الخلاصة: مع تغير المناخ وقضايا تدهور البيئة يسلط الضوء عليها التنمية المستدامة من الجدار والمياه الحفاظ على البيئة هو تزايد المناطق الجبلية قلق، نظرية التنمية المستدامة للجبال تشكيل تدريجيا. من الممارسة الوطنية أو الإقليمية، "الاتحاد الأوروبي 2020 استراتيجية" والرابطة الأوروبية لتنمية المناطق الجبلية، "خطة الجبل 2020" للتنمية المستدامة للتجربة الجبل الأوروبية تظاهر أكثر تقدما، واستخدامه للنموذج العلائقي وملامح التنمية المستدامة في المناطق الجبلية في أوروبا لوضع مصفوفة للحصول على ويستند أسلوب استراتيجية التنمية المستدامة في السياسات اللازمة للاستفادة. في المناطق الجبلية تمثل ما يقرب من 70 من مساحة أرض الصين، وكذلك التنمية المستدامة للتنشيط المناطق الريفية من البلاد، والتي هي مهمة وصعبة في الجبال. التعلم من الاتحاد الأوروبي، وينبغي أن تكون بلادنا تنفيذ سياسة جديدة في المناطق الريفية لتوجيه تنشيط التكامل في المناطق الريفية والمناطق الحضرية والريفية من التقرير CPC تسعة عشر دراسة كبيرة، في الوقت المناسب، ووضع التنمية المستدامة في المناطق الجبلية واستراتيجية المناطق الريفية.

الصين اليوم للتنمية المستدامة، والجبال تبدو أكثر أهمية وإلحاحا من أي وقت مضى. إذا كان العصر الزراعي من الصين وصفها بأنها "الصينية المحلية" ، والتصنيع والتحضر انتصار، في حين أن متخلفة عن التحديث الزراعي ومرحلة التراجع النسبي الريفية في تفسير الصينية بأنها "المناطق الحضرية والريفية في الصين،" ، ثم التنمية المستدامة والاستقرار على المدى الطويل من الصين، وسوف يكون "الجبلية الصين." "الجبلية الصين" مفهوم يعبر عن الظروف الوطنية الأساسية الجبلية في الصين، لنقل الثورة الصينية والبناء تعتمد على الجبال، جميلة الصين، والصين بينغ آن الصحة دلالة ثقافية عميقة الصينية تعتمد الجبال، والجبال ذات الجذور. تنفيذ تسعة عشر تقرير "تنفيذ استراتيجية إنعاش الريف" روح "لتنفيذ استراتيجية منسقة التنمية الإقليمية"، مركز ثقله، والصعوبات ومخرجا، كل لافتا إلى الجبال: الجبال هي الظروف الوطنية الأساسية في الصين، جميلة وصحية الصينية، والتنمية المستدامة الصين و الصين بينغ إمكانات وبناء الفضاء في الجبال. حل المشكلة تماما من الفقر، والانتهاء في الموعد المحدد شامل مجتمع رغيد الحياة، من خلال تنشيط الريف "إلى دولة اشتراكية حديثة مزدهرة وديمقراطية ومتحضرة ومتناغمة جميلة"، والصعوبات، والتركيز في الجبال. نتذكر الحنين إلى الماضي، حماية القرية الصينية التقليدية والحضارة الزراعة والثقافة وثقافة الجذر الحمراء المحلية، الجبهة الرئيسية في الجبال. يتبع مفهوم الأمن الشامل في البلاد لبناء نظام أمن وطني ذات الخصائص الصينية، والموارد والدعم، وحاجز استراتيجي، الفضاء واستراتيجيات الإخلاء وراء في الجبال. التنمية المستدامة للجبال وهذا مهم جدا، ولكن الأبحاث ضعيفة نسبيا. الصين تحتاج الى التعلم من خبرة خارجية، لتعزيز النظرية الأساسية من الجبل، والوضع الراهن واستراتيجيات وسياسات التنمية المستدامة البحوث المستقبل.

أولا، النظرية الأساسية للتطور المستدام الجبلية، والمحتوى، وتطوير الإطار

النظرية الأساسية لتطور (أ) التنمية المستدامة للجبال

ترتبط ارتباطا وثيقا بتطور نظرية التنمية المستدامة للجبال والنظرية الأساسية للاستدامة الاجتماعية والبيئية الإنسان. من بداية 1960s، وضعت أول دولة للاعتراف محدودية الموارد (الطبيعية)، فضلا عن القيود المفروضة على نموذج التنمية لتكلفة استهلاك الموارد. ثم، في يونيو 1972 في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية الذي عقد في ستوكهولم، السويد، اقترح مفهوم "التنمية المستدامة" أولا. وفي عام 1987، أصدرت اللجنة العالمية المعنية بالبيئة والتنمية تقرير "مستقبلنا المشترك" ليست فقط استخدام الرسمي لمفهوم التنمية المستدامة، ولكن تعريفه جعلت وضع أكثر انتظاما. حيث يتم تعريف التنمية المستدامة على النحو التالي: "لتلبية الاحتياجات الحالية، دون قدرة الأجيال المقبلة على تلبية احتياجاتها تشكل خطرا." وعلى الرغم من قبول هذا التعريف على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم، وكان لها تأثير كبير ولكن التنمية حتى الآن لا تزال المستدامة مفهوم مثير للجدل للغاية . مختلف التخصصات والصناعة في تطبيق مفهوم التنمية المستدامة أيضا أولويات مختلفة.

من خلال قراءة ومتكاملة في عام 1992 من قبل مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية "جدول أعمال القرن 21: خطة عمل التنمية المستدامة" في عام 2000 دورة "إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية" 55 قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة لعام 2002 "إعلان جوهانسبرغ بشأن التنمية المستدامة"، و "المستقبل الذي نريد"، ومؤتمر الأمم المتحدة 2012 حول التنمية المستدامة من خلال "تغيير اعتمدت 25 سبتمبر 2015 من قبل الدورة 70 من قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في عالمنا: التنمية المستدامة في عام 2030 جدول الملفات "، وما إلى ذلك، يمكن أن نجد: الأمم المتحدة والهيئات التابعة لها هي القوة الرئيسية لتعزيز التنمية المستدامة في جميع أنحاء العالم، والذي يسلك الخصائص التالية في تعزيز التنمية المستدامة:

1. فكرة مجردة التنمية المستدامة تجسد في سلسلة من أهداف محددة للتنمية المستدامة.

"جدول أعمال القرن 21" العمل أولا شكلت الهدف العام للتنمية المستدامة، والتي تغطي استراتيجية التنمية المستدامة، والتنمية المستدامة الاجتماعية، والتنمية الاقتصادية المستدامة وحماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد أربعة جوانب أهداف التنمية المستدامة للنظام بعد تشكيل الأساس. على وجه الخصوص، في عام 2000 ردا على "إعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية"، التي اقترحها أهداف الأمم المتحدة للألفية، و 2015 "تغيير عالمنا: جدول أعمال التنمية المستدامة في عام 2030" تقترح 17 أهداف التنمية المستدامة (SDGs) . وتحقيق التنمية المستدامة من خلال تحديد الأهداف أصبحت وسيلة جديدة للحكم العالمي .

2. محتوى التنمية المستدامة من التركيز على التغيير الاقتصادي والاجتماعي المستدام في اتجاه تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المستدامة من التقارب المستدام.

في عام 2000 لا يزال "الأهداف الإنمائية للألفية" التابعة للأمم المتحدة في جوهر تركز أساسا على الجوانب الاقتصادية والاجتماعية المستدامة، و(المجموع 169) الهدف 17 عام 2015، وقد تم تغطية مناطق "أهداف التنمية المستدامة" ستكون جهود التكامل المستدام الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.

3. أهداف التنمية المستدامة التي وضعتها النوعي والكمي المزيد من الاهتمام إلى ، ولكن الأهداف النوعية يزال يتم تعيين بناء على وجه العموم.

وفي الوقت نفسه، على الرغم من أن تقترح وثيقة الأمم المتحدة عددا من الأهداف المحددة في جوانب متعددة من التنمية المستدامة، ولكن لم يتم الدول الأعضاء ملزمة قانونا، وأعضاء من البلاد لا يزال لديه السلطة التقديرية معينة في صياغة الأهداف الوطنية للتنمية المستدامة < 5>.

4. منذ البداية من البلدان النامية تركيز الاهتمام على التنمية المستدامة للتركيز على نطاق عالمي، فإن عملية التنمية المستدامة، بما في ذلك البلدان المتقدمة.

في "جدول أعمال القرن 21"، والأهداف الإنمائية الألفية للأمم المتحدة، "مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة خطة للتنفيذ" وغيرها من الوثائق، والقلق الرئيسي هو البلدان النامية والتنمية المستدامة (معظم) الدول المتقدمة، وخاصة في القضاء على الفقر، للتعامل مع الآثار السلبية لتغير المناخ والصحة العامة والجوانب الأخرى، وفي عام 2015، "تغيير عالمنا: جدول أعمال التنمية المستدامة في عام 2030" في المقدمة، فقد كان واضحا أن الهدف من جدول أعمال التنمية المستدامة المقترحة 17 منطقة مع مراعاة الظروف الوطنية المختلفة والقدرات ومستويات التنمية، وبالتالي يمكن تطبيقها على جميع البلدان.

(B) المحتوى الأساسي وإطار للتنمية المستدامة للجبال

وتنعكس الميزات المذكورة أعلاه أيضا في القضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة في المناطق الجبلية. أخذ هذه الوثائق الدولية، الإطار الدولي المحتوى والأساسي للتنمية المستدامة للمناطق الجبلية، وفقا للقته المقترحة تشمل عادة: (1) أول من لفت الانتباه من المجتمع الدولي التغير البيئي والمناخي العالمي مشاركا هاما ومؤثرا من النظم الإيكولوجية الجبلية . على سبيل المثال، في الفصل 13، "جدول أعمال القرن 21"، "إدارة النظم الإيكولوجية الهشة: التنمية المستدامة للجبال" مصدر القلق الرئيسي هو التنمية المستدامة للنظم الإيكولوجية الجبلية والمتكاملة لمستجمعات المياه تنمية (الجبل) حقلين. (2) 2002، المطلوبة "خطة جوهانسبرغ للتنفيذ" الفقرة 42 يصف الإجراءات للتعامل مع التنمية المستدامة في المناطق الجبلية، جنبا إلى جنب مع الفصل 13، أصبح "جدول أعمال القرن 21" إطار السياسة العامة للتنمية المستدامة للجبال . وبالإضافة إلى مشكلة (جبل) جبل النظم الإيكولوجية، يذكر الوثيقة أيضا جبال المساواة بين الجنسين والتنمية الاقتصادية اللازمة لاحترام الجبل، وإشراك المجتمع الجبال والمجتمعات الجبلية الفقيرة وغيرها من الإجراءات. يمكن رؤية هذه على شكل سلسلة من أهداف محددة لتعزيز التنمية المستدامة في المناطق الجبلية، وتكون الأهداف النوعية. في (3) في عام 2012، "المستقبل الذي نريده" (الجزء الخامس "إطار للعمل والمتابعة" عنصر "المجالات المواضيعية والشاملة القضايا") مكرسة لقضايا الجبال، بما فيها النظم الإيكولوجية الجبلية، والفقر الجبل والأمن الغذائي و التغذية والاستبعاد الاجتماعي والجبال تدهور البيئة يجعل الحكم. الأهم من ذلك، تدعو وثيقة سياسات الحكومات الجبلية في الاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة. كما أصبح جزءا من البلدان والمناطق، بما في ذلك يركز الاتحاد الأوروبي على الاستراتيجية الأساسية التالية لتعزيز التنمية المستدامة للجبال. (4) 2015 "تغيير عالمنا: جدول أعمال التنمية المستدامة في عام 2030" لاتخاذ إطار التنمية المستدامة من أجل إدماج المستويات الثلاثة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، بما في ذلك الموارد الطبيعية للأرض، بما في ذلك الإدارة المستدامة للجبال يعتبر شرط أساسي للتنمية الاقتصادية والاجتماعية (الفقرة 33). على الرغم من أن تركز هذه الوثيقة على القيمة الإيكولوجية للجبال (6.6 الهدف من ذلك هو لحماية واستعادة النظم الإيكولوجية ذات الصلة بالمياه مثل الجبل، والهدف من ذلك هو حماية ضد 15.4 في الأنظمة الإيكولوجية الجبلية، بما في ذلك التنوع البيولوجي)، ولكن ملي مما لا شك فيه، وتتعلق هذه الوثيقة إلى ثلاثة جوانب من سياسات التنمية المستدامة للاقتصاد الجبل والمجتمع والبيئة. ومنذ ذلك الحين، ينبغي للبلدان (بما في ذلك البلدان النامية والمتقدمة) أو منطقة بأكملها من استراتيجية التنمية المستدامة تكون الجبال التكامل الاقتصادي والاجتماعي والبيئي للتنمية المستدامة بوصفها مسألة المعنى الصحيح.

وخلاصة القول، الإطار النظري الأساسي الصيني للتنمية المستدامة للجبال، يجب استيعاب المنجزات الاجتماعية القائمة الحضارة الإنسانية على المعرفة النظرية والخبرة العملية في مجال التنمية المستدامة تتلخص في "قادرة على تلبية احتياجات الناس المعاصرة، وليس لأجيال المستقبل لتلبية احتياجاتهم بتوجيه من المساس بقدرة المفهوم الأساسي للتنمية "، والبحث والدراسة والمناقشة: قاعدة الموارد من أجل التنمية المستدامة للجبال ولها قيمة ومكانة ودور التنمية المستدامة للشعوب والدول، والمبادئ الأساسية للتنمية المستدامة في المناطق الجبلية، ويبلغ مجموع الأهداف والمهام الرئيسية والاستراتيجية والسياسات الأساسية؛ استعادة البيئة، وحماية البيئة والاستخدام المستدام للموارد في المناطق الجبلية في طريق التكامل والأساليب وتجربة نموذجية، مسار اقتصاد المقاطعة الجبلية، والتنمية الاجتماعية والحد من الفقر وتحسين سبل العيش في المناطق الجبلية من التكامل، طرق نموذجية والخبرات؛ مسار ضمن مجموعة من الجبال والسهول في البلاد والاندماج الحضري للمجموعة التنمية، والطريقة التي تجربة نموذجية، وهلم جرا.

ثانيا، التجربة الأوروبية للتنمية المستدامة للجبال

سياسات التنمية المستدامة (أ) الجبال الأوروبية

تحت إطار الدولي من أجل التنمية المستدامة للجبال، والحاجة هي الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لتحقيق التكامل بين التنمية المستدامة الثلاثة. سوف ينعكس هذا في وقت مبكر من "المبادئ التوجيهية للتنمية المكانية المستدامة للقارة الأوروبية،" لجنة وزراء مجلس أوروبا في عام 2002 من قبل. في الجزء الخامس من تدابير التنمية مجالها لأنواع مختلفة من المناطق الأوروبية على الجزء الجبلي من النقطة الرابعة، مع الإشارة بوجه خاص إلى العلاقة بين والتنمية الاجتماعية الاقتصادية وحماية البيئة لتحقيق التوازن بين الجبال الجبلية . التركيز على أوروبا تنمية المناطق الجبلية ومنطقة جبلية واسعة في المنطقة لا ينفصلان. إذا كنت تعول فقط منطقة جبلية من 28 دولة في الاتحاد الأوروبي، والتي تمثل 30 من المساحة الكلية من مساحة اليابسة في الاتحاد الأوروبي، في حين يشكل سكان المناطق الجبلية 17 من مجموع سكان البلاد من الاتحاد الأوروبي. اذا نظرتم الى (بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي 28، والنرويج، وسويسرا، والبلقان وتركيا) من جميع أنحاء أوروبا، تمثل المناطق الجبلية 41 من إجمالي مساحة أوروبا، وهو ما يمثل حوالي 26 من السكان . أيضا، لأن الجبال وتقع في المناطق الريفية، لذلك هذا الفضاء هو أيضا جزء لا يتجزأ من وضع استراتيجية موحدة لتنمية المناطق الحضرية والريفية في الاتحاد الأوروبي هو على المدى الطويل الالتزام. فإن الاتحاد الأوروبي وضع تطوير موحد المستدامة للجبال، في إطار فرضية أولويات سياسة التنمية الريفية في إطار استراتيجي، مما لا شك فيه أن تمول خطوتنا التالية "إعطاء الأولوية للزراعة والتنمية الريفية" و "إقامة نظام سليم للآلية التنمية المتكاملة في المناطق الحضرية والريفية" رسم .

من بداية 1990s، مع الاتحاد الأوروبي توسيع، لتعزيز إنشاء تنمية اقتصادية متوازنة والتنمية المكانية الإقليمية الشاملة للتنسيق الأوروبي التكامل الأوروبي نظام التخطيط المكاني وضعت تدريجيا على جدول الأعمال. في هذه السلسلة الأولى من تدابير السياسة العامة، مثل الهيكل الأساسي لصندوق التنمية الأوروبي وصندوق التماسك، أعدت المفوضية الأوروبية الأولى "آفاق التنمية المكانية الأوروبي --- تحقيق توازن والتنمية المستدامة للأراضي الاتحاد الأوروبي" (المكانية منظور التنمية الأوروبي: نحو متوازن والتنمية المستدامة للإقليم الاتحاد الأوروبي، ويشار إلى ESDP)، والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي كإطار تخطيط التنمية المكانية لتوجيه . من أجل الاستفادة الكاملة من إمكانات التنمية الاقتصادية الإقليمية للاتحاد الأوروبي، وذلك أساسا لتجنب تشكيل (الاقتصادي) النشاط يتركز في عدد قليل من المناطق الحضرية الكبيرة أو الأساسية للوضع، ESDP أول من اقترح إنشاء التنمية المتوازنة للنظام في المناطق الحضرية متعدد المراكز والعلاقات بين المناطق الحضرية والريفية الجديدة. في الوضع الجديد، والترابط بين المناطق الحضرية والريفية لتعزيز التنمية، أصبحت مطلبا موحدا للتعاون والتنمية واضحا على نحو متزايد. إذا كانت وظائف الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية يمكن الحصول طويلة المدى الاستقرار والأمن، وسوف تعزز بشكل كبير على التنمية المتوازنة الهياكل الحضرية والريفية تشكيل متعددة مركز . وبحلول عام 2007، واجتماع غير رسمي لوزراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مسؤولة عن تخطيط والتطوير العمراني، "أجندة إقليمية للاتحاد الأوروبي: تنويع نحو تنمية أكثر تنافسية ومستدامة من أوروبا" تؤكد من جديد التزام لإقامة التنمية المتوازنة من متعدد النظام الحضري الوسط، فضلا عن نوع جديد من الشراكة بين المناطق الحضرية والريفية من التعاون. كشركاء المترابط، والسلطات المختصة في منظماتهم المناطق الحضرية والريفية وينبغي أن تحدد الأصول المشتركة، ووضع استراتيجية للتنمية إقليمية مشتركة، من أجل إرساء معا الأساس للمنطقة استثمارا جذابا وتشجيع القطاع الخاص والعام، وهذا ما يسمى شراكات بين المناطق الحضرية والريفية . وفي عام 2011، أصدر الاتحاد الأوروبي الاحدث من "الاتحاد الأوروبي 2020 جدول الأعمال المحلي: نحو، ذكي، والتنويع المستدام بما في أوروبا"، يقترح تعزيز المناطق الحضرية والريفية ومحددة (مثل المناطق الهامشية والمناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة) ل التنمية الشاملة، لتأكيد الترابط بين المناطق الحضرية والريفية من خلال الإدارة المتكاملة والتخطيط القائم على شراكة واسعة النطاق من . نستطيع أن نقول أن الاتحاد الأوروبي استراتيجية تنموية موحدة وضعت أساسا جيدا باعتبارها جزءا هاما من سياسة الريف الجبلية في التنمية المستدامة.

مجتمعة والاتحاد الاوروبي ومعظم الدول الأوروبية نعلق أهمية كبيرة على تطوير الجبلية لديها أسباب موضوعية والاحتياجات العملية. في الاستراتيجية (الأخيرة) EU الشاملة للتنمية للمجلس الأوروبي في عام 2010 اعتمدت "استراتيجية الاتحاد الأوروبي 2020" المقترح النمو الذكي، والنمو المستدام والنمو الشامل في ثلاثة أهداف ذات أولوية و11 أولويات التنمية، وضعت أوروبا اتجاه التنمية الاقتصادية والاجتماعية المقبل 10 عاما. كما أكبر منظمة دولية المناطق الجبلية في أوروبا، اقترحت الجمعية الأوروبية لالمثلية الجبل "برنامج الجبل 2020"، والجبال، ومحاولة لتطوير التكامل "الاتحاد الأوروبي 2020 استراتيجية". وعلاوة على ذلك، قدمت "خطة الجبل" حول كيفية الجبل الأوروبي EU من شأنها أن تعزز النمو الذكي، والنمو المستدام وأهداف النمو الشاملة، فضلا عن تحقيق المؤشرات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية تحليلا مفصلا لل. نستطيع أن نقول أن تطوير الخطة لن تتحسن إلا محتوى أوروبا لتعزيز التنمية المستدامة في المناطق الجبلية، ولكن أيضا إلى تعزيز أهمية التنمية المستدامة للجبال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه في التنمية المستدامة في المنطقة بأسرها أو الاستراتيجية القطرية، تحسين رفاه أصحاب المصلحة ذوي الصلة في الجبال.

نظرا لعدم وجود أدلة المناسب لوضع السياسات الدعم المتعلقة الجبال، والجبال لا يوجد حتى الآن استراتيجية تنمية موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي. ولكن هذا لا يؤثر على المرجعية للاتحاد الأوروبي لديها تجربة ناجحة.

وضع السياسات من أجل التنمية المستدامة (ب) الجبال الأوروبية

1. اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة.

مفهوم نشأت في الولايات المتحدة لعملية اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة في مجال برامج واسعة النطاق تشمل الدفاع الوطني وإعادة تطوير المناطق الحضرية والميزانيات من 1960s. في العصر الحديث، وهي تستخدم أساسا في الصناعة الطبية، وتطوير الأداء مستمدة في 1990s في وقت مبكر، والرعاية الصحية المبنية على الأدلة . في أوروبا، ومفهوم اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة يمكن أن ترجع إلى أواخر القرن 20 حكومة بلير البريطانية . من أجل تعزيز إنفاذ العلمي ولقرار الحكومة البريطانية بدأت في التأكيد على العلم، وهما دورا هاما الأدلة في صنع القرار الحكومي. وبالإضافة إلى ذلك فقد أصدرت "ورقة بيضاء لتحديث الحكومة" و "المهنية في القرن 21 صنع السياسة" خارج (مارس 1999 وسبتمبر) وغيرها من السياسات واللوائح، ولكن أيضا إنشاء المؤسسات ذات الصلة، مثل مركز دراسات الإدارة والسياسة (لتعزيز ممارسة اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة .

أما بالنسبة للمعين يعني اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة، وفقا للي وتشو تحمل ملخصا للعلماء الأجانب الرئيسي عن الدراسة، فإنه يمكن تعريفها بأنها عملية صنع القرار، من خلال طريقة صارمة ونظام التحليل العقلاني لتعزيز المعرفة المهنية من خلال التحقق الدقيق (أي دليل) استخدام، من أجل ضمان (الحكومة) قرارات فعالة وعقلانية . وبعبارة أخرى، بل هو هدف في حل المشاكل العملية، (الحكومة) تطلعي القرارات بناء على الأدلة التفصيلية بدلا من الضغط مؤقتا للسياسة العامة من . في ضوء عملية صنع القرار القائم على الأدلة، وتطوير سياسات التنمية المستدامة في المناطق الجبلية وينبغي أيضا إيلاء الاهتمام لجمع واستخدام الأدلة المعلومات ذات الصلة.

2. نموذج العلائقي.

من أجل وضع سياسات لتشجيع استخدام الأدلة المستندة للتنمية المستدامة للجبال في أوروبا، صنع القرار Gloersen وآخرون. صنع هدفين الأدوات اللازمة لتطوير هذه السياسات يعتمد أدلة يمكن أن تنتج هذا النموذج العلائقي ومستدامة مصفوفة محة التنمية. نموذج العلائقي نشأت في التنمية الإقليمية الأوروبية وبرنامج شبكة الرصد التماسك (شبكة رصد الأوروبي للالإقليمية للتنمية والتماسك، ويشار ESPON) برعاية المعالم الجغرافية الأوروبية وإمكانات لمشاريع التنمية (الجغرافية خصوصيات وإمكانات التنمية في أوروبا، ويشار إلى GEOSPECS). يدرس المشروع التضاريس المختلفة، مثل الجبال والجزر والمناطق الأخرى مثل كيف يعيش الناس متناثرة تصبح هدفا للسياسة وضعت على المستوى الأوروبي.

سلسلة من دراسات الحالة ومراجعة الأدبيات على أساس الخصائص الفريدة للمشروع حددت الجبل، في حين أن النموذج العلائقي يوفر الجبال الأوروبية المشتركة، انظر الشكل 1.

1 منظر عام لجبال نموذج العلائقي أوروبا

ملاحظة: يتم Gloersen، مادير ونموذج Ruoss مارتن وديانا F.Price بوروفسكي في خطة المشروع GEOSPECS ESPON إنشاء هذا النموذج في البداية على أساس خلق، وهو نفس راء المصادر (3)

بناء عام للنموذج العلائقي ليس فقط يلخص خصائص الجبال مستوى أوروبا، ولكن أيضا بالنسبة للدول الأوروبية أو الإقليمي لتطوير السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بتنمية المناطق الجبلية توفر شرط مسبق. المثال السويسري، وفقا لحركة ميسون أقره البرلمان في عام 2011 في سويسرا، ويلتزم المجلس الاتحادي السويسري لوضع استراتيجية متماسكة للفيدرالية المناطق الريفية والجبلية. وفي وقت لاحق، (سويسرا) أمانة الدولة للشؤون الاقتصادية بتكليف الدراسة من جامعة الخبراء برن جعلت لوضع استراتيجية اتحادية متماسكة الجبال السويسرية والمناطق الريفية ذات الصلة إلى الأساس النظري ل، بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي، اعتمد أول نموذج العلاقة ويتم تحليل لها الجبلية ميزة المشترك والمناطق الريفية، وكذلك كيفية تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية من النماذج النظرية وتلخيصها.

على وجه التحديد، فإن تقرير المناطق الجبلية والريفية في سويسرا (بشكل جماعي، ومنطقة "غير الأساسية") وينقسم إلى أربعة أنواع: الضواحي الريفية والمناطق الريفية المحيطة بها، ومركز السياحة الجبلية، فضلا عن المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم والمراكز الريفية. وفي الوقت نفسه، في تطبيق النموذج العلائقي، استنادا إلى أربع فئات من المناطق الجبلية والريفية كل من الميزات المحددة، والفرص المختلفة والتحديات المحرز ولخص . من بينها، والعلاقة بين المراكز السياحية نموذج جبال الألب انشاء هو مبين في الشكل 2. يمكننا ان نقول ان الحكومة السويسرية قد حاولت استخدام نموذج العلائقي لتلخيص الخصائص المميزة لأنواع مختلفة من المناطق والفرص والتحديات، وإلى تطوير على مستوى وطني موحد الأدلة التجريبية واستراتيجيات التنمية الريفية في الجبال (أو أدلة).

الشكل 2 نموذج العلائقي مركز سياحي (سويسرا) جبال الألب 30

3. المستدامة نظرة عامة تطوير المصفوفة.

تم تقييم نظرة عامة التنمية المستدامة مصفوفة على الاستدامة المحلية والقيمة على أساس نموذج العلائقي. بناء على مشاركة أصحاب المصلحة، وتشكيل لتقييم الإقليمي للدرجة التنمية المستدامة، فضلا عن سلسلة من مؤشرات الأهداف الإنمائية الحالية والمستقبلية في ثلاثة جوانب مصفوفة محة التنمية المستدامة. على وجه التحديد، يمكن لعوامل منها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والثقافية والنفوذ، والصحة، والتعاون الإقليمي وقيمة التنمية والشفافية والمساءلة طبيعة والتعاون وتبادل المعلومات، وكذلك ما مجموعه 10 التنمية المستدامة الطبقة الموجهة تعكس تماما المحلي درجة مؤشرات التنمية المستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، لكل نوع من المؤشر، والتنمية المستدامة قبل المصفوفة المقدمة من 0 (الفقراء) إلى 2 بين معايير التقييم (ممتاز) مجموعة (FIG 3). من بينها، على الجانب الأول من تقييم "لمحة المعرفي" هو (سلبا أو إيجابا) تؤثر على أصحاب المصلحة حول كيفية المحلية تجارب التنمية، والقيم، ونقاط الضعف المحتملة وتاريخها في كل منطقة (الشكل 3 على سبيل المثال في 10) بالنظر إلى تنمية القدرات المتكاملة. هذا هو ما يعادل محتوى النموذج العلائقي لشريط "تحديد خصائص" مناطق محددة في بعض النواحي. ويستند تقييم الجانب الثاني من "الحالة الراهنة" على تقييم المبادرات الحالية والسابقة لها تأثير على التنمية المحلية، وذلك بهدف تقييم وضع المحلي. "الدولة المستهدفة" هي لإظهار الطموح والأهداف من أصحاب المصلحة، تقوم أساسا على نتائج التقييم التحليل الإجمالي لما تقدمه من آفاق التنمية المحلية المستدامة (1) 1.

مثال على التنمية المستدامة نظرة عامة مصفوفة من الشكل 3 مناطق

ومن الجدير بالذكر أن هذه قد تعكس درجة من مؤشرات التنمية المستدامة على الصعيد المحلي من خلال مشاركة أصحاب المصلحة المحليين، على وجه الدقة ما هي نتيجة لتبادل الخبرات والمعارف وجهات النظر حول التنمية المحلية. في عملية التقييم واختيار المؤشرات، والحاجة إلى أنواع مختلفة من البيانات مثل الدراسات والتقارير، والصور، وغيرها من المراجع التي تغطي الطابع النوعي والكمي. وفي الوقت نفسه، كان الملف الشخصى التنمية المستدامة استخدام مصفوفة (2014-2015) في النمسا (النمسا السفلى) في المنطقة Waldviertel. أصحاب المصلحة المحليين من خلال المؤشرات الإقليمية ذات الصلة تشير إلى التنمية المستدامة، وتقييم هذه المؤشرات وفقا للحالة الراهنة للتوقعات التنمية والمستقبل، حيث شارك في تأسيس نظرة عامة للتنمية المحلية المستدامة. تعكس تحليل هذه المؤشرات أيضا على أهمية الزراعة والحرف اليدوية لتعزيز التنمية الاقتصادية المحلية . يجب الأخرى (البلدان) في المنطقة استخدام نموذج مصفوفة لخلق التنمية المستدامة الخاصة بها نظرة عامة اختيار تقييم مختلفة وفقا لخصائص جغرافية محلية معينة من المشهد.

4. مقارنة بين النموذجين.

ويمكن لهذه الأدوات اثنين توليد تطوير سياسات التنمية الريفية والجبلية للاستدامة يعتمد الدليل / نموذج يمكن أن تكمل بعضها البعض. في وصف عملية مصفوفة محة التنمية المستدامة، وتبادل أصحاب المصلحة فهمهم للحالة الراهنة للتنمية المحلية المستدامة، فضلا عن توقعات التنمية المحلية المستقبل، الأمر الذي يزيد من إثراء محتويات نموذج العلائقي. تقديم أدلة تم الحصول عليها من النموذج العلائقي لمصفوفة محة التنمية المستدامة للتحليل الارتباط من فرضية والأساس، ولكن في منطقة محددة كأساس للنظر في ككل، ودراسة أبعاد متعددة المحلية للتنمية المستدامة (طبيعية والجوانب الاقتصادية والاجتماعية، وما إلى ذلك). كل من فهم أفضل مكمل للتنمية (المستدامة)، والتحديات والفرص التي تواجهها في المكان. ولكن لديهما تركيز مختلف إلى حد كبير. على وجه التحديد، وكلاهما يمكن أن يسهل إجراء مقارنات بين مختلف المناطق والبلدان في وضع السياسات العامة معينة، ولكن الاعتراف يركز نموذج العلائقية على عمليات موازية وسوف أساليب تشجيع التغيير. وتركز المستدامة مصفوفة نظرة عامة تطوير على تحديد المؤشرات والأهداف ذات الصلة، وشددت على أهمية وتأثير المؤشرات فريدة لكل محددة المحلية (تطوير) من .

فذلك لأن من التكامل والاختلاف بين النموذجين توفر مرجعا لرسم السياسات من أجل التنمية المستدامة للوحدة الأوروبية وتماسك قرية جبلية، "الأدلة" ما هو مطلوب. لكن لا يمكن إنكار أن التحديات الخاصة الكبيرة والفرص بسبب الاختلافات في المناطق الجبلية الأوروبية (بما في ذلك جبال الألب، والأبنين، جبال البرانس، وجبال الكاربات والقوقاز، وما إلى ذلك) على مستوى التنمية، التي تواجه لا نفس فئة موضوع تنظيم السياسات. في نفس الوقت، لأن الجبل في التحديث الزراعي، والتصنيع، وتختلف الصناعة الثالثة (صناعة الخدمات) التي يقودها الجوانب الاقتصادية للعملية الانتقالية، يحدد البيانات التي تم الحصول عليها عن كل الجبل وحده في فترة محددة من الوقت أقل أهمية كبيرة . النموذج العلائقي وتطبيق مصفوفة المشتركة محة التنمية المستدامة يمكن القضاء على آثار التقدم في عملية التنمية مختلفة من كل الجبل. وعلاوة على ذلك، أنتجت الأدلة من قبل كل من التآزر يمكن أن تكشف عن أوجه التشابه بين المناطق الجبلية المختلفة في عملية التنمية والمشاكل التي تواجه خارج مدار الساعة من هذه الاختلافات. وفي الوقت نفسه، ونحن لخص في نموذجين الأساسية ميزات مشابهة على الجبال مختلفة، وضعت الأساس لتحقيق التنمية المستدامة في البلدان النامية وسياسة الجبلية مستوى الاتحاد الأوروبي.

III. الاستنتاجات والآثار

1. وفقا لتجربة الاتحاد الأوروبي، احتياجات التنمية المستدامة للجبال من الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لتحقيق التكامل بين التنمية المستدامة الثلاثة، وينبغي أن تكون جزءا هاما من (الجبل) استراتيجية التنمية المستدامة الشاملة للبلد أو المنطقة. من جهة نظر واقعية، وتطوير الخطوة التالية من المناطق الجبلية لا تزال هناك سلسلة من القيود، في: الأساس الطبيعي لجوانب التنمية، هناك البيئة الايكولوجية الهشة، وكذلك بسبب التضاريس الجبلية المؤدية إلى حافة المجمع وأغلقت نسبيا. ويتركز الفقر في المناطق الريفية في المناطق الجبلية من القضايا لا تزال معلقة. المدرجة في "خطة 8-7" على مستوى الدولة المقاطعات الفقيرة 592، منها 496 في المناطق الجبلية، وهو ما يمثل 83.8 . الصين التخفيف من حدة الفقر وتحقيق التنمية الحالي التركيز من 832 المقاطعات والمحافظات الجبلية ما مجموعه 626 المقاطعات، وهو ما يمثل 75.24 في المئة من المجموع. بسبب الموارد الاقتصادية والاجتماعية ضعيفة أساس الأغلبية الجبلية، على وجه الخصوص، ونقص الموارد البشرية، مما أدى إلى تطور غير كافية من المهارات المكتسبة. لفترة طويلة، ووضع الأهداف المتصلة الجبلية الصين بشكل رئيسي من خلال السياسات الزراعية والسياسات المناصرة للفقراء. على الرغم من أن سياسة أحدث الجبل بدأ التحول من سياسات والإعانات للفقراء واحدة لتوجيه التنمية المتكاملة الإقليمي للتنمية الاقتصادية والزراعة والتعليم والبنية التحتية والضمان الاجتماعي، بما في ذلك، ولكن وضع وتنفيذ السياسات المختلفة تتم في الغالب من قبل إدارة واحدة، لم يتحقق المشتركة بين الإدارات، كما لم تشكل التوجيه السياسي الاستراتيجي لتنمية المناطق الجبلية على المستوى الوطني. بالإضافة إلى عدم الاتساق، والتنمية الشاملة للسياسات الاستراتيجية الجبال، وبلادنا لديها أكبر منطقة جبلية في العالم من الجبال وليس القانون تحديدا، كان هناك نقاش القليل من التشريعات ذات الصلة. محتويات المنتشرة حول جبال القانون "قانون الموارد المعدنية"، "قانون الغابة"، "قانون الحفاظ على التربة والمياه و" وما شابه ذلك. من حيث الجبال التشريعات المحلية، يتخلف بلدنا وراء (1) 2 .

يجب أن ينظر إليها: التنمية المنسقة للمناطق الحضرية والريفية من خلال "المناطق الحضرية والريفية"، "التكامل بين المناطق الحضرية والريفية" عدة مراحل، وقد دخلت الآن "التكامل بين المناطق الحضرية والريفية" مرحلة جديدة من التنمية، والمرحلتين الأولى والثانية، والتركيز على التنمية الحضرية والريفية في المدينة، المرحلة الجديدة، يجب أن تحول التركيز التنمية المتكاملة في المناطق الحضرية والريفية في الزراعة والتقرير التاسع عشر الريف جعلت مثل هذا الانتشار الكبير. المقبل، ونحن بحاجة إلى تحديد وفهم شامل والدولي للتنمية المستدامة للجبال، من خلال البحث، لإقامة الأولوية لتنمية الزراعة والمناطق الجبلية الريفية في الخلفية "التحضر الجديد" الصين "التكامل بين المناطق الحضرية والريفية" و "تنفيذ استراتيجية إنعاش الريف" والتنمية المستدامة للجبال الاقتصادية والاجتماعية واستراتيجيات التنفيذ ودعم السياسات المحافظة لتحسين سبل عيش سكان الجبال والتخفيف من حدة الفقر.

2. قرعة التنمية المستدامة أساليب وآليات صنع السياسات الجبل الاتحاد الأوروبي. رسم صنع القرار في الاتحاد الأوروبي القائمة على الأدلة، في حين أن استخدام النموذج العلائقي و ملفه الشخصي مصفوفة التنمية المستدامة للحصول على أساس لتطوير استراتيجيات السياسة من أجل التنمية المستدامة في المناطق الجبلية. بسبب منطقة جبلية واسعة، حول مستويات مختلفة من التنمية، و(المحافظات الجبلية) المحلية مستويات لم تتطور بعد سياسات الجبل موحدة وقوانين التنمية (المستدامة)، وتعزيز وتطبيق ما سبق نموذجين يمكن اعتبار من المركز الأول بدأت الحكومة. على أساس المعلومات المكتسبة مليئة بالفرص والتحديات التي تواجه الجبال المحيطة حول التنمية المستدامة، وصياغة السياسات والقوانين لتحقيق التنمية المستدامة للجبال المحلية الشاملة. وبطبيعة الحال، على مستوى الحكومة المركزية، فإنه ينبغي أيضا النظر في موجز للمعلومات المتعلقة بالتنمية المستدامة حول قاعدة الجبل، ووضع في الوقت المناسب من السياسات والتشريعات لتحقيق التنمية المستدامة للجبال اعادة توحيد الصين، إلى التشريعات والسياسات لتوجيه المحلية ذات الصلة.

استراتيجيات وسياسات التنمية المستدامة للجبال، بالاعتماد على استخدام نموذج العلائقي وعملية مصفوفة محة التنمية المستدامة، أولا وقبل كل شيء، أن تولي اهتماما لجماعات المصالح المعنية المختلفة في المحافظات الجبلية وأصحاب المصلحة، مع التركيز على المجتمعات المحلية / المزارعين وصناع السياسة وصانعي السياسات والحكومة البحوث والمؤسسات والمنظمات الاقتصادية الجماعية والتعاونية للمزارعين والفلاحين والمزارعين الأفراد والأحزاب الأخرى المشاركة في تطوير أشكال تنظيمية (وخاصة أشكال التنظيم الصناعي)، وتوزيع المنافع والحوافز. ثانيا، إن النموذجين يكمل كل منهما الآخر. النموذج العلائقي هو أساس تلخيص التحديات والفرص التي تواجه الجبال المحلي على كيفية تحسين وتحديث السياسات ذات الصلة، ويمكن تحقيق هذا الهدف على المدى القصير، والهدف النهائي من نظرة التنمية المستدامة باستخدام نموذج مصفوفة التنمية الإقليمية لتحقيق التنمية المستدامة الاتجاه التحول. في الممارسة العملية، وهما يمكن الجمع بين تطبيق.

3. استكشاف طريق التنمية المستدامة للمناطق الجبلية الصين. وتجدر الإشارة إلى في وقت مبكر من عام 1956، "الإنتفاضة الاشتراكي في الصين الريفية" التي اطلقت "ريف اشتراكى" هو الطريق الى الانتعاش للالصين الجديدة بسرعة عكس اتجاه الانخفاض في الصين القديمة الريفية ترك الفوضى واستعادة الازدهار الماضي المختارة. بحلول عام 2015، الجلسة المكتملة للحزب أن "دفع بناء ريف اشتراكى جديد إلى الأمام"، هو الصين للاصلاح والانفتاح على عكس وضع "ثلاثة الريفية" متخلفة الوضع من خلال "أوصى الخطة الخمسية الحادية عشرة"، ومتابعة الزراعة الصناعية وتطويرها وتنسيقها الريفية والحضرية في تنشيط المقترح لهذه المهمة. "بناء الريف جميل" بعد بناء الصين 18 جميلة في السعي لبناء الريف تحت عنوان "التكامل بين المناطق الحضرية والريفية" نمط التنمية. سيتم رفع تسعة عشر تنشيط المناطق الريفية من التقرير إلى المستوى الاستراتيجي الوطني، فمن السكان الصينيين الأثرياء بشكل متزايد والصناعة لحل المدينة "قريبة جدا" الريف "هجرة السكان" الموقف "بناء دولة اشتراكية حديثة مزدهرة وديمقراطية ومتحضرة ومتناغمة جميلة" و "ملء مجلس القصير".

والبناء الحالي من الريف الجميل في حين لا يزال يغرس في "التكامل بين الريف والحضر على" تحديثات الاربعة متزامنة "" "معادلة الخدمات العامة الأساسية '' ...... تذكر حنين" و "قوانغ هوى هو مناجم الذهب والفضة" مثل رؤية متعددة سوف تعزز بشكل كبير السعي شامل للقيمة وبنية الفضاء الجغرافي إعادة الإعمار في المناطق الريفية. وينبغي أن تكون الخطوة التالية للمقاطعة كوحدة واحدة، وذلك لتنشيط مركز الريف الجبلية الجاذبية لبلدات ميزة وجميلة الريف متزامنة التخطيط والبناء كنقطة انطلاق، القيمة الاجمالية للسعي من الفضاء في المناطق الريفية، وجعل التنمية الطويلة الأجل المستدامة والتخطيط النظام، مقدما المثلية تطورها . إلى التخطيط الشامل لسكان الريف والصناعة وقرية وبلدة، وبناء الطرق، تخطيط الريف إلى مساحة الإنتاج العلمي، لإعادة بناء المساحة التي يعيشون فيها، واستعادة البيئية وتوسيع مساحة المناطق الحضرية والريفية، وتحديد والسيطرة "ثلاثة المنطقة ثلاثة خطوط" وتبسيط حدودها مساحة تفاعلية العلاقات، والسعي للفضاء في المناطق الريفية ذات القيمة الاقتصادية، وقيمة البيئة الطبيعية والحياة (والثقافية الاجتماعية) قيمة الانسجام الثلاث؛ لترشيد العلاقة بين المنظمات الريفية السياسية والصناعة والمنظمات الشريكة والمنظمات الاجتماعية، والتكيف بين المزارعين والخاصة العلاقات مع مختلف الصناعات والتعاونيات والجماعية القرية والدولة.

في السياق المذكور أعلاه، في وحدات مستوى المحافظة إلى المدن ميزة وجميلة الريف متزامنة التخطيط والبناء كنقطة انطلاق، لتعزيز المناطق الريفية الجبلية إعادة الإعمار مساحة المنطقة، وتنشيط المناطق الريفية والجبلية التنمية المستدامة باعتبارها وسيلة مهمة لحقبة جديدة. نزع فتيل سكان الجبال "هجر سكانها" أو حتى "تفريغ" لتوجيه نقل فائض الجزر السكان الزراعيين، وتعزيز الزراعة الجبلية تمتد إلى الصناعات الثانوية والثالثية في المناطق الريفية وكذلك الصناعات الثانوية والثالثية الفضاء تطوير التكامل، وإصلاح نظام الأراضي في المناطق الريفية وحقوق الملكية الجماعية قرية جبلية إصلاح وهلم جرا. الحاجة الملحة لاتخاذ زمام المبادرة في حل القضايا الرئيسية للتنمية المستدامة التي هي جبلية.

الكاتب: ساندرا لي ينلين جديدة

المصدر: شمال غرب جامعة A & F (العلوم الاجتماعية الطبعة) 201804