28 يونيو إلى 29، ستعقد مجموعة العشرين (G20) قادة القمة الرابعة عشرة في أوساكا، اليابان. تعيين البلد المضيف للقمة اليابان يصل الاقتصاد العالمي والتجارة والاستثمار والابتكار والبيئة والطاقة والعمل وتمكين المرأة والتنمية والصحة من ثمانية القضايا.
قمة G20 هي لإثارة النزاعات التجارية الى الصين والاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك واليابان وكوريا والهند وتركيا والاقتصادات الرئيسية في العالم في الولايات المتحدة، الذي عقد في سياق الاقتصاد العالمي يواجه مخاطر الهبوط هي. ترامب بعد أن جاءت الحكومة إلى السلطة، و "أمريكا أولا" كسياسة لصالح التنفيذ الكامل لالأحادية والحمائية، لإعطاء منظمة التجارة العالمية جلبت له تأثير خطير على النظام التجاري المتعدد الأطراف ووسط نظام كامل من الحكم العالمي. ومن المتوقع أن الاقتصاد العالمي وقضايا التجارة والاستثمار سوف يكون الكثير من القلق الاطراف المشاركة.
في قمة G20 التي عقدت في بوينس آيرس، الأرجنتين، أعلن قادة 30 نوفمبر الماضي لدعم 1 ديسمبر للإصلاح منظمة التجارة العالمية. النقاش حول إصلاح منظمة التجارة العالمية وجاءت بسرعة. ويشمل إصلاح آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية، على المعاملة الخاصة والتفضيلية للبلدان النامية، وأعضاء منظمة التجارة العالمية تعمل على جوانب مختلفة من قضايا الشفافية المتورطين يخطر على منظمة التجارة العالمية، والإعانات الصناعية على السياسة التجارية. آفاق القمة إلى التوصل إلى توافق في الآراء بشأن كل هذه الجوانب ليست متفائلة، ولكن إصلاح هيئة الاستئناف من حيث فرصة لحل النزاع، يمكن للأطراف إيجاد حل.
في السنوات الأخيرة، بدأت الولايات المتحدة اقتنعت القاضي معيق أن الإجراءات الجديدة / إعادة انتخاب هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية، خلال الفترة من يناير عام 2018، هيئة الاستئناف المتبقية ثلاثة قضاة، هم من الصين والولايات المتحدة والهند، وثلاثة من هيئة الاستئناف ويمكن أيضا تشغيل معظم المتطلبات الأساسية. وبحلول نهاية عام هيئة الاستئناف قد يكون قاض واحد فقط. بحلول ذلك الوقت، فإن هيئة الاستئناف تواجه أزمة اغلاق.
مطالبات الولايات المتحدة بأن بعض القضاة في بعض المناطق الإفراط في تفسير النظام الأساسي لمنظمة التجارة العالمية، لم تحرز أي حكم لصالح الولايات المتحدة. ولكن الولايات المتحدة هي واضحة جدا، فازت الولايات المتحدة على الأغلبية في حالات النزاع منظمة التجارة العالمية التي بدأت. إذا شلت هيئة الاستئناف، لن يضر إلا مصالح الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية، وسوف تتضرر مصالح الولايات المتحدة. في هذا السياق، من المرجح أن التوصل إلى توافق في الآراء بشأن إصلاح هيئة الاستئناف في قمة G20 أعضاء. تعزيز آلية تسوية المنازعات في التركيز في عملية الإصلاح وانعكس في تجارة G20 واجتماع وزراء الاقتصاد الرقمي في بيان صدر مؤخرا. البيان أشار، G20 يجب أن تلتزم بالمضي قدما في إصلاح منظمة التجارة العالمية وتعزيز آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية.
على القضايا الاقتصادية الأخرى من الاقتصاد الرقمي، الاستثمار في البنية التحتية، وقمة G20 من الممكن أيضا لإحراز تقدم. 8 يونيو 2019 إلى 9، عقد معارض G20 واجتماع وزراء الاقتصاد الرقمي في تسوكوبا باليابان، البيان الوزاري الذي صدر بعد وقال الاجتماع ان الاطراف تعزيز الربط بين التجارة والاقتصاد الرقمي، وينفذا بناء القدرات التجارة الإلكترونية واقعية التعاون، واطلاق العنان للعصر الرقمي التجارة والاستثمار من أجل النمو الاقتصادي، وتعزيز زيادة فرص العمل والتنمية والابتكار. وصلت البلدان "G20 مبادئ الذكاء الاصطناعي"، "G20 جودة عالية مبادئ الاستثمار في البنية التحتية" والوثيقة الختامية.
وبالإضافة إلى ذلك، قدمت اليابان أيضا من الواضح أن سيتم دفع "تدفق البيانات نظام قائم على الثقة" في أوساكا على قمة G20. من المعقول أن نتوقع من قضايا الاقتصاد الرقمي سيكون جزءا رئيسيا من قمة G20 في أوساكا، من المرجح أن تصل إلى درجة من توافق في الآراء بشأن الحوكمة العالمية البلدان، تدفق البيانات عبر الحدود.
G20 منذ آلية الأزمة المالية العالمية عام 2008 لترقية من اجتماع وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية لآلية القمة قد ولى، خلال 11 عاما، كما أضعفت الأزمة المالية اختلاف مصالح الدول الناشئة. وكانت آلية G20 أيضا بعض الانتقادات. بعد الأزمة المالية العالمية، بما في ذلك الفشل في الحفاظ على الحس السليم من الغرض، ويرجع ذلك إلى مجموعة متزايدة من المواضيع وعدم التركيز، وعدم تنفيذ وهلم جرا.
ومع ذلك، منحازة هذه الانتقادات. في الواقع، G20 لا يخلو من الشعور الغرض، ولكن من الاستجابة الأولية للأزمة الطيار الحوكمة العالمية تحولت إلى الهدف المنشود. وقد تم تمديد جدول G20 في مجال قضايا المناخ والطاقة والتنمية والصحة، ولكن القضايا الاقتصادية للتجارة والتمويل والاستثمار لا يزال الموضوعات الرئيسية. الدور المحوري G20 هو بناء توافق في الآراء، وتنفيذ السياسات تحت التوافق G20 لتوجيه العمل الذي يقوم في غيرها من منصات المنظمات الدولية. G20 نفسها، وعدم التنفيذ، ولكن هذا لا يعني أن التعاون G20 الحكم مع المنظمات الدولية الأخرى، ولكن دون جدوى.
الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي العالمي، والنمو القوي والمستدام هو دائما مهمة هامة للG20. في سياق الحكم العالمي من الأحادية الأميركية والحمائية، والصدمات، وسوف تستمر G20 للعب دورا رئيسيا في منصة الحكم العالمي. باعتبارها عضوا هاما في آلية G20، الصين سوف، كما هو الحال دائما، في قمة G20 في أوساكا مدوية الحفاظ على التعددية، والدعوة ضد الحمائية والاستمرار في العمل بنشاط على تعزيز مبتكرة وديناميكية، الربط والتعاون الاقتصادي العالمي الشامل.
(المؤلف هو أستاذ مركز أبحاث G20 العلاقات الدولية والشؤون العامة بجامعة شانغهاى للدراسات الدولية، والشرق ابحاث الباحث)
