على مدى العقد الماضي، الضرائب الزراعية قبل الالتماس جمع وتنفيذ سياسة تنظيم الأسرة البديلة، وأصبح الحكم في المناطق الريفية وظيفة أعلى. في لعبة تفاعلية مع المزارعين لسنوات عديدة، وقد علمت الحكومة الابتدائية تدريجيا للتعامل مع أساليب عمل عريضة الفلاحين.
عندما يتعلق الأمر الى خمس نقاط عندما إحدى ضواحي مدينة ووهان، وأكثر من 20 سنوات من العمل سكرتير الحزب في شوارع البلدة، ولخص تجربته من حيث العريضة، وأجهزة الاستقبال مفتوحة، ولعب بطاقة عاطفية، زيارة تقودها الحكومة، والحفاظ على الاستقرار تكشف كل التفاصيل وترك الوقت يحل المشكلة. وزير جنة الحزب في الشوارع، لمحة جيدة عن كيفية الحكومة هو التعامل مع القاعدة الشعبية العريضة المزارعين.
مع هذا الأسلوب من العمل، كانت معظم المطالب المعقولة للمزارعين أفضل حل، وجميع أنواع عريضة من غير المعقول قد عرضت إلى حد كبير تحت السيطرة، على مستوى القاعدة الشعبية للصين هو الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.
أولا، وفتح الباب تحرير الحكومة الشعبية، وفقا لسياسة عقلانية لحل بنشاط العريضة
لقد وجدنا أنه على مستوى القاعدة الشعبية في الاستطلاع، مقارنة مع الإصلاح الضريبي السابق، فإن الوضع الحالي ليس فقط انتهاكا مباشرا لكوادر القرية ومصالح المزارعين والنادرة، وقرية الكوادر العاملة تغيير الموقف إلى حد كبير. قبل الإصلاح الضريبي، وكوادر القرية قوية جدا في مواجهة المزارعين، والعمل وقحا، وغالبا ما تستخدم الإكراه. في ذلك الوقت انتشار الريفي "ياو ليس الاستيلاء على زجاجات، حبل الشنق لا تأخذ، لا سحب الناس الغوص"، وهو الاستماع إلى الطبقة لا يصدق يقولون اليوم.
يعكس حاليا العلاقة بين الحكومة المحلية والمزارعين. ونحن كثيرا ما نرى المزارعين في المسح إلى الحكومة بلدة سكنية الصراخ الوضع، العديد من المزارعين أيضا سريعة لتشغيل لمنصب رئيس بلدية وزير البلدة، مشاجرة المباشر مع وزير ورئيس البلدية.
تواجه عددا متزايدا من المزارعين مباشرة الى الحكومة لهذه المشكلة، والآن في أجزاء كثيرة من الحكومة البلدة وإدارة عقد مؤسسة الطبقة مركز الاستقرار شاملة، وجزء من الالتماس والعدل، وتدار بشكل مشترك الوقوف منصبه، التقى المزارعين أو عريضة هو بدوره متفوقة على القيام الحادث عريضة، والتعامل معها بسرعة. المزارعين عادة ما تكون معقولة والمطالب المشروعة لا يمكن حلها في الوقت المناسب. بالنسبة لأولئك الذين يفتقرون إلى أساس غير معقول أو سياسة عريضة، يمكن للعمال الحكومة تفعل ذلك أجاب بصبر.
عريضة لتغيير اسلوب العمل من الكوادر الشعبية، وتحسين كفاءة الحكومة الشعبية للرد على المطالب المعقولة للمزارعين، وتحسين الحكم في المناطق الريفية.
ثانيا، كوادر الريفية للعب بطاقة عاطفية، من أجل الاستجابة في العمل الجماعي عريضة غير معقول
القاعدة الشعبية الريفية الاستجابة لمطالب المزارعين، والطاقة تأتي من تقييم أعلى إلى أسفل من الضغط عريضة. وبعد سنوات قليلة مضت المحافظات تجسيد عريضة موقعا مركزيا، يتم تمرير الضغط أسفل طبقات من الحروف التقييم، سقط في نهاية المطاف طبقة الأساس. تقديم التماس إلى حكومة المقاطعة هي معظم المؤشرات الأساسية للحكومات بلدة وقرية وبلدة للتقييم. بالإضافة إلى كبار على تقييم كمية العريضة، ولكن أيضا في جميع أنحاء تنفيذ العريضة بكين "صوت واحد حق النقض" النظام لمنع بكين لعريضة هي واحدة من العمل المركزي للحكومات المحلية.
الدولة يتم تعيين الغرض من نظام عريضة لحث الحكومة على الاستجابة لمطالب الجماهير الشعبية والحلول في الوقت المناسب للمزارعين يعكس التناقض. والمشكلة هي أن الالتماس هو تقييم رسمي أن متفوقة على كمية المرؤوس وفقا لعريضة لتقييم مرتبة من "فيتو" على بكين، ولكن أيضا أن نسأل ونطلب فقط النتائج عريضة من دون سبب.
"اللائحة العريضة" حول هذا الموضوع من العريضة والإجراءات والمقبولية وحلول جعلت الأحكام. وفقا لأحكام اللائحة التنفيذية "العريضة"، والسلطة التنفيذية لمعالجة الالتماسات بعد التحقيق والتحقق، ينبغي أن يكون وفقا للقوانين واللوائح والقواعد ذات الصلة لتنفيذ عملية التصنيف عريضة.
من بينها، "الحقائق وطلب واضح، وذلك تمشيا مع القوانين والقواعد واللوائح، أو الأحكام الأخرى ذات الصلة، لدعم"، "موضوع الطلب غير معقول ولكن يفتقر إلى أساس قانوني، فعليها أن تبذل تفسيرا العريضة" و "لا تستند إلى وقائع أو طلب لا يجب دعم الامتثال للقوانين والأنظمة والقواعد أو الأحكام الأخرى ". ومع ذلك، فإن الإدارات ذات الصلة في التعامل مع قضية عريضة لا يزال ليتم التعامل معها وفقا للقانون والسياسة. عريضة تنتمي أيضا إلى نطاق سيادة القانون.
بيانات المصدر: أورينتال IC
للحكم الشعبي، يتم حل معظم المشاكل بسهولة عريضة المشروعة. في الالتماس تحت ضغط الامتحانات، على مستوى القاعدة الشعبية الحكومات لديها حافز لحل بنشاط المطالب المشروعة للمزارعين، لتجنب الصراعات. أكثر مستعصية ليس معقولة عريضة المطالب المشروعة وغير المشروعة غير معقولة. لهذين النوعين الأخيرين من الطلب، تفتقر إلى أساس قانوني الحكومة الشعبية لحل المشكلة.
المزارعون وجه عريضة غير قانوني وغير معقول، والعمال في المناطق الريفية على مستوى القاعدة الشعبية عموما السياسات المتعلقة نشر، في محاولة للقضاء على التناقضات.
على سبيل المثال، تسببت في ملكية الأرض الأخيرة بعض المزارعين على العمل الالتماس، هؤلاء المزارعين بسبب العبء الضريبي هو ثقيل جدا على التخلي عن الأراضي في الأرض اثنين من التعاقد. الآن إعفاء من الضرائب الزراعية، ودعم الدولة والمزارعين في محاولة للتنافس على حقوق ملكية الأراضي من خلال العرائض. وفقا لسياسة وطنية، وملكية الأراضي وفقا للجولة الثانية من التعاقد على الأراضي. عندما تكون الحكومة على مستوى القاعدة الشعبية للتعامل مع مثل هذه الرسائل، وعادة ما يحصل المزارعون على التفاوض، والتفاوض بشكل جيد، لمساعدة الحكومة الحق أن يعدل، سيئة التشاور، والحكومة لا يمكن أن تحل المشكلة. لعدم وجود أساس سياسة من هذا القبيل من العريضة، وفقا للأحكام ذات الصلة من ال الالتماس الحكومة الشعبية الرد على وجه السرعة، على الأقل تفعل ذلك تمشيا مع البرنامج.
بعد بصبر إعطاء القاعدة الشعبية الكوادر تفسير السياسات، ومعظم المزارعين التخلي عن مطالب غير معقولة، حتى في حل النزاعات. هناك بعض المزارعين، مع العلم أن مطالب غير معقولة أو تفتقر إلى أساس السياسة، وسوف نستمر في تقديم استئناف إلى مستوى أعلى. ومستويات أعلى من الحكومة أن تمنح العريضة قطع تتحول الى القاعدة الشعبية، ردت الحكومة الشعبية مرة أخرى وفقا للإجراءات ذات الصلة، هؤلاء المزارعين لا يرون أملا في حل المشكلة، لا التماس أطول، والتناقض يمكن اعتبار تسويتها.
المزارعون في هذه الالتماسات، هناك عدد قليل جدا، والتعرف على العلوم ميت، لا يستمعون إلى شرح، والالتماسات المتكررة، أصبحت الأسر العريضة القديمة، أصبحت تعانى من مشاكل الحكم الشعبية. مثل فيلم "أنا لست بان" في "Xuelian".
أبحاثنا على مستوى القاعدة الشعبية، على الرغم من كل بلدة تقريبا لديها العديد من "Xuelian" هذه الأسر العريضة القديمة مماثلة، ولكن لم هذه الأسر العريضة القديمة الشائكة لا تتحول غالبية المزارعين في. بالنسبة لأولئك عريضة غير معقول، والقاعدة الشعبية الكوادر إلا وفقا لاستجابات السياسات من الالتماس، ما زلنا بنشاط القيام بأعمال جماعية.
أمين الشارع المذكور أعلاه الذي قال: "الناس الحيوانات العاطفي، والالتماس أيضا مشاعر، كل شيء عن المشاعر، وهناك ضعف، علاج الالتماس، للاستيلاء على الضعف البشري له". ما يعنيه هو أن كل الالتماس يعيش في الشبكة الاجتماعية المحلية الريفية لأولئك الذين عريضة مفتعلة لتكون على حل المشكلة من خلال الشبكات الاجتماعية.
كما يقول المثل، "مفتاح لفتح القفل" للقيام بهذا العمل مقدم البلاغ، بالإضافة إلى الحديث فهم السياسة، والمفتاح هو تزال جيدة معارفه الاجتماعية الريفية الشبكات الاجتماعية. كل الأسر عريضة لها الأقارب والأصدقاء، لا معنى له من عمله، للقيام بهذا العمل من قبل اصدقائه موثوق والأسرة. كوادر بلدة، قرية الكوادر من السكان المحليين، هذه الكوادر الريفية لا يجلس في المكتب سيناريو للتعامل مع الالتماس، انها لا تشجع بنشاط استخدام العلاقات الاجتماعية المحلية لتنوير الالتماس، فمن لديه طبيعة العمل في العمل الجماعي في المناطق الريفية.
في الشبكة الاجتماعية واسعة من المعارف، وليس لأولئك الذين لا يستطيعون التحرر من أغلال العلاقات الاجتماعية للأسر عريضة القديمة دينا الطاقة العقلية قوية. العريضة يمكن أن تستمر لعدة سنوات، شيء واحد، مثل هذا الشخص، فمن السهل أن تصبح بجنون العظمة. ويجب أن يكون هذا الشخص غير معقول، من الصعب الانف الناس. كسروا فضفاضة وتشكيل الشبكات الاجتماعية من معارفه، وأخيرا أصبح عموما "وحيد". كثير من الأسر العريضة القديمة وحتى زوجته وأولاده لا يفهمون عريضة الماضي لا تقبل سلوكه. هناك بعض الأسر العريضة القديمة لم الزوجات والأطفال، لا يمكن العودة الى الوراء العريضة، العريضة نفسه يصبح حياة طبيعية.
المجتمع الريفي هو مجمل. الالتماس ليس فقط مواجهة النظام عريضة والسياسات الوطنية، ولكن أيضا وجه من المجتمع الريفي العلاقات الاجتماعية في كل مكان. الخطوة شخص خطوة على عريضة اللاعودة، ولكن أيضا في عملية النضال من المنظمات الريفية حشدت مجموعة كاملة من العلاقات الاجتماعية والقيام به. عندما أصبح أخيرا الأسر العريضة القديمة، وأصبح أيضا بعيدا عن كل شيء "الفقر المدقع" على العلاقات الاجتماعية.
بيانات المصدر: أورينتال IC
يمكن الانضمام إلى السنوات العشر أو عقود حتى الأسر العريضة القديمة، فإن الغالبية العظمى من الحالات قد بدأ استئنافه بسبب عدم وجود أساس سياسة ولا يمكن حلها. ويمكن أن تصبح فقط فائض الحكم الشعبية. هذه المشي في الالتماس اللاعودة من الأسر العريضة القديمة النتيجة المأساوية، ولكن أيضا تثقيف المزارعين الآخرين.
يأتي عريضة غير معقول في الأسعار، غير مرغوب فيه الالتماس غير معقول.
ثالثا، الحكومة الشعبية الرصاص المتابعة، والحفاظ على النظام الاجتماعي
العريضة حقوق المواطنين. نوع آخر من العريضة للسياسة الوطنية. كما تقسيم الناس عريضة، وقدامى المحاربين التماس. لعدم وجود أساس سياسة من هذا القبيل، فإنه ليست مسؤولة عن القاعدة الشعبية، ولكن أيضا قد تؤدي إلى صراع اجتماعي العريضة، على مستوى القاعدة الشعبية الحكومة لإنشاء نهج "زيارة طوق".
وقال بلدة لقد شملهم الاستطلاع أكثر من مائة من قدامى المحاربين لهؤلاء الناس في ذلك العام لجبهة الحرب المزيد من الدفاع عن النفس، لكنه لم يشارك في القتال. بواسطة قبل الالتماس، سياسة مساعدات الدولة وحرب للدفاع عن النفس ضد قدامى المحاربين في فيتنام تم تنفيذها بالفعل حاليا، وجعل بضع مئات من الدولارات في الشهر. وحرصا من الحوافز، وبدأت هذه السياسات لا تتمتع قدامى المحاربين لتنظيم عريضة، ودعا لتنفيذ السياسات الوطنية.
وكان هؤلاء الناس نظمت التماسات إلى الشارع والحي، الشارع والرد حي لا سياسة تسوية. هؤلاء الناس يدعون إلى مكتب الشؤون المدنية البلدية والمقاطعة العريضة زارة الشؤون المدنية. بعد الحكومة البلدات المحلية للقيام بهذا العمل، للاستماع إلى مطالبهم، ويطلب منهم لانتخاب ممثليهم، أدت بهم إلى الشوارع من قبل موظفي مدينة عريضة للقيام المحافظات زارة الشؤون المدنية عريضة.
قدامى المحاربين وطنية عريضة ينطوي قضية سياسية معقدة، لا يمكن أن الحكومة المحلية حلها. في هذه الحالة، فإن الحكومة الأولية يمكن القيام به هو الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.
في الالتماس مجموعة، الجماهير المعبأة تفتقر للتنظيم وضبط النفس، الكثير من الوقت وتتطور إلى حوادث خطيرة تخرج عن نطاق السيطرة. في السنوات الأخيرة، إلا أن الحكومة في المعركة ضد زيارة المجموعة في نفس الوقت وعناء الزيارة، ولكن أيضا لخلق نهج زيارة طوق.
الصين تمر بمرحلة انتقالية، والتي تنطوي ستظهر جميع واسعة، مشكلة معقدة مماثلة من المشاكل عريضة. أكثر من العريضة والقضية في نهاية المطاف للعودة إلى مستوى القاعدة الشعبية لتلبية احتياجات مختلفة من هذه الدول تأتي إلى الأمام لحل عريضة. كتلة المنافع الاجتماعية لهذا الالتماس التي تعكسها الحكومة الشعبية لتوجيه الجماهير للعريضة، هو الحفاظ على عريضة جيدا النظام.
الرابع، واتخاذ نظام المسؤولية الامنية حزمة، وتنفيذ الحفاظ على الاستقرار تكشف كل التفاصيل
والحقيقة أن عدم وجود أساس سياسة واضحة للعريضة أو تعكس، بعض غير قادر مؤقتا إلى حل، ولكن الانتظار حتى بعد تغيير سياسة وطنية لا يمكن حلها، وبعضها تحل أبدا.
على سبيل المثال، طلب من أحد الأسر العريضة القديمة جهدنا من أجل حل مشكلتها Gongdie على قيد الحياة للتمتع سياسة المعاملة الوطنية. وفقا لالأسر العريضة القديمة تعكس كان لها Gongdie ضابط الكومينتانغ، واستسلم لتحرير جيش التحرير الشعبى الصينى. حوالي عام 2000، والأسر العريضة القديمة مع عريضة Gongdie لها، توفي والده، وقالت انها استمرت في الالتماس، كل عام الى بكين لعريضة. Gongdie وأنها لا يمكن الحصول على نفسها وأنها ينبغي أن يتمتع سياسة وطنية جوهرية قوية. لن يتم حل هذه العريضة.
يحتاج التوازن في فهم وجود نظام عريضة من الناحية العملية هو أن الدولة فقط حق المواطنين الحماية "للعريضة، الالتماس ولكن أيضا لمنع تأثير على النظام الاجتماعي والاستقرار الوطني. وجه نظام تقييم عريضة، هي الحكومة الشعبية اللازمة لحل المشاكل التي يمكن حلها، ولكن أيضا تتحمل مسؤولية الحفاظ على الاستقرار تكشف عن أولئك الذين لا يستطيعون حل مشكلة العريضة.
في تحرير الباب، ثم القيام بعمل جماعي وتوجيه منظم الالتماس، على مستوى القاعدة الشعبية العريضة الحكومة بالنسبة لأولئك الذين لا يستطيعون السيطرة ولكن لا يمكن أن تحل، المسؤولية الأمنية حزمة التنفيذ. ممارسة شائعة المستوى الشعبي هو قيادة البلدة، وكوادر القرية العادية، والسكرتير العام وعضو لجنة القرية، مسؤولة معا من أجل أسرة عريضة القديمة، من خلال "حزمة أربعة" رجل لرجل هذه الطريقة السيطرة على الاستقرار الأسر العريضة القديمة.
خامسا، والاعتماد على الكثير من المشاكل لهضم
قلت أعلاه الأسر العريضة القديمة، وبعد أكثر من عقد من الزمان مع عريضة Gongdie لها، عريضة قبل عامين توقفت فجأة. الإغاثة كبير الحكومة المحلية. تحليل الكوادر الشارع أن السبب قد يكون الاهتمام التلقائي لزيارة ابنها تزوج، تيم حفيد، والناس بحاجة لرعاية الأحفاد. الكوادر شارع سعيد جدا، مثل هذه القاعدة الشعبية الكوادر المستهلكة للطاقة أكثر من عقد من الزمن، على الأقل إلى بكين مرتين قبل الأسر العريضة القديمة الاهتمام التلقائي في الواقع لزيارة كل عام. وتعكس بعض الحروف العائلية القديمة والزيارات المشاكل عدم وجود العلاج بناء على السياسة، وقتل كثير من الناس على العريضة، لم يتم حل المشكلة. مثل امرأة فجأة والتي تهم الزيارة، العديد من لن يحل المشكلة، إلا أن الاعتماد على الوقت لهضم.
الصين تمر بمرحلة انتقالية مثيرة، المجتمع نفسه لا يزال في إعادة الإعمار، وإعادة بناء القواعد الاجتماعية. مع قواعد الانتقال من إعادة البناء الاجتماعي وإعادة البناء الاجتماعي، ستنتج حتما مجموعة متنوعة من المشاكل التي خلفها التاريخ. من ناحية أخرى، فإن الدولة تسعى للحصول على حكم الحكم مجتمع القانون، على أمل إقامة مستقرة القواعد الاجتماعية لحل الصراعات الاجتماعية. مع تقدم التحول الاجتماعي، وهي جزء من الصراعات الاجتماعية في القواعد القانونية من العلاج، لا تزال هناك بعض القضايا المتبقية من التناقضات الاجتماعية تصبح القواعد القانونية والاجتماعية لا يمكن استيعابها. النظام عريضة الحالي لاستيعاب هذه القضايا المتبقية.
هذه إدخال الحروف ومرة من القضايا المتبقية، وبعض لا يمكن حلها، وبعض لم تحل بعد. بالنسبة لأولئك الذين لا يمكن أن تحل المشكلة، والحكومة الشعبية في محاولة للقيام بعمل جماعي، لتوجيه المزارعين والتعبير المنظم للمطالب الفائدة، لتحمل مسؤولية الحفاظ على الاستقرار تكشف كل التفاصيل.
التناقضات التي تمر بمرحلة انتقالية لا يمكن حلها مرة واحدة وإلى الأبد. مواجهة التغير السريع المجتمع الصيني والحكومة الشعبية اليوم في نفس الوقت حل مشكلة الإرث التاريخي للماضي، وخلق طلب تراث الغد. في هذا المعنى، فإن عريضة كمؤسسة اجتماعية هامة في نظام الحكم لدينا مجموعة، وسوف تستمر في لعب هذا الدور. على مدى العقد الماضي، ونظام عريضة الصين أكثر نضجا.
