ملخص: دخلت الزراعة الصينية فترة حرجة من الانتقال من الزراعة التقليدية إلى الزراعة الحديثة. في السنوات الأخيرة ، عززت اليابان بقوة التحول والارتقاء بالزراعة من خلال تنفيذ استراتيجية ستة عمليات تصنيع زراعي. تلخص هذه الورقة التوجه التنموي والتجربة التنموية للتصنيع الزراعي السادس في اليابان ، وتقيِّم تأثير التصنيع الزراعي السادس في اليابان ، وتحلل الصعوبات الحالية التي يواجهها التصنيع الزراعي السادس في اليابان. يمكن للصين أن تتعلم بشكل معقول من تجربة اليابان في تطوير ستة صناعات زراعية ، وتعزيز الزراعة الصينية من خلال تعزيز التنمية المتعمقة لتكامل الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ، وتعميق الإصلاح الريفي لإطلاق العوائد المؤسسية ، ومواجهة مشكلة الاختفاء التدريجي للمكاسب الديمغرافية وتنفيذ سياسات دعم وحماية زراعية معقولة.

يعد تعزيز التحول والارتقاء بالزراعة التقليدية إلى الزراعة الحديثة مهمة مهمة للعمل الزراعي في الصين في الوقت الحاضر ولفترة من الزمن في المستقبل. تواجه عملية الإنتاج الزراعي مشاكل مثل انخفاض كفاءة المنتج ، وصعوبة تجميع العوامل ، وانخفاض معدل التآزر الصناعي. يفصل بين الصين واليابان شريط من المياه ، قريبان جغرافيًا ، ومتصلان ثقافيًا ، ولديهما أيضًا تاريخ تنمية مماثل وأهداف إنمائية مماثلة في مجال الزراعة. من خلال التعلم والإشارة المعقولة إلى تجربة التنمية في اليابان سيساعد التصنيع الزراعي السادس في تعزيز التحول والارتقاء بالزراعة في الصين.

1 مفهوم التصنيع السادس للزراعة في اليابان

تم اقتراح التصنيع الزراعي السادس ، المعروف أيضًا باسم الصناعة السادسة أو صناعة المستوى السادس ، لأول مرة من قبل الباحث الياباني إمامورا ناراومي في التسعينيات. ويشير التصنيع الزراعي السادس إلى عملية التنمية الزراعية ، حيث يكون الإنتاج الزراعي هو المركز ، التوسع تدريجيًا في صناعات المعالجة والتصنيع وصناعات المبيعات والخدمات ، وتشكيل التكامل والتفاعل بين الصناعات الأولية والثانوية والثالثية ، وإنشاء سلسلة صناعية زراعية كاملة تجمع بين الإنتاج والتشغيل الزراعيين والمعالجة متعددة المستويات والمبيعات متعددة القنوات المنتجات الزراعية ، والخدمات الترفيهية للصناعات الزراعية. الفوائد الصناعية ، والحفاظ على المزيد من الأرباح الاقتصادية في المكان. في إطار نموذج تطوير التصنيع الزراعي ذي المراحل الست ، يتم فرض وتكامل الصناعات الأولية والثانوية والثالثية مع بعضها البعض ، يمكن إنشاء نماذج جديدة وتنسيقات جديدة ، والتي تعادل "1 + 2 + 3 = 6" أو "1 2 3 = 6" ، ومن هنا جاء اسم "التصنيع السادس". يوضح الشكل 1 والشكل 2 عملية ودلالة التصنيع السادس في اليابان.

الشكل 1 عملية التصنيع السادس للزراعة اليابانية

المصدر: موقع وزارة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك اليابانية.

الشكل 2 دلالة التصنيع السادس للزراعة في اليابان

المصدر: موقع وزارة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك اليابانية.

2 خلفية التصنيع السادس للزراعة في اليابان

2.1 إرساء أساس متين لتطوير التصنيع الزراعي

بعد الحرب العالمية الثانية ، نفذت اليابان سلسلة من الإصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. في مجال الزراعة ، بدأت اليابان من نظام الأراضي الزراعية والإنتاج الزراعي ونظام الإدارة ، وما إلى ذلك ، ونقحت وأصدرت على التوالي "قانون تعديل قانون التعديل الزراعي" و "القانون الأساسي الزراعي" وقوانين أخرى ، ونفذت إصلاحات جذرية ، وملتزمون بتعزيز التنمية الزراعية. حقق إصلاح الأراضي الزراعية في اليابان نجاحًا كبيرًا ، حيث تم إنشاء عدد كبير من المزارعين الذين يقومون بالزراعة الذاتية ومساحة كبيرة من أراضي الزراعة الذاتية ، وبالتالي تحقيق وضع مستقر في المجتمع الريفي ، وتحسن حماس المزارعين للإنتاج بشكل كبير ؛ يدعم "القانون الأساسي للزراعة" بقوة بناء الحفاظ على المياه في الأراضي الزراعية ، مع دمج التمويل والتعليم والموارد الأخرى لتعزيز تحديث الإنتاج الزراعي. في هذا السياق ، حقق تطوير التصنيع الزراعي في اليابان نجاحًا كبيرًا ، وتحسنت إنتاجية العمالة الزراعية بشكل كبير ، كما زاد معدل مساهمة الزراعة في الاقتصاد الوطني بشكل كبير.

2.2 الطلب التلقائي لتطوير الصناعة الزراعية إلى مرحلة معينة

على الرغم من أن التنمية الزراعية في اليابان قد حققت بعض النتائج بعد الحرب العالمية الثانية ، إلا أنه لا تزال هناك العديد من المشاكل بشكل عام ، كما أن عنق الزجاجة للتنمية الصناعية بارزة. بعد عقود من التنمية بعد الحرب ، على الرغم من أن الموارد الطبيعية الزراعية في اليابان قد حققت التنمية الشاملة ، لم يكن هناك تقدم كبير في الاستخدام متعدد المستويات للموارد ، ولم يتم استغلال الموارد الثقافية الزراعية مثل المناظر الطبيعية الريفية وحضارة الزراعة التقليدية بشكل فعال لم تنكسر بعد. في الوقت نفسه ، بسبب ضعف التكامل وعدم كفاية امتداد السلسلة الصناعية ، تأتي أرباح المزارعين في الغالب من المعالجة الأولية للمنتجات الزراعية ، وانخفاض القيمة المضافة للمنتجات ، والتوزيع غير المتكافئ للمنافع في السلسلة الصناعية. بالإضافة إلى ذلك ، أدى اعتماد اليابان على مسارات التنمية الزراعية التقليدية لسنوات عديدة أيضًا إلى استهلاك ضخم لمختلف الموارد البيئية في المناطق الريفية ، ويحتاج نموذج التنمية الزراعية إلى التغيير.

2.3 تتطلب التنمية الاقتصادية والتغيرات الاجتماعية تحولا في الصناعة الزراعية

بعد تجربة "المعجزة الاقتصادية لشرق آسيا" بعد الحرب العالمية الثانية ، تطور الاقتصاد والمجتمع الياباني بشكل سريع ، واستمر معدل التحضر في الزيادة ، ولكنه وقع أيضًا في معضلة تفريغ الريف. وانخفضت الفوائد الاقتصادية للزراعة تدريجياً وانخفض معدل مساهمة الصناعة الزراعية في الاقتصاد الوطني بشكل تدريجي ، وانخفضت جاذبية عوامل الموارد المختلفة بشكل ملحوظ. في الوقت نفسه ، أدى التنفيذ طويل الأجل لسياسات الدعم والحماية الزراعية غير العقلانية إلى آثار سلبية بارزة مثل انخفاض إنتاجية عوامل الإنتاج ، والعبء المالي المفرط ، وتشويه الهيكل الصناعي ، مما أدى إلى فرض قيود على تعديل سياسة التجارة الخارجية لليابان. ، والتجارة المتكررة مع الشركاء التجاريين بسبب قضايا حماية المنتجات الزراعية. كما كانت هناك سلسلة من المشاكل الخطيرة مثل انعكاس أسعار المواد الغذائية المحلية والأجنبية وعدم كفاية معدل الاكتفاء الذاتي الغذائي ، وتحول الزراعة والارتقاء بها صيغة الامر.

3 ـ التوجه التنموي للتصنيع السادس للزراعة في اليابان

3.1 قنوات متعددة لزيادة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية في المنشأ

مع تغيير هيكل طلب المستهلك واتساع نطاق وتوحيد مبيعات المنتجات الزراعية وتداولها ، يواجه المزارعون اليابانيون صعوبات مثل تراجع القدرة على تحديد أسعار المنتجات الزراعية ، والموقع طويل الأجل في نهاية سلسلة الصناعة الزراعية ، وخسارة فادحة للقيمة المضافة للمنتجات الزراعية في منطقة الإنتاج. في مواجهة هذا الوضع ، يتجه التصنيع الزراعي السادس نحو تطوير زيادة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية في منطقة الإنتاج من خلال قنوات متعددة. من خلال التطوير العلمي للموارد الإقليمية ، وتوقيع اتفاقيات التعاون في الإنتاج والتسويق ، وتحسين الإنتاج حول جانب الطلب ، إدخال المواهب والتقنيات الصناعية ، وتحسين توزيع قنوات البيع وغيرها من الإجراءات لتنفيذ استراتيجية تكامل الإنتاج والمعالجة والتداول في الأصل لحل المأزق.

(1) في مرحلة إنتاج المنتجات الزراعية ، ركز على إدخال التكنولوجيا ، وقم بإجراء بحث وتطوير منتج جديد بناءً على طلب المستهلك ؛ تنفيذ إصلاح شامل وشامل لنظام إدارة الإنتاج ، وبناء نظام إدارة حديث مع "التحكم في المخرجات + مراقبة الجودة "باعتبارها النواة المزدوجة ؛ تحديد احتياجات العملاء الحسية والنفسية ، وصياغة استراتيجيات" التسويق الحسي "و" التسويق النفسي "، وتصميم مواصفات تغليف المنتجات الزراعية على هذا الأساس.

(2) في مرحلة معالجة المنتجات الزراعية ، قم بتنفيذ "استراتيجية تطوير منتجات البيع في السوق" ، مع التركيز على تطوير المنتجات الزراعية الأكثر مبيعًا وتطوير المنتجات الزراعية المحتملة ، وصياغة خطط الأولويات حول هذين النوعين من المنتجات ؛ إدخال تحليل المخاطر و نظام جودة نقاط التحكم الحرجة (HACCP) ومعايير الإنتاج الزراعية الجيدة (GAP) والتدابير الأخرى لتحسين قدرة مراقبة جودة روابط المعالجة بشكل شامل ؛ تعزيز تكنولوجيا توحيد معالجة المنتجات ، وتعزيز توحيد تصميم العلامات التجارية للمنتجات الزراعية ، وتكنولوجيا المعالجة ، والتغليف والتخزين والنقل وغيرها من الروابط ، وإنشاء صورة جيدة للشركة.

(3) في مرحلة المبيعات والتداول للمنتجات الزراعية ، من خلال التواصل والتعاون مع الحكومة والجمعيات الصناعية والشركاء المعنيين ، استخدم موارد متعددة الأطراف لتوسيع قنوات المبيعات وزيادة حصتها في السوق ؛ وتعزيز روابط الإنتاج والمبيعات ، ونشر omni -قناة شبكات النقل ، وتحسين كفاءة الخدمات اللوجستية للمنتجات الزراعية والنقل ؛ إصلاح نظام إدارة المبيعات ، وتنفيذ التسعير المتباين ، وتوحيد إدارة الشحنات ومحاسبة التكاليف ، ومنع المشاكل مثل خلط المنتجات وتشويه معلومات التكلفة.

3.2 تنفيذ استراتيجيات دعم تنويع الإدارة الزراعية

على المدى الطويل ، واجهت الزراعة اليابانية مشكلة نقص عوامل الدعم المتنوعة ونظام الضمان ، مما أدى إلى ضعف الصناعة الزراعية ، مما جعل من الصعب تحقيق اختراقات جديدة ، ومواجهة معضلة التهميش. في مواجهة هذا الوضع ، يتجه التصنيع السادس للزراعة نحو تنفيذ دعم متنوع للعمليات الزراعية ، ومن خلال تقديم الدعم على مستويات رأس المال والتكنولوجيا والمواهب بمساعدة القوى الخارجية ، فإنه يشجع على تنويع العمليات الزراعية. ، يزيد من دخل المزارعين على مستوى القاعدة ، ويحقق التنمية الزراعية ، والتنمية وتجديد الريف.

(1) في التوجيه والدعم الأولي ، قم بدمج موارد متعددة ، والتركيز على دعم تطوير مبيعات المنتجات الزراعية وتطوير المنتجات الجديدة ؛ تقديم الدعم في أبحاث السوق ، واستشارات الخبراء ، وإنتاج المنتجات ، وتصميم الاستعانة بمصادر خارجية ، والترويج ومبيعات المعارض ، إلخ. . بيئة.

(2) فيما يتعلق بدعم تنمية المواهب ، قم ببناء نظام تنمية المواهب بهدف إتقان إنتاج وزراعة المنتجات الزراعية ، والابتكار التكنولوجي ، وإدارة الأعمال ، والتبادلات الخارجية ؛ صياغة سياسات مثل الزراعة المشتركة بين المدرسة والمؤسسة تدريب المهارات المهنية للمزارعين لضمان هدف تنمية المواهب بشكل فعال. تنفيذ ؛ صياغة خطة مستهدفة مرحلية لضمان أن الممارسين الجدد في المجال الزراعي يتقنون المهارات والمعرفة ذات الصلة في مراحل في سنوات مختلفة من العمل.

(3) فيما يتعلق بالدعم المالي الضريبي والضريبي ، وتنفيذ التخفيضات الضريبية المستهدفة وإعانات المصروفات ، واستخدام الأموال المالية لتقديم دعم قروض خاصة بدون رهن عقاري أو بدون فوائد أو بفوائد منخفضة لكيانات التصنيع الرئيسية للصناعة الزراعية السادسة ؛ تحسين تطبيقات القروض ، وابتكار نماذج ائتمانية ، وإطلاق قروض "أدنى" (1) ، وتحسين توافر الائتمان ؛ ورفع مستوى دعم الأقساط ، وإدخال مؤسسات التأمين الاجتماعي للمشاركة في التعاون ، وتوسيع تغطية التأمين الزراعي ، وتحسين قدرة الزراعة على مقاومة المخاطر.

(4) بناءً على دعم مراكز الفكر والربط بين معاهد البحوث الزراعية والكليات الزراعية العليا ، واتخاذ شكل تكليف بمشروع طرف ثالث ، يذهب الخبراء إلى الريف للحصول على التوجيه ، وما إلى ذلك ، للاستماع إلى إرشادات الخبراء واستيعابها ؛ "مركز الدعم المركزي للتصنيع السادس" ، إلخ. يوفر مركز الفكر المتخصص ، بالتعاون مع قاعدة بيانات خبراء التنمية في مجال الزراعة والغابات وتربية الأحياء المائية ، دعمًا فكريًا شاملاً ومتخصصًا وعالي القيمة للممارسين.

3.3 تعزيز مبيعات السلع حول المستهلكين

مع تطور الاقتصاد والمجتمع في اليابان ، تتنوع تفضيلات ومطالب وخيارات المستهلكين للمنتجات الزراعية بشكل متزايد. بسبب الفشل في المتابعة في الوقت المناسب والحصول على فهم أكثر شمولاً للمعلومات المتعلقة بالمستهلكين ، تواجه الصناعة الزراعية اليابانية مشاكل طويلة الأجل مثل فصل التخطيط الصناعي عن تغيرات السوق ، وصعوبة فهم المنتجين لطلب المستهلك . في مواجهة هذا الوضع ، يتجه التصنيع السادس للزراعة إلى تعزيز تداول السلع التي تركز على المستهلكين ، وتوسيع المبيعات المباشرة للمنتجات الزراعية من خلال تعزيز التعاون مع المقاصف المدرسية والمشاريع وزيادة المعروض من المواد الخام ، وفي الوقت نفسه تحسين الزراعة الحضرية نقاط البيع المباشر وأنواع المبيعات الأخرى. تخطيط النقاط ، وتوسيع الحصة السوقية ، وجمع بيانات الصناعة لزيادة تعزيز الارتباط بين الإنتاج والمبيعات.

(1) في توريد المواد الخام لمقاصف المؤسسات المدرسية ، استخدم الدعاية والتثقيف في مجال الثقافة الغذائية لتنمية توجه الاستهلاك الصحي لتتناسب مع اتجاه زراعة المنتجات الزراعية عالية الجودة ؛ استخدم نفس مقصف المدرسة والمؤسسة للدخول في المواد الخام اتفاقيات التوريد لتحقيق الاستقرار وزيادة مبيعات المنتجات الزراعية. وبهذه الطريقة ، يمكن أن تقوي العلاقة مع مؤسسة المدرسة والحصول على مزيد من الدعم من المؤسسة المدرسية لتطوير الصناعة الزراعية.

(2) في تخطيط نقاط مبيعات المنتجات الزراعية ، ركز على إفساح المجال كاملاً للوظائف المتكاملة للمبيعات والدعاية وجمع معلومات السوق لنقاط البيع المباشر في المناطق الحضرية ؛ ولعب وظيفة ربط نقاط البيع ، وأغلق العلاقة بين المبيعات النقاط ومؤسسات الخدمات الصناعية والتجارية والسياحية وفقًا لظروف السوق في المناطق المختلفة ، يجب زيادة أو تقليل تكوين نقاط البيع المؤقتة ونقاط بيع المنتجات الزراعية في الوقت المناسب ، والتخطيط العام لنقاط مبيعات المنتجات الزراعية يجب تحسين المنتجات.

3.4 زيادة توسيع حجم التجارة الخارجية للمنتجات الزراعية

بعد الحرب العالمية الثانية ، أنشأت اليابان استراتيجية تنمية اقتصادية وطنية موجهة بالتجارة والتصدير. ومع ذلك ، لم تتمكن من تحقيق اختراقات في مجال تجارة المنتجات الزراعية ، واستمر حجم الواردات الصافية من المنتجات الزراعية في الزيادة ، وتواجه التنمية الزراعية المحلية تحديات خارجية ضخمة. في الوقت نفسه ، مع شيخوخة السكان الزراعيين وانخفاض معدل عائد الصناعة الزراعية ، يحتاج نموذج التجارة الزراعية الياباني أيضًا إلى التغيير. في مواجهة هذا الوضع ، يتجه التصنيع السادس للزراعة إلى زيادة توسيع حجم صادرات التجارة الخارجية للمنتجات الزراعية ، وزيادة توسيع نطاق تصدير المنتجات الزراعية من خلال تصحيح بيئة التصدير ، وصياغة استراتيجيات التصدير الاستراتيجية ، واغتنام فرص التنمية الاقتصادية. العولمة والتكامل الإقليمي: حجم التجارة ، زيادة الحصة السوقية الدولية للمنتجات الزراعية ، وإزالة ضغوط التنمية للصناعة الزراعية المحلية.

(1) فيما يتعلق بتصحيح بيئة التصدير ، وتحسين إجراءات التصدير وتحسين سرعة التفتيش والحجر الصحي في موانئ الخروج ؛ وإصدار "قانون الصرف الصحي للأغذية" ، و "قانون توحيد المواد الزراعية والغابات وإدارة ملصقات الجودة" (المشار إليه باسم "قانون JAS") ، قم ببناء نظام صارم ، ونظام اعتماد JAS واسع النطاق للمنتجات الزراعية العضوية ؛ تنفذ JAS أسلوب الإدارة والتشغيل المهني شبه الرسمي لـ "الحكومة + الاتحاد" ، ووزارة الزراعة اليابانية ، الغابات ومصايد الأسماك والرابطة اليابانية للأغذية العضوية والطبيعية مسؤولون بشكل مشترك عن صياغة عملية إصدار الشهادات ، ووضع معايير النظام ، والإدارة الروتينية والصيانة ؛ التعريفات التفضيلية الخاصة والإعانات لتصدير المنتجات الزراعية للزراعة الرئيسية ؛ إدخال جودة HACCP نظام لتعزيز السيطرة على التلوث الجرثومي والكيميائي لضمان جودة الصادرات وسلامة المنتجات الزراعية ؛ تنفيذ معايير إنتاج GAP أصدرت المقاطعة دليلاً ، وتصر على توجيه جميع المناطق لصياغة خطط GAP الإقليمية لأصناف المحاصيل المختلفة دون تحديد المعايير الوطنية الموحدة وتنفيذ الشهادات ، وتعزيز نظام ضمان الجودة والسلامة للمنتجات الزراعية بشكل شامل ومرن مع مراقبة الجودة في عملية الإنتاج كأساس.

(2) عند صياغة استراتيجيات التصدير الاستراتيجية ، ينبغي تحديد أنواع ومناطق تصدير المنتجات الزراعية الرئيسية وفقًا لتوزيع الموارد الإقليمية وطلب السوق ، مع التأكيد على أنه ينبغي اتخاذ التدابير وفقًا للظروف المحلية ولكل منها تركيزه الخاص ؛ تنفيذ استراتيجية الملكية الفكرية ، استراتيجية ترويج العلامة التجارية واستراتيجية تعزيز سلسلة التوريد لزيادة تصدير المنتجات الزراعية القيمة المضافة ؛ تعزيز القدرة على اختراق تصدير المنتجات الزراعية ، كسر مختلف الحواجز غير الجمركية ؛ الاستفادة من العولمة الاقتصادية وفرص تنمية التكامل الإقليمي ، تطوير متعمق للأسواق في شرق آسيا وأوروبا والولايات المتحدة.

(3) في الترويج للأسواق الخارجية ، التعاون مع غرفة التجارة الخارجية اليابانية لتعميق التفاوض والتعاون بشأن الإنتاج والمبيعات المحلي والأجنبي ، وفهم معلومات السوق الخارجية ، وتنفيذ التسويق الدقيق ؛ وزارة الشؤون الخارجية ووزارة الزراعة والغابات وستتولى مصايد الأسماك زمام المبادرة وتستخدم موارد الشؤون الخارجية لتطوير مثل أنشطة الترويج الجيد لما وراء البحار من WASHOKU-Try Japan للمنتجات الزراعية مثل الطعام (المطبخ الياباني - الأطعمة اليابانية) لتعزيز الشعبية الخارجية للمنتجات الزراعية اليابانية ومساعدة الشركات على تطوير منتجات أجنبية الأسواق.

4 ـ تجربة تطوير التصنيع السادس للزراعة في اليابان

4.1 استخدام تكامل الإنتاج والمبيعات للمنتجات الزراعية لتحقيق تعزيز القيمة

أثناء تطوير التصنيع الزراعي السادس في اليابان ، تم إيلاء اهتمام كبير للتحسين الشامل لإنتاج ومعالجة وبيع المنتجات الزراعية ، وذلك لزيادة القيمة المضافة للمنتجات الزراعية وتحقيق التوازن في توزيع الفوائد في سلسلة القيمة الزراعية. مع التركيز على الصناعة الأولية ، أصدرت اليابان قوانين مثل "قانون تعزيز الزراعة والصناعة" و "قانون الأراضي الزراعية" وقوانين أخرى لخفض عتبة دخول الصناعة الزراعية وإغلاق الاتصال بين مختلف الصناعات ؛ وتشجيع تطوير المعالجة الأولية والمعالجة العميقة للمنتجات الزراعية ، واستخدام قنوات مبيعات مختلفة لتحقيق المبيعات المباشرة للمنتجات الزراعية ؛ ربط الصناعات الثالثة مثل خدمات تقديم الطعام والسياحة الترفيهية ، وما إلى ذلك ، لتعزيز التعاون عبر الصناعة ومتعدد المجالات ؛ الصلة بين الزراعة والصناعة ، وتحقيق التكامل العضوي لمختلف الصناعات في المناطق الريفية.

4.2 الالتزام بتوجه السوق أثناء تنفيذ استراتيجيات متباينة

أثناء تطوير التصنيع السادس للزراعة في اليابان ، كان إنتاج ومعالجة وبيع المنتجات الزراعية يتبع بشكل عام استراتيجية "التوجه نحو السوق ، والالتزام بالجودة العالية ، والتنمية المتمايزة". في عملية التنمية الزراعية ، التزم ببحث وتطوير المنتجات الموجهة نحو السوق ، والإنتاج والمبيعات ، وزراعة وتطوير منتجات زراعية عالية الجودة ، والاهتمام بجودة وسلامة المنتجات الزراعية ؛ أثناء بناء نموذج مبيعات متعدد القنوات ، سنعمل على تحسين معدل التحويل المحلي للمنتجات الزراعية بشكل مطرد ، ونسعى جاهدين لتحقيق المزيد من أرباح الصناعة محليًا ؛ التركيز على تنفيذ استراتيجيات متباينة ، والجمع بشكل وثيق بين بيانات مبيعات السوق واستطلاعات المستهلكين ، وإجراء مبيعات منتجات متمايزة على أساس الطبقية والطبقية المستخدمين المجمعين لتلبية احتياجات المستهلكين على مستويات مختلفة وزيادة حصة سوق المنتج.

4.3 تطوير مختلف الصناعات ذات الصلة حول الزراعة باعتبارها الجسم الرئيسي

خلال تطوير التصنيع السادس للزراعة في اليابان ، تم تطوير جميع أنواع الصناعات ذات الصلة حول الزراعة باعتبارها جوهرًا ، وتم الإصرار على التنمية الزراعية باعتبارها الاتجاه الأولوي. سواء في تكامل الزراعة وصناعة التجهيز وصناعة الخدمات الغذائية أو في تكامل الزراعة والترفيه والسياحة ، فإن المركز المهيمن للزراعة لم يهتز أبدًا. في الوقت نفسه ، قم بتوسيع الوظائف المتعددة للزراعة بنشاط ، والجمع بين مزايا الاقتصاد الإقليمي ، والبيئة ، والخدمات والوظائف المتكاملة الأخرى ، والاستفادة من القيم المتعددة في إنتاج ومعالجة المنتجات الزراعية ، وتحقيق تنمية متعددة الوظائف الزراعية ؛ التطوير الفعال للوظائف البيئية الزراعية ، وتعزيز الزراعة السياحية ، والتنمية الزراعية الإبداعية ، وإفساح المجال لقيمة الزراعة في الحفاظ على التربة والمياه ، وتنقية الهواء ، وتخطيط المناظر الطبيعية ، إلخ. التأكيد على المكانة المهيمنة للزراعة يتماشى مع تأثير التكامل الصناعي "1 2 3 = 6" في مبدأ التصنيعات الست للزراعة ، أي إذا كان الرقم "1" الأساسي (الزراعة) مفقودًا ، فسيكون تصبح "0 2 3 = 0" ، مما يعني أن التكامل الصناعي اللاحق وتعزيز القيمة سيكونان مستحيلا ، ولن تكون قيمة السلسلة الصناعية بأكملها موجودة ، ولن تتمكن المصالح المشتركة لجميع الأطراف من البناء آلية.

4.4 ملتزمون بحماية حقوق ومصالح المشغلين الصناعيين المحليين

أثناء تطوير التصنيع الزراعي السادس في اليابان ، التزمت الحكومة والإدارات ذات الصلة منذ فترة طويلة بحماية حقوق ومصالح المشغلين الصناعيين المحليين ، وخاصة الحقوق والمصالح القانونية للمزارعين ، وتجنب الشركات الكبيرة والمزارعين بسبب فجوات قوة رأس المال ، مشكلة الإضرار بمصالح المزارعين بسبب عوامل مثل عدم تناسق معلومات السوق. أعطت الحكومة اليابانية الأولوية لدعم حضانة ونمو المشغلين الصناعيين المحليين في التصنيع السادس للزراعة من خلال إصدار السياسات ذات الصلة مثل التمويل والضرائب والدعم الفني وحماية المواهب ، وتولي الاهتمام لضمان الاختيار المستقل والقرار- صنع قوة المشغلين الصناعيين المحليين. في الوقت نفسه ، في عملية توزيع المنافع ، يتم تعزيز التوجيه والإشراف ، وتقييد رأس المال الصناعي والتجاري وفقًا للقانون ، ومحاولة تجنب المشكلة المتمثلة في تهميش الهيئة الرئيسية للصناعة المحلية تدريجياً في تطوير المرحلة السادسة. التصنيع الزراعي.

4.5 التأكيد على القيادة التنفيذية مع إطلاق مكاسب السياسة بنشاط

خلال تطور التصنيع الزراعي السادس في اليابان ، كانت الهيمنة الإدارية قوية نسبيًا ، وهو ما يتوافق بشكل أساسي مع نموذج التنمية للاقتصاد الصناعي والتجاري لليابان. تستخدم الحكومة اليابانية سلطتها الإدارية بنشاط لإجراء إصلاحات من أعلى إلى أسفل ، وإصدار ومراجعة القوانين واللوائح ذات الصلة ، وإزالة العقبات المؤسسية التي تحول دون تطوير التصنيع السادس للزراعة. وقد تم إدخال سياسات مختلفة تساعد على التنمية. من التصنيع السادس للزراعة ، وساعد توزيع عوائد السياسات على تطوير التصنيع السادس. (1) فيما يتعلق بنظام الأراضي الزراعية ، اتبعت الحكومة اليابانية اتجاه الإصلاح الزراعي في عام 1947 ، وحسنت تدريجيًا حماية حقوق ومصالح المزارعين في الأراضي ، وعززت تداول الأراضي الزراعية ، ونشطت عناصر الأرض بشكل فعال ، وقادت عددًا كبيرًا من السكان. مقدار رأس المال للريف. (2) فيما يتعلق بالأنظمة المالية والضريبية والمالية ، استخدمت الحكومة اليابانية النفوذ المالي لإنشاء صناديق نمو مختلفة للصناعة ذات الصلة بالزراعة ، وتنفيذ تخفيضات ضريبية خاصة ، وتقديم قروض بأسعار فائدة تفضيلية خالية من الرهن العقاري ، ومساعدة التصنيع الزراعي السادس الممارسين حل الصعوبات المالية. (3) فيما يتعلق بنظام الإنتاج والتشغيل ، حققت الحكومة اليابانية تحسنًا مزدوجًا في جودة المنتجات الزراعية والفوائد الاقتصادية الزراعية من خلال "خطة المبيعات العقارية والمحلية" ، ونشر مفهوم حماية البيئة الزراعية والإنتاج حمية علمية. في الوقت نفسه ، وبمساعدة "قانون النهوض بالزراعة والصناعة" ، كانت نسبة الاستثمار في رأس المال الصناعي والتجاري في التعاون الزراعي والصناعي محدودة ، مما عزز بشكل منهجي حماية مصالح المشغلين الصناعيين المحليين ، وخاصة الأفراد. المزارعين. (4) فيما يتعلق بنظام اتحاد الصناعة ، بالإضافة إلى دعم الأموال والتكنولوجيا والمواهب من خلال الجمعية الزراعية اليابانية ، فإن الإدارات الوظيفية المركزية والمحلية ذات الصلة والقوى الاجتماعية قد أنشأت أيضًا عددًا كبيرًا من المنظمات مثل الزراعة جمعية النهوض بالتصنيع السادسة ، ومؤسسات دعم الصناعة الزراعية المتخصصة السادسة ، مثل لجنة تشجيع التصنيع والفريق السادس لتشجيع التصنيع الزراعي ، تعمل بشكل كامل على تعزيز تطوير التصنيع الزراعي السادس.

5 أثر التنمية للتصنيع السادس للزراعة في اليابان والصعوبات الحالية

5.1 تأثير التنمية للتصنيع الزراعي السادس في اليابان

وفقًا لبيانات المسح الذي أجرته مؤسسة السياسة والتمويل اليابانية ، قام ما يقرب من 70 من المشغلين الصناعيين في اليابان بتحسين فوائدهم الاقتصادية بشكل ملحوظ بعد تنفيذ التصنيع السادس للزراعة. بشكل عام ، حقق تنفيذ عمليات التصنيع الستة للزراعة في اليابان فوائد كبيرة للممارسين في الصناعات الأولية والثانوية والثالثية.

من الاتجاه المتغير لمقياس مبيعات السوق في الجدول 1 ، في عام 2015 ، كان مقياس مبيعات السوق السنوي للتصنيع السادس للزراعة في اليابان حوالي 1.97 تريليون ين (100 ين حوالي 5.98 يوان ، 2017) ، بزيادة قدرها 5.4 عن نفس الفترة من عام 2014. ؛ يبلغ حجم مبيعات السوق السنوية للتصنيع السادس لمصايد الأسماك حوالي 233.6 مليار ين ، بزيادة قدرها 7.6 عن نفس الفترة من عام 2014. من حيث عدد الموظفين ، اعتبارًا من عام 2015 ، كان هناك حوالي 390،000 ممارس في التصنيع السادس للزراعة ، وحوالي 23000 في التصنيع السادس لمصايد الأسماك.

انطلاقًا من ظروف التشغيل الخاصة بالكيانات التجارية المعتمدة "خطة العمل الشاملة" ، فإن عدد كيانات الأعمال التي حصلت على شهادة "خطة العمل الشاملة" قد تزايد في السنوات الأخيرة (الجدول 2). اعتبارًا من نهاية يونيو 2017 ، أكثر من ثلثي كيانات الأعمال التي حصلت على شهادة "خطة العمل الشاملة" لديها عمليات تجارية تغطي معالجة المنتجات الزراعية ، والمبيعات المباشرة للسوق وخدمات التموين ، وحالة تطوير التكامل الصناعي هي جيد نسبيًا. في الوقت نفسه ، مقارنةً بكيانات الأعمال المماثلة التي لم يتم اعتمادها ، فإن ظروف التشغيل لكيانات الأعمال التي حصلت على شهادة "خطة الأعمال الشاملة" تتماشى مع توقعات السياسة ، وزاد مبلغ المبيعات بشكل مطرد ، والوضع المالي جيد ، وحقق ما يقرب من نصف كيانات الأعمال فوائد اقتصادية ، وفي حالة النمو المستمر ، فقد قدمت مساهمات كبيرة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية.

الجدول 1 اتجاهات مبيعات السوق السنوية للصناعة الست في اليابان 2011-2015

الجدول 2 الاتجاهات في عدد كيانات الأعمال المعتمدة من قبل "خطة الأعمال الشاملة" من 2012 إلى 2016

بالإضافة إلى ذلك ، تُظهر البيانات أيضًا أنه بالمقارنة مع كيانات الأعمال المماثلة التي حصلت على شهادة "خطة العمل الشاملة" ولكنها لم تنفذ التصنيع الزراعي السادس ، فإن كيانات الأعمال التي حصلت على الشهادة ونفذت التصنيع الزراعي السادس لديها قوة أقوى إمكانات التنمية. وبغض النظر عن منظور الكيانات التجارية الفردية أو الكيانات التجارية ذات الأشخاص الاعتباريين أو جميع الكيانات التجارية ، فإن مبيعات الكيانات التجارية التي تنفذ التصنيع السادس للزراعة تكون ، في المتوسط ، بعد ثلاث سنوات من الحصول على شهادة "خطة العمل الشاملة". المتوسط معدل النمو في وقت التصديق على "خطة الأعمال الكيميائية" أعلى من مثيله في كيانات الأعمال المماثلة التي تم اعتمادها ولكنها لم تنفذ التصنيع الزراعي السادس في نفس الفترة (الجدول 3).

الجدول 3 التغييرات في حجم مبيعات كيانات الإدارة المعتمدة لـ "خطة الأعمال الشاملة" (متوسط القيمة)

5.2 الصعوبات الحالية التي يواجهها التصنيع السادس للزراعة في اليابان

5.2.1 لطالما اعتمدت الصناعة الزراعية على دعم السياسات والحماية

يعود السبب في تحقيق التصنيع الزراعي الياباني السادس إلى اختراقات كبيرة وتحقيق نتائج جيدة في فترة قصيرة من الزمن إلى الهيمنة الإدارية ، ولكن الهيمنة الإدارية القوية بشكل مفرط أدت أيضًا إلى تطوير التصنيع الزراعي السادس. الاعتماد المفرط على دعم السياسات الحكومية ، والافتقار إلى العفوية الحقيقية وزخم التنمية الداخلي ، والقدرة التنافسية الدولية "العالية بشكل خاطئ" للصناعة الزراعية. في الوقت نفسه ، وبسبب التنفيذ طويل الأجل لبعض سياسات الدعم الزراعي منخفضة الكفاءة وغير المعقولة ، إلى جانب الحماية طويلة الأجل للزراعة المحلية من خلال الحواجز الجمركية المرتفعة للحد من تأثير المنتجات الأجنبية ، فإن مرونة اليابان الدولية كما تم تقييد السياسة التجارية إلى حد كبير ، ففي التجارة الدولية ، كثيراً ما تحدث احتكاكات تجارية مع شركاء تجاريين آخرين حول مسألتين تتعلقان بفتح استيراد المنتجات الزراعية والدعم والحماية الزراعية.

5.2.2 الموارد الممنوحة للأراضي الزراعية الصالحة للزراعة لها مزايا وعيوب متأصلة

على الرغم من أن التصنيع الزراعي السادس في اليابان قد نجح في زيادة معدل استخدام الموارد الطبيعية الزراعية من خلال التفاعل الصناعي والتكامل الصناعي ، وخلق سلسلة من الصناعات الريفية الجديدة والأشكال الجديدة ، فمن الصعب إخفاء الإحراج الناجم عن عدم وجود مزايا متأصلة في حالة الهبات موارد الأراضي الزراعية المحلية في اليابان. يتسم توزيع تضاريس اليابان ، المقيد بالظروف الوطنية ، بالعديد من الجبال والتلال وقليل من السهول. يتجاوز معدل تغطية الغابات ثلثي مساحة أراضي البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، فإنها تواجه مشاكل مثل تجزئة الأراضي المزروعة وانخفاض معدل دوران الأرض الموارد الإجمالية للأراضي المزروعة شحيحة نسبيًا ، وهي مناسبة لموارد الأراضي الصالحة للزراعة عالية الجودة لأغراض التنمية الزراعية ، وهي موارد أكثر استنزافًا. في المستقبل ، لن يكتفي التطوير الإضافي للتصنيع السادس للزراعة في اليابان بتحويل واستخدام موارد المخزون ، ولكن في حالة الأراضي الزراعية ذات الإمكانات المحدودة الصالحة للزراعة ، ستواجه حتما معضلة "امرأة ذكية لا تستطيع الطبخ بدون أرز ".

5.2.3 اختفى العائد الديمغرافي الزراعي وأصبح السكان مثقلون بالديون

تظهر البيانات أن معدل المواليد في اليابان كان منذ فترة طويلة في نهاية العالم. استمر عدد سكان اليابان في الانخفاض بعد أن بلغ ذروته في عام 2010. في الوقت الحاضر ، يعاني الاقتصاد الياباني والمجتمع الياباني من مشكلة شيخوخة السكان المتزايدة الخطورة. في ظل هذا الظرف ، لم تتمكن التنمية الزراعية في اليابان من التمتع بالعائد الديموغرافي ، وتواجه مشكلة ديون سكاني كبيرة (1). في الوقت نفسه ، على الرغم من أن التصنيع السادس للزراعة قد أدى إلى تحسين فوائد الصناعة الزراعية ، فمن منظور الفوائد النسبية لمختلف الصناعات في النظام الصناعي ، لا تزال الزراعة تفتقر إلى أي مزايا. ويمثل التنقل تحولًا في اتجاه واحد بعيدًا عن من المناطق الريفية إلى المدن الحديثة ، يزداد عمر الممارسين الزراعيين ، وتبرز مشكلة شيخوخة السكان الزراعيين بشكل خاص. تشير البيانات إلى أنه اعتبارًا من بداية عام 2016 ، كان عدد الممارسين الزراعيين اليابانيين 1.92 مليون فقط ، بانخفاض حاد بنسبة 8.3 عن نفس الفترة من عام 2015 ، وهو مستوى قياسي منخفض في السنوات الأخيرة ، وكان العدد أقل من نصف عدد الممارسين الزراعيين. عدد الممارسين الزراعيين عام 1990. يبلغ متوسط عمر الممارسين الزراعيين اليابانيين 66.3 عامًا ، وهو رقم قياسي. بالإضافة إلى ذلك ، بما أن القانون الياباني لا يقبل العمالة الأجنبية للإنتاج الزراعي ، فإن النقص في الموارد البشرية الزراعية يكون أكثر حدة.

5.2.4 يستمر وضع الصناعة الزراعية في التدهور ، ويتم تسليط الضوء على عيوب السياسات

في السنوات الأخيرة ، أظهر صافي الإنتاج الزراعي الياباني حالة انكماش تدريجي ، وحالة الزراعة في الاقتصاد الوطني آخذة في التدهور ، وفي الوقت الحالي ، انخفضت نسبة القيمة المضافة الزراعية في اليابان إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى أقل من 1. على الرغم من أن اليابان قد نجحت في تحقيق زيادة في القيمة المضافة الزراعية من خلال التصنيع الزراعي الستة ، كما أنها خلقت سلسلة من الأشكال والنماذج الجديدة ، إلا أنها لا تزال غير قادرة على عكس التدهور النسبي طويل الأجل لتنمية الصناعة الزراعية. في الوقت نفسه ، ظهرت بشكل تدريجي سلبيات بعض السياسات المنفذة في عملية التصنيع الزراعي السادس. فعلى سبيل المثال ، واجهت سياسة "العقارات والمبيعات المحلية" للمنتجات الزراعية تحديات مثل التناقض بين العرض والطلب. من أنواع المنتجات ، وعدم كفاية استقرار إمدادات المنتج ، والمنافسة المتجانسة داخل المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن اعتماد اليابان المفرط على الجمعيات الزراعية في التنمية الزراعية قد مكّن الجمعيات الزراعية من استخدام نفوذها السياسي للتأثير في اتجاه السياسة الزراعية ، مما أدى إلى وجود دعم وحماية زراعيين غير عقلانيين على المدى الطويل. على الرغم من أن هذا سيساعد على زيادة دخل المزارعين على المدى القصير ، إلا أنه على المدى الطويل لن يضعف فقط إمكانات التنمية الزراعية ، بل سيؤدي أيضًا إلى معضلة الخيارات المتنوعة المحدودة وارتفاع أسعار السوق لمستهلكي المنتجات الزراعية.

6 تنوير التصنيع السادس للزراعة اليابانية من أجل التحول والارتقاء بالزراعة في الصين

في السنوات الأخيرة ، عززت اليابان بشكل فعال التنمية المتكاملة لمختلف الصناعات ، وعززت التحول والارتقاء بالزراعة ، وزادت دخل المزارعين ، وعززت الحيوية الريفية من خلال تنفيذ استراتيجية التصنيع الزراعي ذات المراحل الست. الصين واليابان مفصولة بشريط من الماء. في مجال الزراعة ، لدى البلدين نفس الثقافة الجغرافية وتاريخ التنمية المتشابه وأهداف تنموية مماثلة. لذلك ، فإن التصنيع السادس للزراعة في اليابان له مرجعية قوية وقيمة تنويرية لتعزيز التحول والارتقاء بالزراعة في الصين. خاصة في ظل الخلفية التي دخلت فيها التنمية الاقتصادية في الصين مرحلة طبيعية جديدة ، وتواجه التنمية الزراعية فترة حرجة من التحول والارتقاء ، إذا استطعنا أن نؤسس أنفسنا على الظروف الوطنية للصين ، والتعلم من نقاط القوة لدى بعضنا البعض ، والتعويض عن نقاط ضعفنا ، وبشكل معقول التعلم من تجربة اليابان في تطوير التصنيع الزراعي السادس ، واستخلاص الدروس ذات الصلة ، سوف يساعد في حل الصعوبات التي تواجه التنمية الزراعية في الصين وتعزيز التحول الزراعي والارتقاء.

6.1 مواصلة تسريع التكامل العميق وتطوير الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية

في السنوات الأخيرة ، اقترحت الصين وعززت بقوة التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ، على أمل المساعدة في تحويل الزراعة وحل المشاكل "الريفية الثلاث". على العموم ، فإن دمج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية والتصنيع السادس للزراعة في اليابان لهما دلالات متشابهة وأهداف مماثلة وطبيعة مماثلة. لذلك ، يمكن للصين أن تتعلم بشكل معقول من تجربة اليابان ذات الصلة.

(1) على مستوى التمويل والضرائب والتمويل ، ستقوم الحكومة بضخ رأس المال لإنشاء صندوق دعم الصناعة المتخصص لتقديم الدعم المبكر للتنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ؛ زيادة إصدار القروض المتعلقة بالزراعة ، واستكشاف وابتكار أعمال الإقراض المتعلقة بالزراعة مثل القروض "الأدنى". يحل النموذج الجديد مشكلة تمويل التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ؛ يقسم مرحلة التنمية إلى المرحلة الرئيسية مجموعة الصناعات المرتبطة بالزراعة ، تزيد من ملاءمة ومرونة الحوافز الضريبية ، وتقلل من العبء الضريبي.

(2) على مستوى المواهب الفنية ، تعزيز التوجه السياسي وزيادة البحث والتطوير وتطبيق التقنيات الناشئة مثل الإنترنت وإنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي في دمج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ؛ دعم الصناعات المتعلقة بالزراعة لتنفيذ تكامل "الإنتاج والتعليم والبحث والعلوم والصناعة والتجارة" تطوير وتحسين السلسلة الصناعية ؛ التركيز على تطوير الصناعات ذات القيمة المضافة العالية مثل المعالجة العميقة للمنتجات الزراعية والسياحة و السياحة ومستحضرات التجميل العضوية ؛ زيادة تنمية المواهب الزراعية الجديدة ، وتعويض النقص في القوى العاملة في عملية دمج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية.

(3) على مستوى مبيعات المنتجات ، في ضوء الحقائق المحلية ، إفساح المجال كاملاً لقوة كيانات الأعمال الزراعية الجديدة مثل المزارع العائلية والعزبات الاقتصادية الزراعية ، والترويج بشكل حكيم ومناسب "للمبيعات المحلية" للمنتجات الزراعية ، و توسيع نطاق المبيعات المباشرة للمنتجات الزراعية بنشاط ؛ الاستفادة الكاملة من موارد الشؤون الخارجية ، وتنفيذ مهرجانات غذائية للمنتجات الزراعية في الخارج ، وإنشاء نوافذ عرض للمنتجات الزراعية الخارجية ، والترويج للمنتجات الزراعية المميزة عالية الجودة من خلال قنوات متعددة ، والتوسع في الخارج الحصة السوقية.

(4) على مستوى الدعم المؤسسي ، إنشاء مؤسسات إرشادية متخصصة من أعلى إلى أسفل لضمان تنفيذ الخطة الاستراتيجية لإدماج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ؛ وإفساح المجال كاملاً للقوى الاجتماعية وإنشاء مؤسسات اجتماعية مختلفة. دعم المؤسسات من خلال التوجيه الحكومي ومشاركة الصناعة ، وخدمة التنمية المتكاملة للصناعات الأولية والثانوية والثالثية في المناطق الريفية ؛ استكشاف الوظائف الخدمية للجمعيات الصناعية والتعاونيات المهنية للمزارعين ، وتشجيعهم على لعب دور قيادي في تكامل الأولية والصناعات الثانوية والثالثية في المناطق الريفية ، وتشارك بعمق في إنتاج المنتجات الزراعية ومعالجتها وتداولها التجاري.

(5) على مستوى حماية الحقوق والمصالح ، تعزيز مراجعة وصول رأس المال الصناعي والتجاري الأجنبي ، والنظر في الحد من نسبة مساهمته في تعاون المساهمة ، والتحقيق الجاد ومعاقبة جميع أنواع السلوكيات التي تضر بمصالح حماية حقوق ومصالح المزارعين وحماسهم للمشاركة ؛ إنشاء علمي ومعقول في أقرب وقت ممكن.يمكن أن يقلل من تكلفة الخروج ويضمن تمتع جميع أصحاب المصلحة بالمبادرة الكاملة وسلطة اتخاذ القرار في دمج الأولية والصناعات الثانوية والثالثية في المناطق الريفية.

6.2 الإسراع في تعميق الإصلاح الريفي وإطلاق المزيد من المكاسب المؤسسية

نموذج التنمية الذي تقوده الإدارة هو سمة التصنيع السادس للزراعة في اليابان ، والذي يشبه الظروف الوطنية في الصين. في الوقت الحاضر ، تؤكد الصين أيضًا على أنها ستواصل إفساح المجال كاملاً لدور الحكومة في تعميق الإصلاح الريفي بشكل شامل ، وإطلاق العوائد المؤسسية ، وتحسين البيئة المؤسسية ، وتعزيز التحول الزراعي. لذلك ، يمكن للصين أن تتعلم بشكل معقول من تجربة اليابان ذات الصلة.

(1) على مستوى نظام الأراضي الزراعية ، مواصلة استكشاف وتعزيز الإصلاح الزراعي على أساس نقل ملكية الأراضي وإدارة النطاق المعتدل ؛ وتوضيح حدود "الفصل بين الحقوق الثلاثة" للأراضي في أقرب وقت ممكن ، وتحقيق الاستقرار في التوقعات الاجتماعية ، والقضاء على الغموض المساحات ؛ معايير التعويض المعقولة للسحب المدفوع لحقوق العقد ، والحفاظ على السياسات شفافة ويمكن التنبؤ بها ؛ تعزيز ترشيد مؤشرات نسبة التخصيص لأراضي البناء الجديدة في المناطق الريفية لضمان توفير الأراضي الزراعية.

(2) على مستوى نظام الإدارة الزراعية ، الإسراع في زراعة كيانات إدارة زراعية جديدة ، وتعزيز الدور الأساسي للتعاونيات المهنية للمزارعين في تطوير الزراعة الحديثة ، وإفساح المجال للدور الريادي للزراعة على نطاق واسع المؤسسات ؛ لإفساح المجال كاملاً لدورها كحلقة وصل في التحول والارتقاء بالزراعة ؛ لتعميق الإصلاح الشامل لتعاونيات التوريد والتسويق ، وتعزيزها لتلعب دورًا أكبر في مجالات خدمات التنشئة الاجتماعية الزراعية والمنتجات الزراعية ترويج العلامة التجارية.

(3) على مستوى نظام حقوق الملكية الجماعية الريفية ، الإسراع في برامج الإصلاح التجريبية ، والقيام بعمل جيد في جرد الممتلكات ، وتوضيح حدود الحقوق ؛ التركيز على إصلاح أصول التشغيل الجماعية الريفية ، والمفتاح هو استكشاف آلية قياس كمية الأسهم العلمية والمعقولة ؛ توضيح "لجنتين" القرية. يجب أن توضح العلاقة مع المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية مواقع وحقوق ومسؤوليات ووظائف المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية ، وتجنب المشاكل مثل الحقوق والمسؤوليات غير الواضحة.

(4) على مستوى الاتحادات الصناعية ، تعزيز البناء وإفساح المجال كاملاً لوظائف "ثلاثية الذات" (التعليم الذاتي والخدمة الذاتية والإدارة الذاتية) للرابطات الصناعية ؛ إعطاء وضمان استقلالية الجمعيات الصناعية ، والحكومة ستلعب فقط التوجيه والدعم والإشراف الضروري. المصالح المشتركة لجميع الأطراف ، وتعزيز التنمية المطردة للصناعة.

6.3 مواجهة حقيقة أن العائد الديمغرافي الزراعي آخذ في التلاشي تدريجياً

في السنوات الأخيرة ، عانت الزراعة اليابانية من شيخوخة السكان ووقعت في مأزق تنموي. على الرغم من وجود اختلافات معينة في الهيكل الديموغرافي للصين واليابان ، فقد شهدت الصين في السنوات الأخيرة أيضًا ظواهر مثل الاختفاء التدريجي للعائد الديمغرافي وشيخوخة المزارعين ، وهي أيضًا حقيقة لا جدال فيها. لذلك ، ينبغي للصين أن تتعلم من دروس اليابان ذات الصلة.

(1) تشجيع انتقال التنمية الزراعية من الاعتماد على المكاسب الديمغرافية إلى عوائد الإصلاح ، والاستفادة من الفرص التي يوفرها تعميق الإصلاحات الريفية الشاملة والإصلاحات الهيكلية في جانب العرض الزراعي لتفعيل حيوية عوامل الإنتاج وتنشيط الموارد النائمة في المناطق الريفية. تعميق روح المبادرة والابتكار في المناطق الريفية لمساعدة المناطق الريفية على دمج الصناعات الأولية والثانوية والثالثية لإنشاء نموذج إنمائي جديد ؛ وتعزيز إعادة بناء المجتمعات الريفية ، والتنقيب عن الثقافة المحلية ، وإعادة تشكيل الحضارة المحلية ، وجذب النخب الريفية المغتربة وسكان الحضر للعودة ، وتعزيز حيوية الريف.

(2) تعزيز انتقال التنمية الزراعية من الاعتماد على المكاسب الديموغرافية إلى المكاسب العلمية والتكنولوجية ، ومواصلة تعويض أوجه القصور في البنية التحتية للحفاظ على المياه في الأراضي الزراعية ، وتحسين بيئة الإنتاج الزراعي ؛ وتسريع تنفيذ الزراعة عالية الكفاءة في المرافق في المناطق المؤهلة لتعزيز المنافع الاقتصادية والاجتماعية الزراعية ؛ تحسين الابتكار التكنولوجي الزراعي لتعزيز تعميم الميكنة الزراعية على أساس التشغيل المتوسط الحجم ، وحل مشكلة ارتفاع تكاليف العمالة الزراعية.

(3) تشجيع انتقال التنمية الزراعية من الاعتماد على العوائد الديمغرافية إلى أرباح العلامات التجارية. بناءً على المنتجات الزراعية الإقليمية ، سجّل العلامات التجارية ، والتقدم بطلب للحصول على براءات الاختراع ، وتطوير الزراعة ذات العلامات التجارية ؛ والجمع بين طلب السوق الراقي واستخدام قوة العلم والتكنولوجيا لتسريع تطوير الزراعة العضوية في المناطق المؤهلة ، وتحويل المزايا البيئية الإقليمية إلى منافع اقتصادية ؛ وتصحيح ترتيب السوق ، وإنشاء نظام موثوق وموثوق به لإصدار الشهادات للمنتجات الزراعية العضوية ، وحل مشكلة الفيضانات "العضوية المزيفة".

6.4 تنفيذ سياسات الدعم والحماية الزراعية المعقولة والملائمة

يُعد التأكيد على الدعم الزراعي والحماية قوة دافعة مهمة للتنمية الزراعية في اليابان ، ولكنه يقع أيضًا في معضلة الدعم والحماية المفرطين. يعد نظام الدعم والحماية الزراعيين أيضًا ضمانًا مهمًا لتحويل الزراعة الصينية والارتقاء بها ، ولكنه واجه أيضًا مشكلات مختلفة في السنوات الأخيرة ويحتاج إلى مزيد من الإصلاح والتحسين. لذلك ، ينبغي للصين أن تتعلم من دروس اليابان ذات الصلة.

(1) على أساس ضمان عوائد معقولة من الحبوب النامية ، الإسراع في إصلاح فصل الأسعار والمكملات للمنتجات الزراعية السائبة لحل مشكلة انعكاس الأسعار المحلية والأجنبية على المدى الطويل ؛ القضاء على الاعتماد على الدعم وتوجيه تطوير صناعة الحبوب للعودة إلى طبيعتها ؛ زيادة توضيح أهداف سياسة الشراء في المدينة والالتزام بها ، وزيادة الحساسية بشكل معتدل لتقلبات أسعار الحبوب ، وحل مشكلة تطبيع الشراء في المدينة.

(2) الجمع بين فرصة الإصلاح الهيكلي لجانب العرض الزراعي ، وتحسين هيكل الزراعة ، وتقليل الطاقة الزائدة ؛ وتعزيز تركيز أموال الدعم في مجالات الإنتاج المفيدة للمنتجات الزراعية ، والبدء بالتمويل والضرائب والائتمان والتأمين ، إلخ ، لدعم تطوير الصناعات الرائدة ذات المزايا والخصائص الإقليمية بشكل كامل ؛ ضمان بناء الأراضي الزراعية على مستوى عالٍ ، والاستخدام المرن للسوق الدولية لضبط إنتاج الحبوب والطلب عليها ، وتحديد المخزون المعقول على أساس ضمان الأمن الغذائي ، وتقليل الهدر بسبب الشراء والتخزين غير المعقول.

(3) تحسين نظام الدعم والحماية الزراعيين ، واستكشاف وتعزيز تدابير الدعم والحماية الزراعية بخلاف الإعانات المالية المباشرة وسياسات دعم الأسعار ، مثل قروض التسويق القائمة على السياسات للمنتجات الزراعية دون الرجوع ؛ وإنشاء دعم وحماية زراعيين متنوعين النظام في أقرب وقت ممكن للحد من تأثير السياسات على السوق.التشوه الناجم عن الآلية ؛ تطبيق البيانات الضخمة ، و blockchain وغيرها من التقنيات أو إدخال آليات تعاون طرف ثالث لتعزيز فعالية سياسات الدعم الزراعي وتحسين الإشراف نجاعة.

المؤلف: ليو سونغتاو ، تشانغ يانيانغ ، وانغ لينبينغ

مصدر: الزراعة العالمية العدد 12 ، 2017