انقر فوق الكلمة الزرقاء أعلاه لمتابعة "Renmin University Chongyang"

هذه المقالة تقريبًا 11000 الكلمات المطلوبة للقراءة 12 اللحظة

المؤلف هي ويوين هو المستشار الاقتصادي والتجاري السابق للقنصليات العامة في سان فرانسيسكو ونيويورك ، وباحث أول في معهد تشونغ يانغ للدراسات المالية ، جامعة رينمين الصينية. نُشر هذا المقال في الحساب العام لـ National Policy Think Tank في 15 أكتوبر.

واحد، المراجعة والتوقعات وتقديرات الأثر

(1) راجع واحد: ماذا حدث؟

اندلعت أكبر حرب تجارية في التاريخ في 6 يوليو 2018.

الخطوة الأولى : في الساعة 0:01 بتوقيت شرق الولايات المتحدة (12:01 بتوقيت بكين) في 6 يوليو ، نفذت الولايات المتحدة تعريفة جمركية بنسبة 25 على 34 مليار دولار أمريكي (818 نوعًا) من المنتجات الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة. في نفس اليوم ، الساعة 12:01 بتوقيت بكين (0:01 بالتوقيت الشرقي) ، دخلت التعريفة الجمركية الصينية بنسبة 25 على 34 مليار دولار أمريكي من الصادرات الأمريكية إلى الصين حيز التنفيذ.

خلفية موجزة: في 15 حزيران (يونيو) ، وافق ترامب على فرض رسوم جمركية بنسبة 25 على 1102 منتجًا صينيًا بقيمة 50 مليار دولار من الصادرات إلى الولايات المتحدة. من بينها ، المجموعة الأولى ، 818 منتجًا ، مع تعريفات جمركية على منتجات بقيمة 34 مليار دولار أمريكي ، تم فرضها منذ 6 يوليو 2018 ؛

المجموعة الثانية ، 284 نوعا من المنتجات بقائمة 16 مليار دولار أمريكي ، سيتم الإعلان عنها ، وسيتم تحديد موعد تطبيق التعريفة الجمركية.

بعد ساعتين ، أدلى قاو فنغ ، المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية ، ببيان قال فيه إنه سيتم تنفيذ الإجراءات المضادة بنفس الكثافة ونفس معدل الضريبة.

بعد أربع ساعات ، أعلنت لجنة التعريفة الجمركية بمجلس الدولة عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25 على 659 منتجًا أمريكيًا بقيمة حوالي 50 مليار دولار.

من بينها ، سيتم فرض 545 سلعة بحوالي 34 مليار دولار أمريكي من السلع منذ يوليو أو يونيو 2018 ؛ سيتم الإعلان عن وقت الرسوم الجمركية الإضافية على السلع الأخرى بشكل منفصل.

في 18 يونيو ، أصدر ترامب مرة أخرى بيانًا ،

- توجيه مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة لاقتراح قائمة بالمنتجات الصينية بقيمة 200 مليار دولار وفرض رسوم جمركية بنسبة 10 ؛

وهدد: إذا ردت الصين مرة أخرى ، فإنها ستطبق تعريفة بنسبة 10 على الثانية البالغة 200 مليار دولار من المنتجات الصينية.

في الساعة 9:40 بتوقيت بكين يوم 19 يونيو (21:40 بتوقيت واشنطن يوم 18 يونيو) ، أدلى المتحدث باسم وزارة التجارة بملاحظة أخرى:

أولا الولايات المتحدة تمارس "ضغوطا وابتزازا متطرفين" ،

ثانيًا ، "إذا أصبح الجانب الأمريكي غير عقلاني وأصدر قائمة" ، فسيتعين على الصين اتخاذ مجموعة من الإجراءات الكمية والنوعية لاتخاذ إجراءات مضادة قوية.

الخطوة الثانية : في 23 آب / أغسطس ، عقدت مشاورات نواب الوزراء بين الصين والولايات المتحدة في واشنطن ، لكن لم يتم التوصل إلى نتائج جوهرية. في نفس اليوم ، أعلن مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) أن 25 تعريفة جمركية على 16 مليار دولار أمريكي من المنتجات الصينية ستدخل حيز التنفيذ ؛ وفي نفس اليوم ، ستفرض الصين رسومًا جمركية بنسبة 25 على 16 مليار دولار أمريكي من المنتجات الأمريكية.

في نفس اليوم ، بدأ مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) جلسات الاستماع بشأن الرسوم الجمركية بنسبة 25 على 200 مليار دولار من المنتجات الصينية.

في 27 أغسطس ، ألقى ترامب خطابًا بشأن اتفاق التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك ، مدعيًا: "هذا ليس الوقت المناسب للتفاوض (مع الصين)".

في الوقت نفسه ، نفذ ترامب دوارًا التفافيًا:

في 25 يوليو ، أصدر بيانًا مشتركًا مع المفوضية الأوروبية للعمل من أجل اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

في 3 أغسطس ، وقع ترامب قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2019 ، إلى جانب قانون تحديث مراجعة مخاطر الاستثمار الأجنبي (FIRRMA) ، الذي يستهدف الصين إلى حد كبير.

في 27 أغسطس ، تم التوصل إلى اتفاق مع المكسيك للتفاوض بشأن تغييرات نافتا.

هدد كودلو في 3 أغسطس / آب بأن الصين "من الأفضل ألا تستخف بالرئيس. سيبقى صارماً".

خطوة ثالثة : في 17 سبتمبر ، أعلن ترامب الموافقة على تعريفة بنسبة 10 على 200 مليار دولار من المنتجات من الصين ، والتي سيتم تنفيذها اعتبارًا من 24 سبتمبر في تمام الساعة 00:00 بالتوقيت الشرقي (12:00 ظهرًا بتوقيت بكين) ؛ واعتبارًا من يناير 2019. ارتفعت إلى 25 اعتبارًا من 1 يناير ؛ ويُزعم أنه إذا نفذت الصين إجراءات مضادة ، فإنها ستفرض تعريفات إضافية على المنتجات الصينية بقيمة 267 مليار دولار أمريكي.

في الساعة 12:01 بتوقيت بكين (0:01 بالتوقيت الشرقي) في 24 سبتمبر ، أعلنت لجنة الرسوم الجمركية التابعة لمجلس الدولة الصيني عن فرض رسوم جمركية تتراوح بين 5-10 على 60 مليار دولار أمريكي من المنتجات الأمريكية.

أنهت الصين والولايات المتحدة في البداية نطاق التخفيضات الضريبية ومجالات تحصيل الضرائب

(2) المراجعة الثانية: ترامب لم يتراجع

يمكن تقسيم العملية السابقة تقريبًا إلى ثماني جولات.

ستلعب الجولة الأولى (22 مارس - 2 مايو):

في 22 مارس ، وقع ترامب مذكرة رئاسية تسمح للممثل التجاري بفرض رسوم جمركية بنسبة 25 على 50 مليار دولار من المنتجات الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة وفقًا للقسم 301 من التحقيق في الصين. في 3 أبريل (الصباح الباكر من 4 أبريل ، بكين الوقت) ، أصدرت الممثل التجاري للولايات المتحدة قائمة عامة لأكثر من 1330 منتجًا تخضع لرسوم جمركية بنسبة 25 على واردات تبلغ قيمتها حوالي 50 مليار دولار من المنتجات من الصين.

بعد ظهر اليوم الرابع ، بتوقيت بكين ، أي بعد أقل من 24 ساعة ، أعلنت الحكومة الصينية على الفور قائمة برسوم جمركية بنسبة 25 على 108 منتجات مستوردة من الولايات المتحدة تبلغ قيمتها حوالي 50 مليار دولار أمريكي ، بنفس المقياس و نفس الشدة.

في الوقت نفسه ، سيتم رفع دعوى قضائية ضد التحقيق رقم 301 الخاص بالمادة الأمريكية والضرائب من جانب واحد إلى منظمة التجارة العالمية.

الجولة الثانية للحديث (3 - 18 مايو):

في الثامن من الشهر ، غيّر ترامب نبرته وغرد أنه بغض النظر عما يحدث في النزاع التجاري بين البلدين ، سيكون هو والرئيس شي صديقين دائمًا.

في اليوم العاشر ، ألقى الرئيس شي كلمة رئيسية في حفل افتتاح منتدى بواو ، وأعلن للعالم أن الصين ستوسع انفتاحها في أربعة مجالات.

في اليوم الثاني عشر ، قال ترامب إن خطاب الرئيس شي جين بينغ بشأن التعريفات جلب احتمالية ألا تفرض الولايات المتحدة والصين تعريفات على بعضهما البعض ، بل وربما تخفضان التعريفات.

وأضاف أن الولايات المتحدة يمكن أن تتجنب حربًا تجارية إذا كانت الصين مستعدة لفتح سوقها أمام المزيد من المنتجات الأمريكية.

(1) الجولة الأولى: في الفترة من 3 إلى 4 مايو ، عقدت مشاورات تجارية رفيعة المستوى بين الصين والولايات المتحدة في بكين.

الصين: بقيادة ليو هي ؛

الولايات المتحدة: بقيادة منوشين (بما في ذلك لايتهايزر ، روس ، كودلو ، نافارو ، برانستاد).

كانت هناك مناقشة صريحة وفعالة وبناءة.

1. يعتقد الجانبان أن تنمية العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والولايات المتحدة صحية ومستقرة أمر مهم للغاية للبلدين ، ويلتزمان بحل القضايا الاقتصادية والتجارية ذات الصلة من خلال الحوار والتشاور.

2. تبادل الجانبان وجهات النظر بشكل كامل حول توسيع الصادرات الأمريكية إلى الصين ، والتجارة الثنائية في الخدمات ، والاستثمار ثنائي الاتجاه ، وحماية حقوق الملكية الفكرية ، وقرار الإجراءات الجمركية وغير الجمركية ، وتوصلا إلى بعض التوافق في بعض المجالات.

3. يدرك الجانبان أنه لا تزال هناك خلافات كبيرة حول بعض القضايا ، ومن الضروري مواصلة تكثيف العمل وإحراز المزيد من التقدم.

4. يتفق الجانبان على الاستمرار في الحفاظ على الاتصال الوثيق بشأن القضايا ذات الصلة وإنشاء آليات العمل المقابلة.

الولايات المتحدة تطلب ثمنًا:

1. خفض الفائض التجاري مع الولايات المتحدة بمقدار 200 مليار دولار خلال الـ 24 شهرًا القادمة.

2. وقف دعم التصنيع المتقدم في 10 مجالات من "ما يسمى" خطة صنع في الصين 2025.

3. اقبل أن الولايات المتحدة يمكنها تقييد استيراد المنتجات الصناعية في إطار مشروع Made in China 2025.

4. اتخاذ "خطوات فورية يمكن التحقق منها" لوقف السرقة الإلكترونية للشبكات التجارية الأمريكية.

5. تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية.

6. قبول الاستثمار الأمريكي في مجالات التكنولوجيا الحساسة من الصين دون انتقام.

7. تم تخفيض التعريفات الجمركية إلى مستويات التعريفة الأمريكية ، بمتوسط معدل 3.5 للقطاعات غير الحرجة.

8. الخدمات والزراعة مفتوحة للمنافسة الأمريكية.

يجتمع الجانبان كل ثلاثة أشهر للتحقق من التقدم.

يتضح من هذا أنه لا يوجد فرق بين الغرض من المفاوضات الأمريكية والغرض من خوض حرب تجارية. لا عجب أن براساد ، الأستاذ في جامعة كورنيل ، قال: "القائمة تبدو مثل حالة الاستسلام".

(2) الجولة الثانية: 16-18 مايو ، واشنطن ، بقيادة الصيني ليو هي والأمريكي منوشين. أصدرت الصين والولايات المتحدة بيانا مشتركا وحققتا العديد من النتائج. إنه يعطي الانطباع بأنه لن تكون هناك رسوم جمركية وأنه تم تجنب حرب تجارية. لكن بعد يومين فقط ، في 20 مايو ، قال كل من منوشين ولايتهايزر إن الرسوم الجمركية تأخرت فقط ولم تُرفع. أي أن الولايات المتحدة لم تقل أنه لن تكون هناك حرب تجارية.

الجولة الثالثة معركة أخرى.

في 29 مايو ، أصدر البيت الأبيض بيانًا أعلن أنه سيتم الإعلان عن قائمة التعريفات الجمركية على المنتجات الصينية بقيمة 50 مليار دولار في 15 يونيو وسيتم تنفيذها قريبًا. سيتم فرض قيود إضافية على الاستثمار والمنتجات على الصين اعتبارًا من 30 يونيو.

الجولة الرابعة (2-3 يونيو) حديث آخر.

قاد روس وفدا إلى الصين. أجرى الجانبان مشاورات نشطة حول توسيع واردات الصين من الولايات المتحدة. لكن الصين تتقدم على المنحنى: إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفات وقيودًا أخرى ، فإن كل المكاسب "سوف تتلاشى".

من 2 إلى 3 يونيو ، قاد ليو هي الفريق الصيني والفريق الأمريكي بقيادة وزير التجارة الأمريكي روس

عقدت مشاورات حول القضايا الاقتصادية والتجارية بين البلدين فى قصر ضيافة الدولة دياويوتاى فى بكين.

الجولة الخامسة (من 15 يونيو) ما زالت مستمرة.

أعلن البيت الأبيض أنه سيتم تطبيق ضريبة بنسبة 25 على منتجات صينية بقيمة 50 مليار دولار اعتبارًا من 6 يوليو.

وعقدت الجولتان السادسة والسابعة في نفس يوم محادثات السلام.

في 23 آب / أغسطس ، عُقدت مشاورات نواب الوزراء بين الصين والولايات المتحدة في واشنطن. وفي نفس اليوم ، أعلن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة أن التعريفات الجمركية على 16 مليار دولار أمريكي من المنتجات الصينية سيتم تنفيذها على الفور ، وجلسة استماع بشأن التعريفات الجمركية على 200 مليار دولار أمريكي من المنتجات الصينية تم إطلاق.

الجولة الثامنة كانت لا تزال تلعب ، على الرغم من دعوة للتفاوض قد صدرت.

بعد أن أصدر منوشين دعوة للتفاوض ، أعلن البيت الأبيض في 17 سبتمبر عن فرض رسوم جمركية على 200 مليار دولار من المنتجات الصينية ، والتي سيتم تنفيذها في 24 سبتمبر.

بتمشيط هذا المسار ، هل يمكننا رؤية أي شيء؟ من الواضح ، يمكن رؤية ثلاث نقاط بوضوح:

أولا ، محادثات السلام وسيلة وليست غاية.

ثانيًا ، بغض النظر عن محادثات السلام ، فإن الهدف واحد ، أي أن الولايات المتحدة تأتي أولاً ، وتقدم الصين تنازلات وفقًا لمصالح الولايات المتحدة. ؛ - إلغاء السياسة الصناعية والإعانات الحكومية لـ Made in China 2025 ؛ تقليل الفائض التجاري مع الولايات المتحدة بشكل كبير ؛ حماية المزايا التكنولوجية للولايات المتحدة ؛ يجب على الصين الانخراط في التعاون التجاري والاقتصادي بين الصين والولايات المتحدة وفقًا لقواعد الولايات المتحدة .

ثالثًا ، استراتيجيته المحددة هي: أولاً التهديد بالقتال ، وجعل العصا الكبيرة أكبر ؛ ثم التحدث إليك تحت العصا الكبيرة ، وهزيمة العدو دون قتال ؛ إذا لم تقبل الصين الشروط الأمريكية ، فقاتل.

لذلك فالقتال هو استمرار لوسيلة أخرى من وسائل السياسة التجارية الأمريكية ، والحديث هو حرب تجارية على الطاولة. كلاهما أداتان مختلفتان لنفس السياسة التجارية ، ولا يوجد فرق جوهري. تستخدم إدارة ترامب كلتا يديها بالتناوب ، وكلاهما صعب للغاية ؛ ما هي التغييرات هو الاستراتيجية ، وما لا يتغير هو الغرض من السياسة. بهذا المعنى ، ترامب ليس متقلّبًا.

لذلك ، لا ينبغي أن نعتقد أن كل شيء سيكون على ما يرام من خلال المفاوضات ، وستكون كارثة وشيكة إذا كافحنا.

(3) الموقف الأساسي للخطوة التالية

تشير التقديرات إلى أنه في المرة القادمة ، ستظل إدارة ترامب تحافظ على "ثابتين" في استراتيجيتها ، وهما: أولاً ، تنحية النظام التجاري متعدد الأطراف جانبًا ، وتجاهل قواعد منظمة التجارة العالمية ، واتخاذ إجراءات أحادية الجانب لن تتغير ، فقط الإستراتيجية. الضبط الدقيق ؛ ثانيًا ، من مستوى استراتيجي لاحتواء "صنع في الصين 2025" ولن تتغير السياسة العامة لتطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة في الصين. كما أنه سيحافظ على "خاصيتين": أولاً ، الضغط الشديد "الكمي والنوعي" ، وتطبيق قيود التكنولوجيا والاستثمار في منطقة واسعة ؛ وثانيًا ، "الأحادية والالتفافية": الاستمرار في اتخاذ تدابير أحادية الجانب ضدي. عند اتخاذ الإجراءات ، لقد تم بذل المزيد من الجهود للفوز بشركائنا التجاريين الرئيسيين الآخرين ، مثل الاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك واليابان ، في محاولة لبناء "جبهة موحدة". بالإضافة إلى ذلك ، هناك استراتيجيتان محتملتان ، أي التحضير المتبادل لمحادثات السلام. التفاوض ، أي إرسال رسائل التفاوض من وقت لآخر ، ودفع المسؤولية عن اندلاع الحرب التجارية إلى الإجراءات الصينية المضادة ، وكسب الرأي العام في العالم وفي الولايات المتحدة. القتال هو تصعيد الإجراءات الجمركية والأخذ المتعاقب لقيود أخرى ، مما يشكل ضغطا عاليا. تحت الضغط العالي ، اضطررت لقبول أو قبول شروط الولايات المتحدة بشكل أساسي ، وقمت بهبوط اضطراري في الحرب.

بالنسبة للصين ، القتال أو التفاوض وسيلة وليست غاية. هدفنا هو الحفاظ على الوضع الرسمي لقواعد منظمة التجارة العالمية ومنظمة التجارة العالمية ؛ ولحماية حق الصين في التنمية ، فإن هذين المبدأين لا يتزعزعان. مع الأخذ بقواعد منظمة التجارة العالمية كمعيار ، يتعين على الولايات المتحدة الاعتراف بقواعد منظمة التجارة العالمية ، والتخلي عن تحقيق المادة 301 ، ووقف التعريفات الأحادية الجانب ، ووقف القمع الشامل لـ "صنع في الصين 2025". يتم التفاوض بشأن النقل والمسائل الأخرى ذات الصلة قدم المساواة التي تبحث عن الحقيقة من الحقائق. لذلك ، يواجه الخلاف التجاري بين الصين والولايات المتحدة آفاقًا معقدة وصعبة.

(رابعا) تقدير الاحتمال

وفقا لما سبق يمكننا توقع إمكانية ثلاث احتمالات: 1. بدء المفاوضات والتوصل بسرعة إلى اتفاق. لكن هذا لم يتحقق. 2. اندلعت الحرب التجارية بشكل شامل ، ووصلت الرسوم الجمركية الإضافية إلي 250 مليار دولار أمريكي و 110 مليار دولار أمريكي للولايات المتحدة. ما إذا كانت الولايات المتحدة ستضيف 267 مليار دولار أخرى وتوسعها لتشمل مجالات التكنولوجيا والاستثمار والتمويل والخدمات. هذا الاحتمال آخذ في الازدياد ، ويجب أن نقوم بعمل جيد في الإيداع. 3. تحدث مع بعضكما البعض حتى يتم التوصل إلى اتفاق. هذا الاحتمال هو الأرجح في نهاية المطاف ، ولكن من المرجح أن تستمر العملية في العام المقبل ، وسوف تستغرق بعض الوقت وستكون هناك خسائر بحجم معين. أساس الحكم هو: أولاً ، هناك اختلافات كبيرة للغاية بين الصين والولايات المتحدة واختلافات كبيرة في مصالحهما ، الأمر الذي يقرر أنه من المستحيل التوصل إلى اتفاق بسرعة ما لم تقدم الصين تسوية جوهرية ؛ ثانيًا ، نسبيًا ، الولايات المتحدة أساءت الدول تقدير أن الصين لا تستطيع دعمها ، وهي واثقة من قدرتها على التغلب على الطرف الآخر من خلال الحرب التجارية ، لذلك لا يمكن استبعاد استمرار تصاعد الحرب التجارية حتى اندلاع حرب تجارية واسعة النطاق ؛ ثالثًا ، بعد حوالي عام ، ستجد الولايات المتحدة أن الحرب التجارية ليست بالضرورة مفيدة لها ، وتحتاج إلى التغيير والتوصل إلى نوع من الاتفاق.

(5) تقدير الأثر

إذن ، ما هو تأثير الخلاف التجاري بين الصين والولايات المتحدة؟ في الوقت الحاضر ، هذا ليس واضحًا. سيبدأ في الظهور في نهاية هذا العام والربع الأول من العام المقبل. لا يمكننا أن نتعامل مع الأمر باستخفاف.

أولا ، التأثير على صادرات التجارة الخارجية. وفقًا لمسح العينة السابق للوزير تشين ديمينغ لشركات التجارة الخارجية في شنغهاي وسوتشو ، إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 25 على 50 مليار منتج صيني ، فقد تنخفض صادرات الشركات قيد التحقيق في عام 2019 بنسبة 5. في المستقبل القريب ، يمكن للشركات محاولة التواصل مع المشترين الأمريكيين (تجار التجزئة) لمعرفة ما إذا كان بإمكانهم رفع الأسعار بشكل مناسب ، والأمل في أن تنخفض قيمة الرنمينبي بشكل مناسب ؛ على المدى المتوسط ، يمكنهم نقل الإنتاج إلى الخارج (تايوان وجنوب شرق آسيا) على المدى الطويل سيتم نقلهم بالكامل إلى الولايات المتحدة وفيتنام وماه وأماكن أخرى.

ثانيًا ، سيكون له تأثير أيضًا على "صنع في الصين 2025" والأمن الصناعي. قد يواجه تطوير الرقائق وغيرها من تقنيات المعلومات والاتصالات من الجيل الجديد ذات الصلة ، وتقنيات الفضاء ، وتقنيات التصنيع الذكية ، والطب الحيوي العديد من الصعوبات (وليس الصعوبات الأساسية). في الوقت نفسه ، قد يتعرض الأمن السيبراني والأمن المالي للتهديد.

ثالثًا ، ستعاني الصين والولايات المتحدة أيضًا من خسائر اقتصادية بسبب رد الفعل المتسلسل للسلاسل الصناعية المعطلة. السلسلة الصناعية في الصين والولايات المتحدة مكتملة للغاية ، خاصة في مجال الكمبيوتر والإلكترونيات ، والعديد من المنتجات الوسيطة تأتي من اليابان وكوريا الجنوبية. بالإضافة إلى معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للصين قد ينخفض بنسبة 0.1-0.3 نقطة مئوية ، كما ستتأثر العمالة والإيرادات المالية وسوق الأوراق المالية وأسعار الأسهم للصناعات ذات الصلة والشركات التمثيلية ، وخاصة التوظيف. بالنسبة للولايات المتحدة ، يتعلق الأمر بتوظيف 2.1 مليون شخص ، كما أنه يؤثر على صناعات مثل الزراعة (خاصة فول الصويا) ، ومنتجات الصلب ، والسيارات ، والطائرات ، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والتخزين ، والخدمات اللوجستية ، وتجارة التجزئة ، والاستهلاك.

رابعًا ، سيكون لها تأثير أكبر على البلدان ذات الصلة بسلسلة التوريد العالمية ، وخاصة اليابان وكوريا الجنوبية وأوروبا ودول جنوب شرق آسيا ، وكذلك على الاقتصاد العالمي والتجارة والأسواق المالية.

هناك أيضًا تقدير متطرف: إذا خاضت الحرب التجارية ، سينخفض الناتج المحلي الإجمالي التراكمي للصين والولايات المتحدة بمقدار 3 نقاط مئوية ؛ سينخفض الاتحاد الأوروبي بمقدار 4 نقاط مئوية ؛ كندا ، كوريا الجنوبية ، إلخ ، سينخفض بمقدار 10 نقاط مئوية. حالة حرجة ".

الجوهر والأصل

(1) الجوهر

لماذا ترد الصين بصرامة؟ ألا تخاف من الخسارة؟ لا يتعلق الأمر بالقيود التجارية ، بل يتعلق بما إذا كانت قواعد منظمة التجارة العالمية لا تزال مفيدة وما إذا كان يمكن الحفاظ على النظام التجاري متعدد الأطراف. يتعلق الأمر أكثر بما إذا كان للصين الحق في تطوير الصناعات الناشئة وذات التقنية العالية وتحقيق الإستراتيجية العظيمة لـ "صنع في الصين 2025" ، والتي تتعلق بالتجديد العظيم للأمة الصينية. يجب الالتزام بالمبدأين التاليين:

أولاً ، قواعد منظمة التجارة العالمية مصونة. نفذت إدارة ترامب تحقيق المادة 301 ضد الصين وفرضت تعريفات من جانب واحد على هذا الأساس ، متجاهلة تمامًا القواعد الأساسية لمنظمة التجارة العالمية. هناك سابقة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية ، كوريا الجنوبية تعرضت للخطر ، وتم كسر قواعد منظمة التجارة العالمية. إذا قدمت الحكومة الصينية تنازلات أيضًا ، فستكون منظمة التجارة العالمية عديمة الفائدة. إن الإجراءات الحمائية الأحادية الجانب الحالية التي أثارتها الولايات المتحدة هي صراع جاد بين التعددية والأحادية ، والتجارة الحرة المعولمة والحمائية. يتعلق الأمر بالعولمة ومستقبل نظام قواعد التجارة الحرة في العالم. لقد هدد ترامب بالفعل بالانسحاب من منظمة التجارة العالمية. إذا لم تتقدم الحكومة الصينية في هذا الوقت ، تعارض بشدة التحقيق الأمريكي رقم 301 والتعريفات الأحادية الجانب ، وضعها في قفص منظمة التجارة العالمية دون تردد ، وابذل قصارى جهدها لإنقاذ التعددية. آلية التجارة ، والصين لن تكون قادرة على. دولة مسؤولة.

المبدأ الثاني هو أنه لا يمكن انتهاك حق الصين في التنمية ومصالحها المشروعة. يغطي تحقيق القسم 301 نقل التكنولوجيا والملكية الفكرية ، وليس تجارة المنتجات. من خلال الاطلاع على قائمة التعريفات الجمركية بنسبة 25 على 818 منتجًا صينيًا التي نشرها مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ، يمكننا أن نرى أن هذا ليس له علاقة تذكر بالقسم 301 الذي يغطي نقل التكنولوجيا والملكية الفكرية ، ولكنه يستهدف بدلاً من ذلك المجالات العشرة الأولى "صنع في الصين 2025 ". تهدف تعريفات ترامب الجمركية على الصين إلى الإستراتيجية ، ولا تسمح للصين بتجاوز الولايات المتحدة في الصناعات الناشئة. والأهم من ذلك ، أن هذا النوع من التجاوز ليس بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ، ولكن بين الولايات المتحدة والصين ، التي تم وضعها للتو كخصم استراتيجي في تقرير استراتيجية الأمن القومي. لذلك ، فإن التطوير مقابل قمع التنمية هو صراع استراتيجي يتجاوز التجارة. وفي هذا الصدد ، يجب على الحكومة الصينية أن تعارضها بشدة وتتصدى لها بقوة من أجل الدفاع عن حقها في التنمية وتطورها التكنولوجي والصناعي المشروع.

يسلط الضوء على "صنع في الصين 2025"

(2) الجذور

عندما يتعلق الأمر بالأسباب الجذرية العميقة لاستفزاز ترامب للخلافات التجارية بين الصين والولايات المتحدة ، يمكن تقسيمها تقريبًا إلى الأنواع الخمسة التالية:

1. الجذور السياسية المحلية : الانتخابات تقترب ، ويجب على ترامب تقديم ملاحظات رائعة للناخبين. مع اقتراب موعد الانتخابات ، كلما زاد معارضة القواعد المتعددة الأطراف ، ازدادت القيود الأحادية الجانب ، وكلما قمع البلدان ذات الفائض في كل مكان ، وعلى هذا الأساس يخدع الناس ، كلما استطاع كسب دعم الناخبين. الصين هي الهدف الأكبر والأفضل ، وهذه هي السياسة الداخلية التي تختطف السياسة التجارية.

2. الجذور الاستراتيجية : وضع الصين كمنافس استراتيجي. الركائز الأولى من الركائز الخمس للسياسة التجارية الأمريكية: الأمن القومي. من النقاط البارزة أن الصين وروسيا متنافسان استراتيجيان. السبب الأساسي هو أنه منذ انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، لم تصبح "دولة ديمقراطية" كما كانت تأمل الولايات المتحدة ، ولكنها بدلاً من ذلك أصبحت قوة عالمية ذات اشتراكية ذات خصائص صينية تحت القيادة القوية للحزب الشيوعي. ستعمل خطة صنع في الصين 2025 على تعزيز الصين لتصبح منافسًا هائلاً للولايات المتحدة في صناعات التكنولوجيا الفائقة والراقية.

3. الجذور التاريخية : التجربة التي عفا عليها الزمن في الثمانينيات. يُعرف ترامب باسم "سجين الثمانينيات" ، والآن ، كرئيس ، لا يزال ترامب يفعل ما فعله عندما كان مطورًا عقاريًا في الثمانينيات ، معتقدًا أن "الصين تبيع لنا سلعًا استهلاكية وتأخذ أموالنا. نخسر ".

4. الجذور النظرية : المذهب التجاري الذي عفا عليه الزمن في القرن التاسع عشر + العجز التجاري - البطالة - الأغنياء - الفقراء - النظرية الزائفة: ترامب وفريقه التجاري يعارضون تمامًا التعددية ، ويفرضون تعريفات من جانب واحد على العديد من الشركاء التجاريين ، وخاصة الصين ، والأساس النظري هو الميزان التجاري بمعنى آخر ، إذا كان لدى الولايات المتحدة عجز ، فهذه تجارة غير عادلة. الولايات المتحدة لديها عجز ، مما يعني أن المصانع الأمريكية مغلقة ، والعمال عاطلون عن العمل ، والدخول آخذة في الانخفاض ، والفجوة بين الأغنياء والفقراء آخذة في الاتساع. لذلك ، يجب أن تأتي الولايات المتحدة أولاً ، ويجب على الدول الأخرى أن تمتثل لمصالح الولايات المتحدة. هذه نظرية خاطئة تمامًا. يجب تخريبه ، وإلا فإنه سيسبب ضررًا لا نهاية له.

في الواقع ، وفقًا لآخر إعلان صادر عن وزارة التجارة الأمريكية ، ارتفع العجز التجاري للولايات المتحدة بمقدار 85.876 مليار دولار خلال الـ 18 شهرًا الماضية. حتى الآن ، فشلت جهود ترامب لتقليص العجز ، التي وعد بها مرارًا وتكرارًا قبل دخوله البيت الأبيض ، والتي كافح من أجلها منذ دخوله البيت الأبيض ، تمامًا حتى الآن. لم يقتصر الأمر على عدم خفض العجز فحسب ، بل قضى على العجز التجاري البالغ 79.405 مليار دولار الذي تم تخفيضه خلال فترة ولاية أوباما البالغة ثماني سنوات.

لماذا يحدث العجز؟ أولا ، اتساع العجز هو النتيجة الحتمية لاقتصاد قوي ونمو الواردات المتسارع. يُظهر مسار اتساع أو تضييق العجز التجاري منذ التسعينيات أنه مرتبط بشكل إيجابي بالإنتاج الصناعي ، أي صحة الاقتصاد. لذلك ، من أجل تقليص العجز ، تحتاج الولايات المتحدة إلى تجربة ركود اقتصادي ؛ وثانيًا ، لا علاقة للعجز التجاري بـ "التجارة غير العادلة" ، والواردات والصادرات هي تبادلات عبر الحدود للسلع والعملات. يقوم المصدر بتسليم البضائع ، ويدفع المستورد العملة ، وكلاهما متكافئ.

ثالثًا ، لم يؤد اتساع العجز إلى تراجع التوظيف. وفقًا لإحصاءات وزارة العمل الأمريكية ، على الرغم من توسع العجز التجاري الأمريكي في النصف الأول من عام 2018 ، بغض النظر عن العدد الإجمالي لوظائف التصنيع أو فئات المنتجات ذات العجز الأكبر ، إلا أن التوظيف لم ينخفض بل زاد. يقترب المعدل السنوي للعجز التجاري من أعلى مستوياته على الإطلاق ، لكن معدل البطالة انخفض إلى 3.8 ، وهو أدنى مستوى منذ 20 عامًا. ومن بين الفئات التي تعاني من عجز أكبر ، توسع العجز في المواد الكيميائية بمقدار 11.506 مليار دولار أمريكي ، وزاد العجز في أجهزة الكمبيوتر والإلكترونيات بمقدار 8.324 مليار دولار أمريكي ، وتوسع العجز في الآلات بمقدار 5.638 مليار دولار أمريكي ، وزاد العجز في السيارات والأجزاء بمقدار الولايات المتحدة. 1.496 مليار دولار. مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي في يوليو 2018 ، زاد توظيف الصناعة الكيميائية بمقدار 7900 ، وزاد توظيف أجهزة الكمبيوتر والإلكترونيات والآلات والسيارات وقطع الغيار بمقدار 29.900 و 44.400 و 40.800 على التوالي. على الرغم من أن إدارة ترامب نفذت ضريبة الصلب والألمنيوم ، إلا أن عجز تجارة الصلب في النصف الأول من العام لا يزال يتسع من 9.231 مليار دولار في نفس الفترة من العام الماضي إلى 10.822 مليار دولار ، بزيادة قدرها 1.591 مليار دولار. ومع ذلك ، فإن التوظيف لم ينخفض بسبب ذلك ، بل على العكس ، فقد ارتفع بمقدار 5200 شخص في يوليو مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. يمكن ملاحظة أن ضريبة الصلب والألمنيوم زائدة عن الحاجة.

بدفعها للأمام قليلاً ، يمكنك رؤية نفس النتيجة.

ارتفع العجز التجاري لعام 2017 بأكمله بمقدار 59.478 مليار دولار ، في حين ارتفع التوظيف الصناعي في مارس 2018 بمقدار 232 ألفًا على أساس سنوي إلى 12.63 مليونًا. من بين الفئات الست الرئيسية من المنتجات التي تعاني من أكبر عجز ، أجهزة الكمبيوتر والإلكترونيات ، ومعدات النقل ، والنفط والغاز ، والملابس ، والمعدات الكهربائية والأجهزة الكهربائية ، والآلات ، باستثناء عجز تجارة الملابس ، الذي انخفض بشكل طفيف بمقدار 335 مليون دولار ، وزادت الفئات الخمس الاخرى على الترتيب 21.824 مليار و 9.088 مليار و 12.128 مليار و 6.636 مليار و 8.417 مليار دولار امريكى. ومن المثير للاهتمام ، باستثناء الملابس ، أن جميع فئات التوظيف الخمس زادت بمقدار 22.000 و 18.500 و 5200 و 15.700 و 37.800 على التوالي. لقد حدث فقط أن انخفض التوظيف في قطاع الملابس بمقدار 6200. وبالتالي ، يتبين أنه خلافًا لادعاءات ترامب ، لا يرتبط الانخفاض في التوظيف بزيادة العجز ، بل يرتبط ارتباطًا إيجابيًا بانخفاض العجز.

رابعًا ، يرجع الانخفاض النسبي في العمالة إلى التقدم التكنولوجي ، وليس التجارة الدولية. خامسًا ، يرجع تراجع الدخل الحقيقي للطبقة الوسطى إلى جشع رأس المال المالي والافتقار إلى سياسة حكومية وليس التجارة الدولية. من عام 2009 إلى عام 2013 ، ذهب 85.1 في المائة من نمو الدخل الشخصي للأمة إلى أعلى 1 في المائة من الأسر. في عام 2013 ، شكلت 1 من الأسر 20.1 من إجمالي الدخل الشخصي في الولايات المتحدة. يوضح الاتساع الحاد للفجوة بين الأغنياء والفقراء أن المجموعات التي تمتلك رأس المال ، وخاصة رأس المال المالي ، تعتمد على رأس المال لتشغيل نمو الدخل بشكل أسرع بكثير من أولئك الذين يعتمدون على دخل العمل. وهذه هي النتيجة الحتمية للقوانين المتأصلة والتناقضات المتأصلة في حركة رأس المال. من الواضح أن نظام السياسة التجارية القائم على هذه "النظرية" المناهضة للعلم هو مناهض للعلم. لذلك ، يجب أن ندحض بحق نظام السياسة التجارية لإدارة ترامب.

5. جذور برنامج السياسة : تقرير "الصين القاتلة" و "العدوان الاقتصادي للصين" ، وهو تقرير يجمع بين تحقيق المادة 301 وتقرير لجنة الشؤون الاقتصادية والأمنية بالكونجرس ، يتوسع ويرفع إلى آفاق إستراتيجية. يتم تصوير العديد من الممارسات التجارية الدولية المعتادة على أنها عدوانية ؛ يتم تنظيم قضايا حقوق الملكية الفكرية لكل حالة على حدة ؛ يستشهد العديد منهم بتقارير أخرى ، تفتقر إلى الأدلة المادية المباشرة. هذا التفصيل المنهجي هو الأساس الأساسي لنظام السياسة التجارية لترامب تجاه الصين ، وهو ضار للغاية.

لذلك ، لا ينبغي أن يُنسب تحليلنا للحرب التجارية التي بدأتها الولايات المتحدة ضد الصين ببساطة إلى شخصية ترامب الشخصية كرجل أعمال ، وهو أمر سطحي. ينبغي بذل الجهود لتحليل طبيعة المشكلة وأسبابها الجذرية.

ثلاثة أنواع من وجهات النظر غير الصحيحة

(1) تحدث باسم ترامب

يُعتقد أن الصين هي الأولى ، التي تفرض نقل التكنولوجيا ؛ ثانيًا ، لا تلتزم بقواعد منظمة التجارة العالمية ؛ ثالثًا ، استقلت الصين القطار السريع لمنظمة التجارة العالمية ، والآن يتعين عليها دفع "الأجرة" إلى الولايات المتحدة. في الواقع ، أولاً ، لا يوجد دليل واقعي على وجود إكراه حكومي في نقل التكنولوجيا. إذا كان هناك ، فيجب أن تكون مشكلة محلية كل حالة على حدة. على الرغم من وجود مشاكل في انفتاح الصين ، يمكن للجانبين حلها من خلال المفاوضات على أساس الحقائق الثابتة ووفقًا لقواعد منظمة التجارة العالمية ذات الصلة. ثانياً ، إن الالتزام بقواعد منظمة التجارة العالمية أمر متروك لمنظمة التجارة العالمية ، وليس العضو. المقياس الأساسي هو من يحصل على أكبر عدد من المدعى عليهم في آلية تسوية المنازعات بمنظمة التجارة العالمية. من كانون الثاني (يناير) إلى آب (أغسطس) 2018 ، رفعت منظمة التجارة العالمية ما مجموعه 31 قضية ، كانت الولايات المتحدة هي المدعى عليها في 19 قضية ، بنسبة 61.3 ، وكانت الولايات المتحدة هي التي لم تلتزم بقواعد التجارة. ثالثًا ، الولايات المتحدة ليست خاسرة في منظمة التجارة العالمية. تشير البيانات إلى أنه في الفترة من 2002 إلى 2017 ، تجاوز معدل النمو التراكمي لصادرات الولايات المتحدة إلى العالم ، إلى كندا أو المكسيك أو الصين ، معدل نمو الواردات.

(2) تفاؤل فارغ

على سبيل المثال ، للحفاظ على علاقة جيدة مع ترامب ؛ للاعتقاد بأن ترامب رجل أعمال يمكنه عقد الصفقات ، وما إلى ذلك. هذا نوع من التفكير "المستبد المحلي" ، وهو لا ينجح. يعتقد البعض الآخر أن الصين والولايات المتحدة ستتعاونان بالتأكيد ، لكن لا توجد إجراءات مضادة فعالة.

(3) اشترِ ، اشترِ ، اشترِ ، اتبع حجة ترامب

من المعتقد أنه إذا اشتريت عشرات المليارات من البضائع الأمريكية ، فيمكنك تجنب الحرب التجارية. في هذا الصدد ، يجب أن نكون واضحين: الخلل التجاري ليس سوى "الصواب السياسي" لترامب ، وليس الغرض الأساسي. سواء كانت خطة عام 2017 التي مدتها 100 يوم ، أو الحوار الاقتصادي الشامل ، أو طلب بقيمة 253 مليار دولار خلال زيارة ترامب إلى الصين ، والتحقيق 301 لإدارة ترامب ، وضرائب الصلب والألمنيوم ، والتعريفات الجمركية على الصين ، وقمع الاستثمار والتجارة. لم تغير الجدول الزمني. يجب إعادة النظر في هذا السؤال.

(4) نعتقد أن على الصين والولايات المتحدة خوض حرب تجارية

لا يوجد أساس للاعتقاد بأنه كلما زادت حدة الحرب التجارية ، كان الأمر أسوأ بالنسبة للولايات المتحدة والأفضل للصين ، ووهم إدراك صعود الصين من خلال الحرب التجارية. هذا تفكير غير مسؤول للغاية.

(5) لا يمكن للصين الاحتفاظ بها بعد الآن

هذا هو سوء تقدير ترامب ولا ينبغي أن يكون لنا. هذا يفسر كالتالي:

1. بيان الصين "الاقتصاد الموجه للتصدير" مضلل بشكل خطير. حتى في عصر نمو الناتج المحلي الإجمالي من رقمين في بلدي ، فإن مساهمة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي لا تزيد عن نقطتين مئويتين.

2. لا يمكن للولايات المتحدة أن "تعيد الصين إلى العصر الحجري الحديث". أولاً ، التقنيات الأساسية والمواد والمكونات الرئيسية التي لا تزال الصناعة التحويلية في الصين متخلفة عنها بشكل واضح ، باستثناء الرقائق ، فإن الواردات الرئيسية لا تأتي من الولايات المتحدة. ثانيًا ، في الواقع ، تعتمد الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات ذات التقنية العالية والتصنيع اعتمادًا كبيرًا على السوق الصينية.

4. الإجراءات المضادة والاقتراحات

التقدير العام هو أن الحرب التجارية أصبحت أكثر حدة ، وأن حربًا تجارية واسعة النطاق أمر لا مفر منه ، لكن لا يزال من الممكن التوصل إلى اتفاق من خلال المفاوضات. كسياسة عامة ، عندما يتعلق الأمر بمحادثات السلام ، يجب إمساك كلتا اليدين ، ويجب أن تكون كلتا اليدين صعبتين. بشكل عام الإستراتيجية لكننا نحتقرها من الناحية الإستراتيجية لأننا مقتنعون بأن الولايات المتحدة لن تنجح في النهاية. لكن من الناحية التكتيكية ، لا يمكن تجاهله ، يجب أن نعمل بحذر ، ليس فقط الاستعداد للحاضر ، ولكن أيضًا الاستعداد للمدى المتوسط. كمبدأ عام ، لا يسيء إلي الناس ، ولا أسيء للآخرين ، ويجب أن تكون هناك أسباب وفوائد. في الإستراتيجية العامة هناك كفاح وتعاون ، إذا كنت تسعى للسلام والتعاون من خلال النضال ، فسيستمر التعاون ، وإذا سعيت إلى التعاون من خلال التنازلات ، فسوف يهلك التعاون. الكفاح من أجل الحفاظ على التعاون والتعاون لدعم النضال. لأنه لا يزال لدينا جانب كبير من التعاون ، يجب أن نكافح بقوة وأن نكون وقحين.

يجب أن تكون المفاوضات صعبة أيضًا ، فلا يمكن أن تستند إلى تحقيق المادة 301. يمكن أن تستند فقط إلى قواعد منظمة التجارة العالمية. توقف عن المطالبة بتعريفات من جانب واحد ووقف القمع الشامل "صنع في الصين 2025". هذه هي شروطي المسبقة للمفاوضات. نعتقد أنه يمكننا التفاوض بدون رسوم جمركية ، بينما يمكن للولايات المتحدة ، من ناحية أخرى ، التفاوض إذا لم ترد الصين. يجب أن يكون أساس المفاوضات هو قواعد منظمة التجارة العالمية ، وفي إطار نظام قواعد منظمة التجارة العالمية ، يجب على الجانبين إجراء مفاوضات واقعية ومتساوية حول نقل التكنولوجيا والقضايا الأخرى ذات الصلة بناءً على القواعد ذات الصلة. استراتيجية التفاوض ، اقترحت الولايات المتحدة قائمة ، واقترحت أيضًا قائمة متبادلة. يجب أن ننتبه إلى أن الخصم الرئيسي للمفاوضات هو Lighthizer ، وليس Mnuchin ؛ لا تفكر دائمًا في التناقضات الداخلية لفريق ترامب التجاري ونأمل أن تتولى "الحمائم" زمام المبادرة ؛ هذا الفريق كله ، والرئيس هو الرئيس.

يجب أن نتعلم كيف نلجأ إلى آلية تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، وأن نحاول كسب أكبر عدد ممكن من الأعضاء لدعم مبادئ منظمة التجارة العالمية ومعارضة الإجراءات الأحادية للولايات المتحدة. تعديل العلاقات الاقتصادية والتجارية بشكل مناسب مع الاتحاد الأوروبي ، والسعي من أجل أن يدعم الاتحاد الأوروبي بوضوح قواعد منظمة التجارة العالمية. الشكوى والرد.

هناك أيضًا استخدام لقوات الحلفاء. فمن ناحية ، يجب أن نتحد مع المنظمات والجمعيات التجارية في الولايات المتحدة التي تعارض تعريفات ترامب الأحادية الجانب ، ولا سيما رابطة تجار التجزئة ، ورابطة أشباه الموصلات ، وغرفة التجارة الأمريكية ، ومجلس الأعمال الأمريكي الصيني. ، وغرفة التجارة الأمريكية في الصين ، إلخ. لأنهم ضحايا تعريفات ترامب. يجب أن نؤمن إيمانا راسخا بهذا ، أن فرض الرسوم الجمركية على الواردات الصينية هو سيف ذو حدين ، يضرب كل من الصين والولايات المتحدة نفسها. والثاني هو الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات في الصين ، وهو محور عملنا. يجب أن نستمع بصبر إلى مطالبهم الفعلية بشأن بيئتنا الاستثمارية ، ونقل التكنولوجيا ، وحماية الملكية الفكرية ، والموافقة المبهمة ، والمنافسة العادلة ، وما إلى ذلك ، ونستوعب بسرعة بعض الأمثلة النموذجية (الإيجابية والسلبية) ، ونشرها على الفور على نطاق واسع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تقارير وسائل الإعلام الصينية وتعليقاتها على مجتمع الأعمال المحلي ومعارضة الجمهور لتدابير ترامب الجمركية أحادية الجانب تمامًا. بعبارة أخرى ، يعارض الرأي العام الكبير في الولايات المتحدة إجراءات ترامب الجمركية ، لكنه يدعم الغرض من الإجراءات التجارية التي يتخذها ترامب ضد الصين. في الولايات المتحدة ، الحق في الكلام بيد ترامب. نحن بحاجة إلى تغيير طريقة الدعاية المتمحورة حول الذات. من خلال الولايات المتحدة ووسائل الإعلام الرئيسية الأخرى في الغرب ، يجب أن نستخدم حقائق وأمثلة ملموسة لإظهار أن التجارة الصينية الأمريكية لم تؤثر على الشعب الأمريكي على الإطلاق ، وأن ترامب كان غير معقول ، والجانب الصيني مجبر على الرد ، وطالما ألغى ترامب التعريفات ، فلن يتم تنفيذ التعريفات الصينية بطبيعة الحال.

في الوقت نفسه ، نحن بحاجة إلى إبقاء أعيننا منخفضة ، والتوجه إلى القواعد الشعبية ، والقيام بعمل جيد من التعاون. في مواجهة العدد الهائل من الولايات والمقاطعات والمدن والشركات في الولايات المتحدة ، سنواصل تعزيز التعاون التجاري والاستثماري كما هو الحال دائمًا. لا تنتظر. خذ كاليفورنيا ، على سبيل المثال ، التي بلغ حجم تجارتها مع الصين 175 مليار دولار في عام 2017 ، واتهم الحاكم براون في 3 مايو / أيار ترامب بأنه "غبي" في خوض حرب تجارية. في الآونة الأخيرة ، أصدر مجلس النواب في كاليفورنيا بالإجماع قرارًا يطالب الحكومة الفيدرالية بإيلاء أهمية لتطوير العلاقات الصينية الأمريكية. نحتاج أن نعرف أن ولاية كاليفورنيا لا تتأثر بسياسات واشنطن ، ولدى كاليفورنيا سياساتها الخاصة. التاريخ لم يصنعه واشنطن. لا يمكن لأي سياسي أن يقلب قانون التكامل الاقتصادي الموضوعي بين الصين والولايات المتحدة. ستشهد الاستثمارات الصينية في الولايات المتحدة مدًى منخفضًا. من المرجح أن يظل زخم الاستثمار الأمريكي في الصين دون تغيير إلى حد كبير. بعد ما يقرب من 40 عامًا على إقامة العلاقات الدبلوماسية بين الصين والولايات المتحدة ، لم يتم كسر الخلافات السياسية والاقتصادية والتجارية ، لكن حجم التجارة الثنائية زاد 240 ضعفًا ، وهو أمر غير مسبوق في تاريخ الحضارة الإنسانية. في هذا الصدد ، يجب أن يكون لدينا ثقة كاملة.

أصدر المكتب الإعلامي لمجلس الدولة مؤخرًا كتابًا أبيض بعنوان "حقائق عن الاحتكاك الاقتصادي والتجاري بين الصين والولايات المتحدة وموقف الصين".

البصيرة للمشهد الاستراتيجي

هل تنفصل الصين عن الولايات المتحدة وتندلع حرب باردة؟ هل سيتم تهميش الصين من قبل التجارة العالمية؟

بادئ ذي بدء ، هل ستفصل الصين والولايات المتحدة عن العلم والتكنولوجيا ، والفصل الاقتصادي ، وتؤدي إلى حرب باردة؟ يمكن استبعاد احتمال الفصل إلى حد كبير. لأن القوانين الاقتصادية لا يمكن تغييرها من خلال السياسات. تم دمج الهياكل الصناعية في الصين والولايات المتحدة بعمق في السلسلة الصناعية العالمية ، مثل أشباه الموصلات واتصالات المعلومات وتصنيع الطائرات والطاقة الجديدة والسيارات وغيرها من الصناعات. إن تهديدات واستراتيجيات وسياسات إدارة ترامب فيما يتعلق بفصل التكنولوجيا الصينية الأمريكية والعلاقات الاقتصادية والتجارية ليست سوى هياكل فوقية وليست قوانين اقتصادية وأفكارًا مناهضة للعولمة وسلطة حكومية ، ولكنها ليست قوانين اقتصادية عالمية. تخبرنا المادية التاريخية الماركسية: "ليست البنية الفوقية هي التي تحدد الأساس الاقتصادي ، ولكن الأساس الاقتصادي هو الذي يحدد البنية الفوقية." أي أن العولمة الاقتصادية تقوم على تطوير القوى المنتجة وتوسيع التقسيم الاجتماعي للعمل ، الذي هو في حد ذاته قانون اقتصادي. كل العمل السياسي ، والمقترحات الحزبية ، ومنصات حملة السياسيين ، وكل الترتيبات التجارية والمواقف ضدهم هي بنى فوقية. إنها مجرد انعكاسات للأول ، رد فعل على الأول ، لكن لا يمكنها تحديد الأول. بدلاً من ذلك ، يجب في النهاية إطاعة الأول. العلم والتكنولوجيا لا يعرفان حدودا ، لكن سياسات العلم والتكنولوجيا تعرفهما. قال بول صامويلسون الحائز على جائزة نوبل: "لا يمكن لملك عظيم أن يغير التيارات في البحر." إن تطور العلوم والتكنولوجيا وتطوير الإنتاجية لا يمكن أن يتغير. ونرى أن هذا ليس متفائلاً من الناحية النظرية ، لكن له أسس عملية. الناقل الأساسي للعولمة الاقتصادية هو الشركات متعددة الجنسيات. هم القوة الرئيسية في البحث والتطوير والتطبيق والإنتاج والمبيعات للتقنيات المتقدمة في العالم. في عام 2018 ، بلغ إجمالي مبيعات Fortune 50030 تريليون دولار أمريكي ، أي ما يعادل 37 من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في ذلك العام. لكن هذا غير قابل للمقارنة ، إنه مجرد معلمة. من بينها 126 في الولايات المتحدة و 120 في الصين. تتمتع الشركات متعددة الجنسيات بتصميم عالمي وأصبحت بشكل متزايد شركات عالمية لا يمكن حظرها بواسطة الحدود الوطنية ، والتخطيط العالمي للشركات متعددة الجنسيات ليس حكراً على الولايات المتحدة. تعد الصين بالفعل أكبر شريك تجاري لأكثر من 120 دولة ومنطقة في العالم ، وقد تم تأسيسها على أساس عالمي مختلف تمامًا مع الاتحاد السوفيتي خلال فترة التعاون الاقتصادي المتبادل. إن "فك الارتباط" بين التكنولوجيا والاستثمار والتجارة بين الصين والولايات المتحدة هو مجرد محاولة واستراتيجية لفريق ترامب ، والتي تتعارض في حد ذاتها مع القوانين الاقتصادية الموضوعية ولن تنجح. لكن البنية الفوقية الخاطئة تعرقل القاعدة الاقتصادية وتتعارض معها ، ونحن ندفع ثمنًا اقتصاديًا واجتماعيًا للوقت.

هل سيتم تهميش الصين من قبل التجارة العالمية؟ هذا يتطلب تحديد الموضوعات والبحث المتعمق. ولكن من وجهة النظر الحالية وقصيرة المدى إلى المدى المتوسط ، يمكن استبعادها.

النقطة الساخنة الأولى هي متى يمكن للولايات المتحدة وأوروبا إنشاء منطقة تجارة حرة؟ أعتقد أن الادعاء الحالي بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي للتفاوض على اتفاقية تجارة حرة هو مجرد رؤية انتهازية تهدف إلى استقرار العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. سوف يستغرق الأمر سنوات من المفاوضات المضنية إذا تم إطلاقها والتوصل إلى اتفاق. يبدو هذا الاحتمال ضئيلًا إلى حد ما في الوقت الحالي ، وهناك الآن ثلاثة أسئلة. أولاً ، يونكر هو فقط وكيل دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة (لم تكمل المملكة المتحدة بعد إجراءات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) ، وليس الرئيس. الرؤساء هم حكومات الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة. يتبنى الاتحاد الأوروبي الموافقة بالإجماع كقواعد إجراءاته ، وطالما تعارضه دولة واحدة ، فمن السهل أن تفشل. أعرب الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بالفعل عن معارضته. ثانيًا ، حتى إذا تم إطلاقه ، فسيكون مجرد نسخة مجردة من الشراكة عبر الأطلسي (TTIP) التي تفاوضت عليها الولايات المتحدة وأوروبا في عام 2013. على الرغم من أن قادة الولايات المتحدة وأوروبا لم يدخروا أي جهد ، إلا أن TTIP انتهى دون عوائق بسبب الكثير من الاختلافات. رئاسة ترامب هي أكثر من مجرد عائق. لأن ما يريده ترامب ليس التجارة الحرة ، بل أمريكا أولاً. من الناحية المفاهيمية ، إنه عكس التجارة الحرة. ثالثًا ، طالما أن اتفاقية الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لا تشمل الزراعة والخدمات ، فمن غير المرجح أن يصادق عليها الكونجرس الأمريكي.

توصلت الولايات المتحدة وكندا والمكسيك مؤخرًا إلى اتفاقية تجارية جديدة ، هي اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). لكن الكونجرس الأمريكي قد لا يوافق عليها. لماذا ا؟ لأن الكونجرس أوضح أنه لن يوافق على الأحكام التي تتجاوز إطار عمل نافتا ، مما يعني أنه يجب أن يتماشى مع روح نافتا. تلغي الاتفاقية الجديدة اتفاقية التجارة الحرة ، أي أنها لم تعد اتفاقية تجارة حرة ، لكن لديها العديد من القيود الحكومية (التعريفات ، والحصص ، ونسبة الأجزاء والمكونات ، ونسبة أجور الإنتاج ، وما إلى ذلك). حتى لو كانت الاتفاقية الجديدة ، فإن أهميتها العالمية والماضي لن تكون مختلفة بشكل كبير.

حتى لو تم إنشاء منطقة التجارة الحرة بين الولايات المتحدة واليابان والاتحاد الأوروبي ، فهل ستحل محل منظمة التجارة العالمية؟ متعود. لا تغطي التجارة المتبادلة بين الولايات المتحدة وأوروبا واليابان سوى جزء صغير من التجارة العالمية ، ونسبتها في التجارة العالمية ليست كبيرة. السبب الأساسي لنسبها الصغيرة هو أن الولايات المتحدة وأوروبا واليابان لا تغطي سلسلة التوريد العالمية بأكملها. إنهم جميعًا يشغلون نهاية عالية من إنتاج السلع ، وينتمون إلى التقسيم الأفقي للعمل والمنافسة الأفقية ، ويفتقرون إلى إنتاج المواد الخام والمنتجات الوسيطة ، ويفتقرون إلى التجميع. يتم تنفيذ هذا الجزء في الغالب في البلدان الناشئة والنامية. ومن هنا تأتي الحاجة إلى التجارة مع الأخير بكميات كبيرة. يمكن للولايات المتحدة وأوروبا واليابان وكندا فقط ، جنبًا إلى جنب مع البلدان الناشئة والنامية ، تشكيل سلسلة توريد عالمية. هذا هو السبب في أن حجم التجارة بين الولايات المتحدة واليابان والدول الناشئة والنامية غالبًا ما يكون أكبر من حجم التجارة الثنائية بينهما. لذلك ، حتى لو توصلت الولايات المتحدة والولايات المتحدة والولايات المتحدة أخيرًا إلى مستوى معين من اتفاقية التجارة الحرة بعد عدة سنوات ، وأضيفت اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي واليابان ، فإنها ليست سوى ثلاث اتفاقيات عبر إقليمية أو ثنائية بين الولايات المتحدة ودول أمريكا الشمالية. الولايات المتحدة والولايات المتحدة واليابان والولايات المتحدة ثلاث من أصل مائة اتفاقية تجارية إقليمية وثنائية بعيدة كل البعد عن جميع ترتيبات التجارة العالمية. يتعين عليهم صياغة القواعد ، وهي ليست سوى قواعد جزئية ، أو مكملة لقواعد التجارة متعددة الأطراف. وبدلاً من ذلك ، فقد وقعوا ويجب أن يستمروا في التوقيع على ترتيبات التجارة الحرة مع عدد كبير من البلدان الناشئة والنامية. لذلك ، يمكن لآلية التجارة متعددة الأطراف فقط تنظيم التجارة العالمية وسلاسل التوريد العالمية ؛ ولا يمكن أن تتمحور آلية التجارة المتعددة الأطراف إلا في منظمة التجارة العالمية ، التي تضم حاليًا 164 اقتصادًا. من المؤكد أن منظمة التجارة العالمية بحاجة إلى مواكبة العصر وتحتاج إلى الإصلاح ، لكن لا يمكن استبدالها. أي ادعاءات تبالغ في ترتيب التجارة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وتنكر منظمة التجارة العالمية لا أساس لها من الصحة.

في إطار استراتيجيتنا الاقتصادية الخارجية ، لا يزال ترتيب الشركاء الاقتصاديين والتجاريين الأجانب العالميين هو الولايات المتحدة ، والثاني هو آسيا ، وخاصة شرق آسيا وجنوب شرق آسيا وجنوب آسيا ؛ والثالث هو روسيا ودول البريكس الأخرى ؛ والرابع هو الاتحاد الأوروبي والثالث هو الاتحاد الأوروبي 5. أفريقيا وأمريكا اللاتينية. بالنسبة لمبادرة الحزام والطريق ، قم بتوسيع المفهوم والنطاق على الأساس الحالي ، أي أن الحزام والطريق ليس له حدود ، ويتم تنسيقه بدلاً من فصله عن التعاون مع الولايات المتحدة وأوروبا. في الوقت نفسه ، وبغض النظر عن المدى القصير أو المتوسط أو الطويل ، يجب بذل الجهود للحفاظ على الاستقرار الأساسي للعلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والولايات المتحدة. علينا أن نصدق هذا ، في المستقبل ، من المحتمل جدًا أن تحقق الصين والولايات المتحدة انتقالًا بين المركزين الأول والثاني بدون حرب ، وبالتالي إثبات القيود التاريخية لفخ ثيوسيديدس.