[الحكم] في جوهر العام، وينبغي بذل قسم التخطيط تبعا للظروف محددة البناء غير القانوني أمر بوقف البناء، في غضون فترة زمنية، غرامة، تفكيك، ومصادرة الدخل غير المشروع أو تدابير أو عقوبات أخرى. لماذا هو "عادلة على اتخاذ تدابير تصحيحية للقضاء على التأثير على تخطيط وتنفيذ" القوانين واللوائح ليست أحكاما محددة. وفي هذا الصدد، "الإسكان والتنمية الحضرية والريفية على إصدار" توجيه الآراء بشأن تنظيم التخطيط الحضري والريفي العقوبة الإدارية تقدير "لاحظ" المادة الرابعة، المادة السابعة، جعلت المادة 26 عددا من المزيد من الأحكام التفصيلية.

فهو يعتبر أن قرار الهدم التي أدلى بها المدعى عليه الامتثال لهذه المتطلبات تحد من هايديان الحضرية حالة مكتب الإدارة. ومع ذلك، هناك عدد من الأحكام الواردة في التوجيه المذكور أعلاه والأحكام ذات الصلة ليست بالأرقام المطلقة، ولكن "لا تزال تأخذ التدابير التصحيحية للقضاء على التأثير على تخطيط وتنفيذ" لا يزال هناك مجال لمزيد من تفسير القوانين واللوائح من مستوى الفضاء. في نظيره معين في حالة من المنزل الأصلي تؤثر تأثيرا خطيرا على الأمن السكنية ونوعية الحياة وتجديدها، يتعين على البناء غير القانوني للسلطات التحقيق تأخذ في الاعتبار الكامل الذي ادلى به الإجراءات الإدارية سيكون الناس البناء غير القانوني لآمنة حية وطبيعية الحياة الإساءة المفرطة التي ينبغي أن تكون في إطار فرضية تماما تحقيق التوازن بين مصالح التخطيط والإسكان فوائد منظم، واتخاذ العلاج المناسب.

[وثيقة القيامة]

محكمة بكين الشعبية المتوسطة الأولى ل

كتاب الحكم الإداري

المستأنف (المتهم الأول المثال) بكين الحضرية الإدارية وانفاذ القانون والرقابة هايديان.

المستأنف (المتهم الأول المثال) الحكومة هايديان الشعبية، محل تشانغ تشون الطريق، هايديان، بكين 17.

المستأنف (المدعي) ليو هونغ يان.

حكم محكمة الدرجة الأولى، وجدت ما يلي:

23 ديسمبر 2016، مكتب إنفاذ القانون والإدارة الحضرية هايديان شيانغشان مراقبة فريق عثر خلال عمليات التفتيش، ليو هونغ يان بين مارس 2016 لتنفيذ تحديث تشارك في السكن. أجريت يوم هايديان مكتب الإدارة الحضرية الفحص الميداني والتحقيق، التي تقاس 16.10 مترا من الشرق إلى المنزل، وبين الشمال والجنوب بعرض 11.00 متر، ومساحة البناء الإجمالية 177،10 متر مربع. هايديان مكتب الإدارة الحضرية من ظهور تبادل لاطلاق النار الصورة، رسم خريطة موقع الطائرة للاستجواب يوم ليو هونغ يان، إعلام حقوق المناظرة التي يتمتع بها ليو هونغ يان، استمع ليو هونغ يان البيان والدفاع. اليوم، هايديان مكتب الإدارة الحضرية ليكون السلوك الإجرامي يشارك ليو هونغ يان في بناء المنازل. 5 يناير 2017، أصدرت لجنة إدارة موارد الأراضي التخطيط لبلدية بكين و"خطاب تخطط لبناء هايديان، بكين الشمالية شين القرية، شيانغشان باك ستريت رقم 14 بنيت في الموافقات من" رسائل إلى مكتب الإدارة الحضرية هايديان وقال: "يقع التحقيق في مبنى هايديان، قرية شمال بكين شين، شيانغشان باك ستريت رقم 14 بني (مساحة البناء 177.1 متر مربع)، وفقا للقانون دون الحصول على تصريح التخطيط للمشاريع البناء". أبريل 201728 دعوى قضائية ضد مكتب الإدارة الحضرية هايديان لقرار الحد الهدم، في نفس اليوم من قبل الرهن، وموقع على شبكة الإنترنت نشر إشعار العام الذي يتجاوز قرار تقسيم الحد. رفض ليو هونغ يان لقبول طلب إعادة النظر الإدارية للحكومة حى هايديان يوم 4 مايو عام 2017 لرفض قرار المدعى حد الانقسام. حكومة حى هايديان بعد قبول التسليم الرد إعادة النظر الإداري لإشعار من مكتب الإدارة الحضرية هايديان، ويطلب منهم تقديم الردود الخطية والأدلة ذات الصلة. قدمت هايديان مكتب الإدارة الحضرية الرد على الرسالة مع الأدلة ذات الصلة هايديان حكومة مقاطعة. نظرا للظروف المعقدة للقضية، قررت الحكومة حي هايديان تأجيل محاكمة ثلاثين يوما، وسوف تأجيل تم عمل إشعارات ليو هونغ يان هايديان مكتب الإدارة الحضرية. 31 يوليو من العام نفسه، رفع دعوى ضد الحكومة هايديان قرار إعادة النظر، والمدعى عليه قرر الإبقاء على قرار للحد من الهدم. بعد قرار إعادة النظر وخدمة ليو هونغ يان هايديان مكتب الإدارة الحضرية. ليو هونغ يان لا يزال غير راض، وقدم للمحكمة الابتدائية لوضع الدعوى الإدارية.

المحكمة الابتدائية تحقيق آخر، ليو هونغ يان قسم ابنة ما شوتشين، وما شوتشين في 24 أبريل 1990 التي وافق عليها هايديان، بكين شارع شيانغشان سيتي سكيب المراقبة الأصلي، في هايديان، بكين الشمالية شين القرية، شيانغشان 14 باك ستريت اثنين سكنية جديدة بين خمسة منازل الأصلية، بناء الاشياء الأرض 16.45 مترا، 16.45 مترا بين الشمال والجنوب. تم ليو هونغ يان ليو Ruize داخل الطفل الذي كان يعيش في المذكورة أعلاه سبعة منازل في ثلاثة منازل. بعد جدار بيته تكسير عاش، تم تجديد ليو هونغ يان فوق المنازل. وكان اسم ليو هونغ يان ليو Ruize والسجل الفرعي السكن في أية معلومات.

قضت المحكمة الابتدائية ما يلي:

المادة (65) "بكين التخطيط الحضري والريفي قانون" تنص على أن أحكام هذا الفصل عن طريق وزارة التخطيط هي المسؤولة عن التعامل مع الانتهاكات، التي تحددها الحكومة أو إنفاذ القانون في البلدية الشعبية وكالات حول هذه العملية، وأحكام الحكومة الشعبية لبلدية. "وتتركز قوة العقوبات الإدارية لتنفيذ الإدارة الحضرية بكين نسبيا" المادة 5 XII والإدارة ووكالات إنفاذ القانون في المناطق الحضرية وفقا لقرار مجلس الدولة والحكومة الشعبية لبلدية على التركيز النسبي للعقاب، في تخطيط وإدارة الجوانب الحضرية في البناء غير القانوني، وممارسة قانونية العقوبة الإدارية القوانين والقواعد واللوائح. "بكين تحظر البناء غير القانوني من عدد من الأحكام" (المشار إليها فيما يلي بعض أحكام) الفقرة الثانية من المادة التاسعة، الإدارة المتكاملة الحضرية الإدارية وكالات إنفاذ القانون المسؤولة عن التحقيق دون الحصول على تصريح التخطيط مشروع البناء، تصريح تخطيط مشاريع البناء في المناطق الحضرية مؤقتة مشروع البناء. في هذه الحالة، لديه مكتب الإدارة الحضرية هايديان السلطة القانونية دون الحصول على تصريح التخطيط مشروع بناء لبناء مشاريع البناء في المناطق الحضرية والتحقيق فيها. المادة الأولى 23 من "قانون بكين التخطيط الحضري والريفي"، المدينة نفذت نظام التخطيط إذن وفقا للقانون، يقوم مشروع أراضي البناء والتشييد تتفق مع التخطيط الحضري والريفي، والتخطيط القانون إذن. وفقا لهذه الأحكام، تم تجديده ليو هونغ يان يجب منزل الحصول على إذن التخطيط المناسب. في هذه الحالة، تم فحص المكتب الإدارة الحضرية هايديان من المنازل المعنية والتفتيش في الموقع، حققت بكين التخطيط البلدي واللجنة الإدارية موارد الأراضي الصادر تشارك في بناء المساكن تصريح تخطيط المشروع دون الحصول على خطابات من الناحية القانونية وغيرها من المواد، والتي في الدراسة أعلاه وبناء على قرار صادر عن الحد المدعى عليه هدم، والحقائق واضحة، ليس هناك أي إجراءات غير سليمة. حكومة حى هايديان في عملية المراجعة الإدارية، وأيضا تنفيذ الإجراءات المناسبة لإعادة النظر الإدارية وإجراءات المراجعة ولا غير لائق.

"جمهورية الصين الشعبية قانون الإجراءات الإدارية" المادة 70 الفقرة 6، والعمل الإداري غير لائق من الواضح أن قرار المحكمة إبطال أو فسخ جزئيا. وهكذا، محكمة القضايا الإدارية الشعبية، والمدعى عليه ليس فقط لفحص مشروعية القرارات الإدارية، ولكن أيضا على ما إذا كان غير لائق مراجعة تقدير الإجراءات الإدارية واضح.

الحالة، بنيت ليو هونغ يان المنازل، وعلى الرغم من أن الواقع لم يوافق على أول مبنى، ولكن تحديث زارة هونغ يان ليو في منزل الأصلي، قسم اغراض المساكن التي يشغلها مالكوها، لا تتجاوز المساحة الأصلية ايضا المزيد من المساكن لم يسبق لهم اللعب. وضرورة التأكيد على أن وزارة الإسكان الإقامة ليو هونغ يان والابن الوحيد لليو Ruize. مثل السلطة الحق في تقديم الموعد النهائي بعد التأكد من إزالة مباشرة من المنازل التي بنيت بشكل غير قانوني لقرار والوفاء في نهاية المطاف، وليو هونغ يان وعائلاتهم يواجهون التشرد نتيجة متوقعة.

لأعلاه، محكمة كامل أن القانون ليس مجرد معاقبة الأحكام الواردة في القائمة، مع الهدف النهائي هو حماية حقوق ومصالح الشعب لضمان سير العمل العادي للمجتمع. بعد ليو هونغ يان لمحنة من قبل مكتب الإدارة الحضرية هايديان واجهت أن تختار أن تأخذ مهلة زمنية للذهاب من خلال إجراءات التخطيط واتخاذ تدابير تصحيحية أخرى، قبل اتخاذ أي قرار لحالة التصحيحات المقابلة حسب الاقتضاء. الآن مباشرة لتفكيك قرار حتما سبب الضرر المفرط لمصالح ليو هونغ يان، يجب أن تكون على خطأ واضح، وبالتالي فإن قرار الحد المدعى اتخاذها يجب أن تلغى مكتب الإدارة الحضرية هايديان الهدم. هايديان حكومة حى لأن المدعى عليه قدم الاكتفاء قرار إعادة النظر، وينبغي سحبه معا.

وباختصار، فإن المحكمة الابتدائية وفقا ل "جمهورية الصين الشعبية قانون الإجراءات الإدارية" المادة 70 البند السادس من المادة 79، الأصلي "محكمة الشعب العليا على تطبيق تفسير العديد من القضايا" العاشر أحكام المادة الحكم:

إلغاء قرار المستفتى حد الانقسام، إلغاء قرار إعادة النظر المدعى عليه.

وهايديان مكتب الإدارة الحضرية المستأنف، رفضت الحكومة هايديان أن تقبل، نداء إلى المستشفى، لإلغاء حكم الدرجة الأولى، وخفف الحكم رفض القانون ليو هونغ يان.

وبعد استعراض، وافقت المحكمة أن المحكمة الابتدائية التقدير شهادة من الأدلة، وجدت وقائع المحكمة الابتدائية أيضا إلى تأكيد.

وجدت المحكمة أن:

وبعد استعراض والمحكمة تنتمي إلى البناء غير القانوني للمنازل المعنية، والتحقيق في مكتب الإدارة الحضرية هايديان المشاركة في السلطة الإسكان، للحد من هدم المدعى عليه فضلا عن قرارها الامتثال لأحكام معينة من الشرعية، حكومة حى هايديان الإجراءات الإدارية لاتخاذ قرار المراجعة الإدارية من الإجراءات القانونية المدعى عليه، الخ لا المعارضة، وجدت المحكمة الابتدائية أن هذا هو الصحيح، اعترفت المحكمة.

وينصب التركيز على القضية إلى مكتب الإدارة الحضرية هايديان لتقرر ما إذا كانت لتفكيك الحد المدعى عليه معقول.

وجدت المحكمة ان المتهم قدم مكتب الإدارة الحضرية هايديان قررت عدم للحد من هدم العقلانية، وأسباب الرئيسية التالية:

أولا، قرر المتهم للحد من وهدم يؤدي إلى ليو هونغ يان يعيش في خطر.

محتوى حد لرؤية هدم بقرار من الملاحقة القانونية، التي من المقرر أن يوجه الالتزام تفكيك ليو هونغ يان تشارك في السكن وإبلاغ النتائج المترتبة على ذلك هو هدم تأخر من الترحيل القسري. ولذلك، قرر المتهم للحد من هدم وهو سلوك الغزو فائدة أكيدة سوف تؤثر بشكل مباشر على حياة ليو هونغ يان. إذا كانت المطالبات مقدم الطعن على المشاركة في السكن قد يضطر في نهاية المطاف إزالة التقديرية في عملية التنفيذ، فمن الواضح أن الادعاء سوف يؤدي إلى ليو هونغ يان حق ممارسة أقصى الإغاثة الموقف السلبي، وحتى فقدان أساس واقعي لتقديم الإغاثة.

ثانيا، يجب أن تكون ممارسة السلطة التقديرية الإداري بما يتفق مع مبدأ التناسب.

مبدأ التناسب يتطلب إجراء إداري لتحقيق الغرض من الحماية ينبغي أن تأخذ في الاعتبار الإدارية حقوق الشخص النسبية. إذا كنت تحقيق الأهداف الإدارية قد يؤثر سلبا على مصالح شخص النسبي، ثم وهذا أثر سلبي ينبغي أن يقتصر على نطاق الحد الأدنى والحدود. ينبغي أن سلوك السلطة التقديرية الإداري الاعتبار الكامل للعلاقة بين الوسائل والنتائج المترتبة على هذه الأعمال من حرية التصرف الإداري لا إنعام النظر في عواقب السلوك والمصالح القانونية وراء العواقب، لا تفي بمتطلبات مبدأ التناسب. في هذه الحالة، فإن كلا من "جمهورية الصين الشعبية في المناطق الحضرية والريفية قانون التخطيط" المادة 64 أو "بكين الحضرية وقانون التخطيط الريفي" المادة 66، الفقرة كانوا يخططون قسم التحقيق دون الحصول على تصريح التخطيط للمشاريع البناء التي هي جعلت حالة البناء واضحة. بشكل عام، يجب أن تكون وزارة التخطيط تبعا للظروف محددة أمر البناء غير القانوني لوقف البناء، في غضون فترة زمنية، غرامة، تفكيك، ومصادرة الدخل غير المشروع أو تدابير أو عقوبات أخرى. لماذا هو "عادلة على اتخاذ تدابير تصحيحية للقضاء على التأثير على تخطيط وتنفيذ" القوانين واللوائح ليست أحكاما محددة. وفي هذا الصدد، "الإسكان والتنمية الحضرية والريفية على إصدار" توجيه الآراء بشأن تنظيم التخطيط الحضري والريفي العقوبة الإدارية تقدير "إشعار" (المشار إليها فيما يلي باسم الإرشاد) المادة الرابعة، المادة السابعة، جعلت المادة 26 عددا من الأحكام مزيدا من التفصيل الأحكام. فهو يعتبر أن قرار الهدم التي أدلى بها المدعى عليه الامتثال لهذه المتطلبات تحد من هايديان الحضرية حالة مكتب الإدارة. ومع ذلك، هناك عدد من الأحكام الواردة في التوجيه المذكور أعلاه والأحكام ذات الصلة ليست بالأرقام المطلقة، ولكن "لا تزال تأخذ التدابير التصحيحية للقضاء على التأثير على تخطيط وتنفيذ" لا يزال هناك مجال لمزيد من تفسير القوانين واللوائح من مستوى الفضاء. في نظيره معين في حالة من المنزل الأصلي تؤثر تأثيرا خطيرا على الأمن السكنية ونوعية الحياة وتجديدها، يتعين على البناء غير القانوني للسلطات التحقيق تأخذ في الاعتبار الكامل الذي ادلى به الإجراءات الإدارية سيكون الناس البناء غير القانوني لآمنة حية وطبيعية الحياة الإساءة المفرطة التي ينبغي أن تكون في إطار فرضية تماما تحقيق التوازن بين مصالح التخطيط والإسكان فوائد منظم، واتخاذ العلاج المناسب. في ضوء ذلك، والحد من المدعى عليه قرار هدم اتخذت هايديان مكتب الإدارة الحضرية، لم تنظر تماما مصالح البناء غير القانوني من الأمن السكنية من الناس، لا يلبي متطلبات مبدأ التناسب.

مرة أخرى، يجب أن يكون الغرض ليتوافق مع المعايير التنظيمية للأعمال الإدارية.

المادة الرابعة "بكين الحضرية وقانون التخطيط الريفي" يوفر التخطيط والبناء في المدينة يجب تنفيذ المفهوم العلمى للتنمية الحضرية والريفية، والتي تعكس مفهوم "الإنسانية بكين والعلوم والتكنولوجيا بكين، الأخضر بكين"، التمسك، وخلق الظروف المواتية للعيش والتنمية الموجهة للشعب. التعامل بشكل صحيح وتنسيق المصالح المختلفة، وحماية المصالح الأساسية للشعب. وفقا للوائح، يجب إنفاذ القانون المناسب التخطيط والبناء فضلا عن وكالات إنفاذ القانون تنفيذ "الشعب أولا" فلسفة، كانت موطنا لحماية الشعب، والمحتوى مع الوطن هو احتفال الحقوق الأساسية للأفراد والكرامة والإدارة وفقا للقانون يجب أن يكون أيضا يكون لها معنى. أنشطة إنفاذ متكاملة وكالات إنفاذ القانون والإدارة الحضرية يجب وضع هذا في الاعتبار، وذلك لتعكس شرعيتها.

وباختصار، فإن المحكمة الابتدائية بشكل صحيح خلص، ينبغي دعم المحكمة. تستند هايديان هايديان مكتب الإدارة الحضرية والحكومية ذات الصلة لأسباب كافية للاستئناف، فإن المحكمة لا يدعم جاذبيتها. وفقا لأحكام الفقرة الأولى من المادة 89 من "قانون الإجراءات الإدارية لجمهورية الصين الشعبية"، الحاكم على النحو التالي:

رفضت الاستئناف وأيدت أول حكم سبيل المثال.

هذا القرار هو قرار نهائي.

يرأس القاضي وي Haofeng

وانغ كون القاضي الموظفين

يتصرف القاضي لي تشيان

21 مايو 2018

وزير الأعضاء لانغ يبينغ

مصدر: محكمة شبكة الحكم، اليوم مراجعة القانون