور الصيني، إلا إذا كان لفهم النص من الدستور، حتى المعنية فقط حول المحتوى المعياري وهو ما لا يكفي، يجب أن نعترف أن قيادة الحزب الشيوعي الصيني هو المبادئ الدستورية الأولى، يجب أن يفهم نظام قيادة الحزب. هذا الجزء، الذي أسميه الدستور. إنشاء نظام المراجعة الدستورية، من أجل حل العديد من المشاكل: من هو ذاهب للمراجعة؟ مراجعة من من؟ ما هو المعيار؟ الصين إذا تنمية المراجعة الدستورية، يجب أن تأخذ نمطا فريدا.
