مناطق التنمية تولد وتزدهر بالإصلاحات.

من أجل تسريع عملية تحسين وتطوير مناطق التنمية المختلفة في كونمينغ ، وتشكيل تأثيرات تكتلية جديدة ومحركات نمو ، وإنشاء وظائف ومزايا جديدة لمناطق التنمية ، وفقًا لـ "لجنة مقاطعة يوننان للحزب الشيوعي الصيني والحكومة الشعبية لمقاطعة يوننان" في الآونة الأخيرة ، أصدرت لجنة حزب بلدية كونمينغ وحكومة البلدية "خطة التنفيذ لتحسين وترقية مناطق التنمية المختلفة في كونمينغ" (المشار إليها فيما يلي باسم "خطة التنفيذ") لتعميق الإصلاح والابتكار لنظام وآلية منطقة التنمية بشكل شامل. سيعمل ابتكار السياسات والنظم على تعزيز تعميق الإصلاحات ، والتحسين والارتقاء ، والتكتل الصناعي ، والتنمية عالية الجودة في مناطق التنمية.

توضح "خطة التنفيذ":

1. مناطق التنمية على المستوى الوطني التي وافق عليها مجلس الدولة مناطق التنمية التي يوافق عليها مجلس الدولة محجوزة من حيث المبدأ. هناك 5 مناطق تنمية وطنية محجوزة. 2. مناطق التنمية المعتمدة من قبل الوزارات الوطنية تُدرج مناطق التنمية المعتمدة من قبل الوزارات والمفوضيات الولائية في الإدارة المركزية لمناطق التنمية بالمقاطعات ويتم تنفيذها وفقًا للمعايير ذات الصلة لمناطق التنمية الإقليمية. من المقرر إلغاء منطقتي التنمية في حديقة يونان للزهور التوضيحية ومنتزه يونان كونمينغ ستون فورمرر بيونير بارك ، اللتين تمت الموافقة عليهما من قبل الوزارات الوطنية ولكنها فشلت في تلبية معايير تسجيل مناطق التنمية بالمقاطعات. لإلغاء منطقة التنمية ، يجب على حكومة المقاطعة المحلية والإدارات البلدية ذات الصلة التواصل بشكل فعال وتقديم التقارير إلى إدارات الإدارة الإقليمية والوطنية النظيرة في الوقت المناسب ، وتنفيذ الأعمال ذات الصلة وفقًا لآراء قسم الموافقة الأصلي. 3. منطقة تنمية المحافظات وفقًا لمعايير التحسين والترويج ، تم حجز 10 مناطق تنمية على مستوى المقاطعة و 4 مناطق تنمية متكاملة على مستوى المقاطعة في المدينة. (1) منطقة تنمية المحافظات المحجوزة إعادة تحديد مسؤوليات وحدود منطقة التنمية ، وتوحيد اسم منطقة التنمية ، وإعادة تنفيذ إجراءات الموافقة ، وإعادة تحديد السلطة المختصة ، وتعزيز التحسين والتطوير عالي الجودة لمنطقة التطوير. (2) منطقة التنمية الإقليمية المتكاملة تم دمجها في منطقة التطوير الأصلية تحت الإدارة المركزية الموحدة لمناطق التنمية الأخرى ، وتم دمج وكالات الإدارة المقابلة. حكومة المقاطعة (المدينة) المتكاملة هي المسؤولة عن دراسة وصياغة خطة تنفيذ التكامل ، وتتولى القيادة في تنسيق حكومة المقاطعة (المدينة) حيث تقع منطقة التنمية المتكاملة في التخطيط الشامل وتعزيز أعمال تكامل منطقة التنمية. يمكن أن يتعلم نموذج التحسين والتكامل لمنطقة التطوير من نماذج "حدائق متعددة في منطقة واحدة" ، و "مناطق متعددة في منطقة واحدة" ، و "حدائق في الحدائق". تكامل الخطة التنفيذية للناتج المحلي الإجمالي الإقليمي والإيرادات المالية لمنطقة التنمية وفقًا للمبدأ الإقليمي لإجراء الإحصائيات والمشاركة. (3) منطقة التنمية الإقليمية الملغاة يتم إلغاء جميع مناطق التطوير غير المدرجة في النطاق المحجوز و "شطبها" ، وتلغى الوكالات الإدارية لمناطق التطوير الملغاة. بعد إلغاء وكالة الإدارة ، سيتم تنسيق الموظفين المعنيين واستيعابهم من قبل حكومة الإقليم. يتعين على حكومات المقاطعات (المدينة) والمقاطعات ذات الصلة صياغة خطة تنفيذية لإلغاء مناطق التنمية الواقعة ضمن ولايتها ، وتنسيق الترويج لإلغاء مناطق التنمية ، وتحويل الموظفين المعنيين بشكل صحيح. بعد إلغاء منطقة التنمية ، تُدرج الشركات في المنطقة الأصلية في إدارة المنطقة الإدارية للإقليم وفقًا لمبدأ الإدارة الإقليمية. تظل سياسات الدعم المختلفة للمؤسسات في المنطقة الأصلية دون تغيير. من حيث المبدأ ، سيتم تنسيق حصص الأراضي الأصلية لمناطق التنمية الملغاة في مقاطعة (مدينة) ، وتميل إلى مناطق التنمية المحجوزة. 4. مناطق التنمية دون مستوى المحافظات هناك منطقتان تنمويتان أدنى من مستوى المقاطعة في المدينة ، منتجع Anning Hot Spring Tourism ومنتجع Stone Forest السياحي ، والتي سيتم إلغاؤها حسب الاقتضاء ، وسيتم تنفيذ الأعمال ذات الصلة وفقًا لمتطلبات العمل الخاصة بمناطق التنمية الإقليمية الملغاة.

الأهداف نسعى جاهدين للحصول على 2 في المدينة في غضون ثلاث سنوات منطقة التنمية تتجاوز 200 مليار يوان

إن بناء مناطق التنمية هو ممارسة ناجحة للإصلاح والانفتاح في الصين ، ولعبت دوراً لا غنى عنه في تعزيز إصلاح النظام وتحسين بيئة الاستثمار وتوجيه التجمعات الصناعية وتطوير الاقتصاد المفتوح. أصبحت منطقة التنمية منصة مهمة لتعزيز التطور السريع للتصنيع والتحضر والانفتاح في الصين.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الهيكل الاقتصادي والصناعي العالمي الحالي يشهد تغيرات عميقة. وفي مواجهة الوضع الجديد ، يجب استخدام مناطق التنمية بشكل أكبر كطليعة للإصلاح والانفتاح ، وتشكيل تأثيرات جديدة للتكتل ومحركات النمو ، وقيادة تحسين الهيكل الاقتصادي وتعديله وتطويره. لتغيير الوضع ، يجب أن نستمر في استخدام الإصلاح والابتكار كقوة دافعة.

إصدار "خطة التنفيذ" هو على وجه التحديد التمسك بالمشكلة الموجهة ، والإصلاح والابتكار كقوة دافعة ، وتعزيز التخطيط الشامل لمختلف مناطق التنمية ، والتعميق الشامل لنظام منطقة التنمية وآلية الإصلاح وابتكار نظام السياسات ، وتعزيز منطقة التنمية لتعميق الإصلاح والتحسين ترقية ، تكتل صناعي ، تطوير عالي الجودة.

قاعدة صناعية جديدة بالمدينة في منطقة التكنولوجيا العالية.

تركز "خطة التنفيذ" على الصناعات الثمانية الرئيسية في المقاطعة ، و "ثلاث بطاقات" ، و "188" الصناعات الرئيسية في المدينة ، وتسلط الضوء على الصناعات الرائدة في منطقة التنمية ، وتحسن تخطيط التنمية ، وتعزز تكتل الصناعات في منطقة التنمية وامتداد السلسلة الصناعية في منطقة التنمية. تعزيز وظيفة منصة التنمية الصناعية لمنطقة التنمية ، وتشكيل تطوير متمايز ومكثف ومهني لمنطقة التطوير مع "منطقة تطوير ، ولجنة إدارة ، ومنصة ، وخطة ، وموضوع تطوير أو صناعة رائدة ، وفريق استثماري" نمط. نسعى جاهدين للوصول إلى 4 مناطق تنموية مع دخل أعمال رئيسي يتراوح بين 50 مليار و 100 مليار يوان ، ومنطقتين تطوير بما يتراوح بين 100 مليار و 200 مليار يوان ، ومنطقتين للتطوير بأكثر من 200 مليار يوان بحلول عام 2023.

من أجل تعزيز تنفيذ "خطة التنفيذ" ، تم أيضًا إنشاء مجموعة قيادة عمل منطقة تنمية كونمينغ لتنسيق وتعزيز التطوير الأمثل والجودة العالية لمناطق التنمية المختلفة في المدينة ، ودراسة وتنسيق وحل القضايا الرئيسية. في الوقت نفسه ، قم بإنشاء آلية بحث للاجتماعات الدورية ، وفقًا للتقدم المحرز في منطقة التنمية ، وقم بتنظيم وحدات الأعضاء ذات الصلة من وقت لآخر لإجراء أبحاث العمل ، وتنسيق وحل القضايا ذات الصلة ، وتعزيز تنفيذ ترتيبات صنع القرار المختلفة لتعزيز تنمية منطقة التنمية.

كيف تتحسن؟

"خطة التنفيذ" تعزز التصميم عالي المستوى للحديقة مناطق التنمية على مستوى المقاطعات لنشر دليل إرشادات مقدمة الصناعة

من أجل تحقيق هدف "السعي للوصول إلى منطقتين تنمويتين بأكثر من 200 مليار يوان في المدينة بحلول عام 2023" وإنشاء نمط تطوير متمايز ومكثف ومهني لمناطق التنمية ، توضح "خطة التنفيذ" أسماء مناطق التطوير بطريقة موحدة وموحدة. تحديد المواقع الوظيفية والصناعات الرائدة في منطقة التنمية ، وإعداد الخطة الشاملة لمنطقة التنمية ، وإعادة ترسيم المنطقة والحدود الأربعة ، وتطوير تقييم الأثر البيئي لمنطقة التنمية ، وتقوية المنصة وبناء فريق الاستثمار ، وإعادة تنفيذ إجراءات الموافقة ، وتوضيح المهام الرئيسية الثمانية للإدارة المختصة في منطقة التطوير ، والترويج تطوير عالي الجودة في منطقة التطوير.

وبخصوص التوحيد الموحد لأسماء مناطق التنمية ، أوضحت "خطة التنفيذ" أن أسماء مناطق التنمية الوطنية التي أقرها مجلس الدولة هي التي تسود. تضبط مناطق التنمية الإقليمية أسماء مناطق التنمية الإقليمية المحسَّنة والمُحدَّثة وفقًا للفئات الثلاث لمناطق التنمية الاقتصادية والتكنولوجية ، ومناطق التنمية الصناعية عالية التقنية ، والمجمعات الصناعية ، وتوحيدها باسم "يونان + اسم مقاطعة (مدينة) المنطقة + اسم منطقة التنمية" يجب إعادة تسمية منطقة التطوير على شكل "، ويجب أن تكون تسمية منطقة التطوير متسقة مع موقعها الوظيفي.

قاعدة صناعة المعلومات بمنطقة التنمية الاقتصادية.

كما عززت "خطة التنفيذ" تصميم المستوى الأعلى للحديقة ، وأوضحت موقع التنمية ، ونفذت مخططًا استراتيجيًا للصناعات الرائدة والصناعات المفيدة في منطقة التطوير لتشكيل منصة لتطوير الصناعات المميزة. من بينها ، يجب أن تلعب المجمعات الصناعية التي تهيمن عليها الصناعة دور ساحة المعركة الرئيسية للتنمية الصناعية وأن تقود الاقتصاد المحلي لتسريع التحول والارتقاء. يجب أن تنشر مناطق التنمية على مستوى المقاطعات كتالوج إرشادات مقدمة الصناعة ، وتحسن معايير الوصول إلى المشاريع ، وتتحكم بشكل صارم في إدخال المشاريع الصناعية غير الرائدة. في الوقت نفسه ، سيتم صياغة قائمة سلبية للوصول إلى مناطق التطوير ، ولن يتم تقديم الصناعات المدرجة في القائمة السلبية. من حيث المبدأ ، تتبع مناطق التنمية على المستوى الوطني نموذج "2 + 2" لصناعات رائدة وصناعات مساعدة ، ويتم وضع مناطق تنمية المقاطعات وفقًا لنموذج "1 + 2" لصناعة رائدة واحدة وصناعات مساعدة. فيما يتعلق بالمكانة ، توضح "خطة التنفيذ" أن منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية ستركز على دور منصة لتشجيع الاستثمار والتعاون المفتوح ، والاضطلاع بقوة بالنقل الصناعي ، وتوسيع مستوى استخدام رأس المال الأجنبي ، وتحسين جودة التجارة الخارجية ؛ وستركز منطقة التنمية الصناعية ذات التقنية العالية على "الابتكار المزدوج" "ودور منصة تطوير التكنولوجيا الفائقة ، مع التركيز على زراعة وتطوير صناعات عالية التقنية ، والصناعات الاستراتيجية الناشئة ، وتحويل إنجازات التكنولوجيا الفائقة ، وتعزيز قدرات الابتكار التكنولوجي ، وخلق ابتكار جيد وبيئة ريادة الأعمال ؛ وتركز المجمعات الصناعية بشكل أساسي على قيادة اتجاه صناعات المقاطعة والمدينة "188" الصناعات الرئيسية ، "3145" التجمعات الصناعية والصناعات الصناعية "4 + 4" ، تعزز تصميم المستوى الأعلى للحديقة ، وتوضح موقع التنمية ، وتضع المخططات الإستراتيجية للصناعات الرائدة والصناعات المفيدة في منطقة التنمية ، وتشكل منصة تطوير لمجموعات الصناعات المميزة.

كما أوضحت "خطة التنفيذ" أن مناطق التنمية الإقليمية يجب أن تركز على الصناعات الرائدة ، والتركيز على تحسين الجودة والكفاءة ، وإنشاء آلية "التقدم للأصلح" ، ومن حيث المبدأ ، لن يتم إضافة عدد مناطق التنمية.

كسر عنق الزجاجة في التنمية سبع طرق للمضي قدما تعميق إصلاح نظام وآلية منطقة التنمية

وأوضحت "خطة التنفيذ" أنه من الضروري استخدام الإصلاح والابتكار كقوة دافعة لتعميق إصلاح نظام وآلية منطقة التنمية بشكل شامل وابتكار السياسات والأنظمة ، وتعزيز تعميق الإصلاح والتحسين والارتقاء والتكتل الصناعي والتنمية عالية الجودة لمنطقة التنمية.

على وجه التحديد ، من الضروري توحيد إنشاء مؤسسات إدارة مناطق التنمية ، وتوضيح مسؤوليات وصلاحيات لجنة إدارة منطقة التنمية ، وابتكار نظام إدارة مناطق التنمية ، واستكشاف نماذج تطوير وتشغيل جديدة لمناطق التنمية ، وزيادة درجة تبسيط الإدارة واللامركزية ، وتعزيز تنمية مناطق التنمية. ابدأ بسبعة جوانب لتطوير الجودة وتوضيح وظائف القسم لتعميق إصلاح نظام وآلية منطقة التنمية بشكل شامل.

وتجدر الإشارة إلى أن "خطة التنفيذ" توضح أنه سيتم ابتكار نموذج التطوير والبناء للمنطقة التنموية ، وسيتم تنفيذ عملية موجهة نحو السوق ، كما سيتم تكليف مستثمرين اجتماعيين قادرين باستثمار وتمويل وإنشاء وتطوير وتشغيل منطقة التنمية. دعم منطقة التطوير لإدخال المستثمرين الاستراتيجيين ومشغلي مناطق التنمية المتخصصة لتنفيذ التعاون ، ووضع مجموعة من الحدائق والمتنزهات المتخصصة في الحديقة. دعم المشاركة في بناء البنية التحتية للمتنزهات من خلال إدخال رأس المال الاجتماعي. دعم استكشاف نماذج تشغيل المتنزهات المتنوعة مثل التخصص والطبيعة ، وتشجيع رأس المال الاجتماعي على الاستثمار في تشييد البنية التحتية وتشغيل المجمعات الصناعية المميزة في الحدائق القائمة. دعم مناطق التنمية للتركيز على الاحتياجات الفعلية لتطوير الصناعات الرائدة ، وإبراز خصائصها ، وإنشاء وكالات خدمات ترويج الاستثمار والتنمية الصناعية المهنية.

حديقة صناعة المعلومات Chenggong.

كما تمنح "خطة التنفيذ" منطقة التنمية المزيد من حقوق التنمية المستقلة. من حيث المبدأ ، تتمتع مناطق التنمية على المستوى الوطني بسلطة الإدارة الاقتصادية للإدارات الحكومية الإقليمية ، وتتمتع مناطق التنمية على مستوى المقاطعات بسلطة الإدارة الاقتصادية للحكومة البلدية. ويتم تفويض سلطة الإدارة الاقتصادية التي يمكن تفويضها إلى منطقة التنمية وفقًا للإجراءات القانونية.

من أجل تعزيز تجمع الصناعات في منطقة التنمية وتركيز الموارد في منطقة التنمية ، وتعزيز تنفيذ المشاريع والمؤسسات والمواهب والتقنيات في منطقة التنمية ، سيتم توجيه مؤشرات رأس المال والأراضي نحو منطقة التنمية ، وزيادة تعزيز الوظيفة والمزايا التنموية لمنطقة التنمية. "أوضح فكرة تعزيز التنمية عالية الجودة لمناطق التنمية حسب التصنيف. تم توضيح أن مناطق التنمية على المستوى الوطني يجب أن تتناقض مع معايير التقييم الوطنية ، وتسليط الضوء على التصنيع المتقدم ، والصناعات الناشئة الاستراتيجية ، وتجهيز التجارة والصناعات الأخرى ، وتسريع تطوير أوجه القصور ، وإفساح المجال كاملاً للمزايا الصناعية والمؤسسية ، وبناء مستوى عالٍ من القدرة التنافسية الدولية المتنزهات ، تحسين مستوى التخصص والتدويل بشكل مستمر ؛ يجب أن تركز مناطق التنمية الإقليمية على الصناعات الرائدة ، والتركيز على تحسين الجودة والكفاءة ، وإنشاء آلية "النهوض بالأصلح". من حيث المبدأ ، لن يتم إضافة المزيد من مناطق التنمية الجديدة ؛ يتم تشجيع أنواع مختلفة من مناطق التنمية الإقليمية التنمية المبتكرة لمنطقة التنمية ، وتكييف التدابير مع الظروف المحلية ، وبناء سلسلة صناعية مع الصناعات الرائدة باعتبارها جوهرها ، وإنشاء التجمعات الصناعية ، والتطبيق الفعال لأنواع مختلفة من مناطق التنمية الوطنية التي تلبي الشروط.

مراسل كل وسائل الإعلام لصحيفة كونمينغ اليومية: لي شوانغشوانغ

المحرر المسؤول: Ran Guangwen