في حوالي الساعة 8:42 يوم 22 سبتمبر 2019 ، وقع حادث مروري كبير في مدينة هواشي بمحافظة شيانغتان ، مما أسفر عن 10 وفيات و 16 إصابة وخسارة اقتصادية مباشرة قدرها 12.55 مليون يوان.

10 قتلى و 16 جريحاً و 15 شخصاً تم اتخاذ إجراءات جنائية قسرية! أعلن هونان شيانغتان تقرير التحقيق في حادث "22 سبتمبر"

في الآونة الأخيرة ، أعلنت إدارة الطوارئ في مقاطعة هونان تقرير التحقيق في الحادث.

10 قتلى و 16 جريحاً و 15 شخصاً تم اتخاذ إجراءات جنائية قسرية! أعلن هونان شيانغتان تقرير التحقيق في حادث "22 سبتمبر"

السبب المباشر للحادث

بعد التحقيق المتعمق والتحليل الشامل ، تم تحديد أن السبب المباشر للحادث هو فشل نظام فرملة السيارة عندما كان السائق Ou Haihong يقود سيارة كانت محملة بشكل خطير ولم تكن حالة السلامة الفنية الخاصة بها تفي بالمعايير. أدت عمليات السائقين غير السليمة والتدابير غير الملائمة ، إلى جانب العدد الكبير من الأشخاص على الطريق السريع في يوم وقوع الحادث ، إلى زيادة عواقب الحادث.

اقتراحات للتعامل مع الوحدات والأشخاص المسؤولين عن الحادث

(1) من اتخذوا إجراءات جنائية قسرية

1. يشتبه في وقوع حادث مروري

(1) أوي هايهونغ ، ذكر ، 52 سنة. تمت الموافقة على التوقيف من قبل جهاز النيابة للاشتباه في وقوع حادث مروري.

2. يشتبه في وقوع حادث كبير

(2) تان جون ليانغ ، ذكر ، 47 عامًا ، هو الممثل القانوني لشركة Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

(3) تان وينبين ، ذكر ، 67 عامًا ، هو المسؤول عن إنتاج السلامة في Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

(4) وين بين ، أنثى ، 29 عامًا ، تزن شركة Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

3. يشتبه في إنتاج وبيع منتجات مقلدة ورديئة الجودة

(5) He Jiming ، ذكر ، يبلغ من العمر 49 عامًا ، هو أحد المساهمين في شركة Aoxiang ، وهو مسؤول عن الإدارة اليومية للشركة. تمت الموافقة من قبل النيابة على القبض للاشتباه في بيع منتجات مقلدة ورديئة الجودة.

(6) Deng Sijian ، ذكر ، يبلغ من العمر 32 عامًا ، كان مندوب مبيعات لشركة Aoxiang في ذلك الوقت.السيارة Xiang A20816 التي تسببت في الحادث تم بيعها بواسطة Deng Sijian إلى Zhou Weizhi. تمت الموافقة من قبل النيابة على القبض للاشتباه في بيع منتجات مقلدة ورديئة الجودة.

4. يشتبه في تقديمه مستندات ثبوتية مزورة

(7) تان كاي ، ذكر ، يبلغ من العمر 55 عامًا ، هو وكالة وكيل التسجيل الأول لشيانغ A20816. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(8) ليو هاي ، ذكر ، 37 عامًا ، هو وكالة وكالة Xiang A20816 لتسجيل السيارات في عام 2015. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(9) خه لو ، ذكر ، 42 عامًا ، هو نائب مدير محطة Xing'an لفحص السيارات في Wangcheng ، Changsha. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(10) تشنغ جون ، ذكر ، 44 عامًا ، ممثل مجلس الشعب في مقاطعة شيانغتان ، هو الممثل القانوني لشركة Ji'an. وبإذن من اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي لمقاطعة شيانغتان ، ألقى المدعون القبض عليه للاشتباه في تقديمه لوثائق داعمة مزورة.

(11) Zhang Yong ، ذكر ، 32 سنة ، سائق في شركة Ji'an. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(12) Xie Lu ، أنثى ، 33 سنة ، تعمل في شركة Ji'an. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(13) Peng Zeyong ، ذكر ، 52 عامًا ، هو وكالة الوكالة للتفتيش السنوي 2016-2018 على Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(14) كان Zhou Weizhi ، ذكر ، 42 عامًا ، أول مالك لسيارة Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(15) Zhao Tiechi ، ذكر ، 46 عامًا ، هو المالك الخامس لـ Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(2) الشركات ذات الصلة

بالنسبة لانتهاكات القوانين واللوائح من قبل 4 شركات وموظفين مرتبطين بها ، وهي شركة Hengshan Julong Logistics Company ، وشركة Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co.، Ltd. ، وشركة Changsha Wangcheng District Xing'an Motor Vehicle Inspection Co.، Ltd. ، وشركة Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co.، Ltd. تفرض الإدارة المختصة عقوبات إدارية وفقًا للقانون ، ويتم نقل المتهمين بارتكاب جرائم جنائية إلى الأجهزة القضائية للتعامل معها.

(3) الموظفون العموميون ذوو الصلة

تم نقل المواد الخاصة بأداء واجبات الموظفين العموميين بلجان الحزب والحكومات على جميع المستويات والإدارات ذات الصلة المكتشفة أثناء التحقيق في الحادث إلى لجنة فحص الانضباط بمقاطعة هونان. يجب تقديم العقوبات التأديبية الحزبية والحكومية للموظفين المعنيين وآراء المناولة للوحدات ذات الصلة من قبل لجان فحص الانضباط واللجان الإشرافية ذات السلطة الإدارية المقابلة.

فيما يلي النص الكامل لتقرير التحقيق في الحادث

حادث مروري كبير وقع في "22 سبتمبر" في بلدة هواشي بمحافظة شيانغتان

تقرير التحقيق

في حوالي الساعة 8:42 يوم 22 سبتمبر 2019 ، وقع حادث مروري كبير في مدينة هواشي بمحافظة شيانغتان ، مما أسفر عن 10 وفيات و 16 إصابة وخسائر اقتصادية مباشرة بقيمة 12.55 مليون يوان.

بعد الحادث ، أعطى ليو خه ، عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ونائب رئيس مجلس الدولة ، وعضو مجلس الدولة وانغ يونغ ، عضو مجلس الدولة ووزير الأمن العام تشاو كيجي تعليمات مهمة ، وهوانغ مينغ ، سكرتير إدارة الطوارئ للحزب ، ولي شياو بنغ ، وزير النقل بلجنة مقاطعة هونان. أصدر السكرتير دو جياهاو ، نائب أمين لجنة الحزب بمقاطعة هونان والحاكم شو دازهي على التوالي تعليمات بشأن الإنقاذ من الحوادث وأعمال ما بعد الحادث ، والتي تتطلب بذل جهود شاملة لإنقاذ الجرحى ، والقيام على الفور بأعمال ما بعد الحادث ، ومعرفة السبب في أقرب وقت ممكن ، وتعلم الدروس ، والتحقيق في مخاطر السلامة المحتملة ، والعمل المضغوط المسؤولية لضمان السلامة والاستقرار.

وفقًا لـ "قانون إنتاج السلامة" و "الإبلاغ عن حوادث سلامة الإنتاج ولوائح التحقيق والتعامل معها" واللوائح الأخرى ذات الصلة ، بموافقة الحكومة الشعبية لمقاطعة هونان ، تم إنشاء تحقيق "22 سبتمبر" في حادث مروري رئيسي في مدينة هواشي بمقاطعة شيانغتان في 24 سبتمبر 2019 المجموعة (المشار إليها فيما يلي باسم مجموعة التحقيق). يتكون فريق التحقيق من قسم الطوارئ بالمقاطعة ، وإدارة الأمن العام بالمقاطعة ، وإدارة النقل بالمقاطعة ، واتحاد نقابات العمال بالمقاطعة ، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة ، ووزارة التجارة بالمقاطعة ، ومكتب مراقبة السوق بالمقاطعة ، والحكومات الشعبية في شيانغتان وهنغيانغ وتشانغشا. خدم سكرتير المجموعة القيادية للحزب Zhou Saibao كقائد لفريق التحقيق. أنشأت لجنة مقاطعة هونان لفحص الانضباط ولجنة الإشراف بالمقاطعة فريق تحقيق ومراجعة للمساءلة عن الحوادث للتدخل مسبقًا في التحقيق في الحادث. شكل مكتب الأمن العام في شيانغتان فرقة عمل للتحقيق في الجرائم المشتبه بها لمرتكبي الحادث المباشرين ووحدات الإنتاج والأعمال ذات الصلة والأفراد المرتبطين بها.

نفذ فريق التحقيق بإخلاص روح تعليمات القادة المعنيين من لجان الحزب المركزية والإقليمية والحكومات ، والتزم بمبدأ "الصرامة العلمية ، والقوانين واللوائح ، والبحث عن الحقيقة من الحقائق ، والتركيز على النتائج الفعلية". من خلال التحقيق الموقعي ، وجمع الأدلة ، والتفتيش وتحديد الهوية ، والتحليل الشامل ، تم العثور على الحادث تم التحقق من عملية وسبب وقوع الحادث ، والتحقق من الخسارة ، وتحديد طبيعة الحادث ، وتحديد مشاكل الإشراف للجان الحزب المحلية ذات الصلة والإدارات ذات الصلة ، وطرح مقترحات التعامل للوحدات والموظفين المسؤولين ، وكشف المكشوفين. يطرح السؤال اقتراحات ذات صلة لتحسين العمل.

قرر فريق التحقيق في الحادث أن الحادث المروري الكبير "22 سبتمبر" في مدينة هواشي بمقاطعة شيانغتان كان حادثًا كبيرًا لسلامة الإنتاج.

1. حالة الحادث

(1) وقع الحادث

بعد التحقق من مقاطع الفيديو ذات الصلة والتحليلات الأخرى ، تقرر أنه في الساعة 6 صباحًا يوم 22 سبتمبر 2019 ، قاد Ou Haihong ، سائق في Huashi Town ، مقاطعة Xiangtan ، شاحنة قلابة منخفضة السرعة رقم A20816 من قرية Rihua في Huashi Town إلى Hengshan Julong Logistics Co.، Ltd. ( يشار إليها فيما بعد باسم Julong Logistics) تحميل الرمل. في حوالي الساعة 7:17 ، قاد Ou Haihong السيارة من Julong Logistics محملة 10،410 كجم من الرمل. وفي حوالي الساعة الثامنة ، تم تركيب 5 أنابيب سحب إسمنتية (وزن 300 كجم) في مصنع أنابيب الصرف الأسمنتي في شارع Lingpo ، مدينة Lingpo ، مقاطعة Hengshan. Fen Xu ، عندما قادت السيارة إلى قسم منحدر من قرية ريهوا ، مدينة هواشي ، طريق مقاطعة X018 (طول المنحدر 377.83 مترًا ، الانحدار 6.8 ، الجزء السفلي من المنحدر هو سوق الطريق لقرية ريهوا ، وكان السوق في نفس اليوم) ، كانت السيارة محملة بشكل زائد أثناء عملية الانحدار الطاقة الحركية ضخمة. لقد صعدت أوي هايهونغ على دواسة الفرامل باستمرار لتتباطأ ، مما تسبب في تسرب هواء الضغط العالي في خزان الهواء من خرطوم فرامل العجلة الأمامية المتصدع والتالف وكأس مضخة فرامل العجلة الخلفية اليسرى. انخفضت كفاءة الكبح تدريجيًا ، مما أدى إلى كانت الفرامل غير فعالة ، وخرجت عن نطاق السيطرة ، وسحقت الأشخاص الذين كانوا يذهبون إلى السوق.

(2) حالة الإنقاذ في حالات الطوارئ

بعد الحادث ، قاد سو جي ، مدير إدارة التنسيق الشامل بوزارة إدارة الطوارئ ، ولي وي ، نائب مدير مكتب إدارة المرور بوزارة الأمن العام ، وكاي توانجي ، نائب مدير إدارة خدمات النقل بوزارة النقل ، على التوالي ، الرفاق من الإدارات ذات الصلة إلى مكان الحادث لتوجيه التعامل مع الحادث.

عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ونائب الحاكم التنفيذي لحكومة المقاطعة Xie Jianhui ، ونائبا المحافظ Chen Fei و Xu Xianhui ، على التوالي ، ترأس نائب الأمين العام لحكومة المقاطعة Yi Jialiang و Zhang Yinqiao ، ومدير قسم الطوارئ لي داجيان ، والمدير السابق لإدارة النقل Zhou Haibing ، ونائب إدارة الطوارئ. وهرع كل من الرئيس لولو لونغ ، ونائب مدير إدارة الأمن العام تانغ شيانغرونغ ، وكيان جون جون ، نائب مدير إدارة النقل ، وجيانغ جيان شيانغ ، رئيس فيلق شرطة المرور بإدارة الأمن العام ، إلى مكان الحادث في الوقت المناسب للتعامل مع الحادث.

تساو جيونغفانغ ، سكرتير لجنة الحزب لبلدية شيانغتان ، تشانغ ينغ تشون ، عمدة ، داي ديكينغ ، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب البلدية وأمين اللجنة السياسية والقانونية للبلدية ، نواب العمدة تشين شياوشان ، فو جون ، لوه وي ، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة شيانغتان ، فو قوه بينغ ، نائب أمين لجنة حزب مقاطعة دوان وعمدة المقاطعة الأخرى يقود الرفاق من أقسام الطوارئ والأمن العام وشرطة المرور والنقل والصحة ومكافحة الحرائق إلى مكان الحادث لإرسالهم والتخلص منهم. ونقل الجرحى إلى المستشفى لتلقي العلاج ، ونقل جثمان المتوفى إلى دار العزاء. انتهت معالجة الإنقاذ في الموقع في الساعة 15:00 من نفس اليوم ، وتم رفع السيطرة على حركة المرور في الموقع واستؤنفت الطرق.

(3) أحوال الطريق

بعد مراجعة المحفوظات التاريخية ذات الصلة وتكليف شركة Hunan Transportation Planning and Survey and Design Institute Co.، Ltd. للاختبار والتقييم ، كان موقع الحادث يقع في الجزء السفلي من المنحدرات لقرية Rihua ، مدينة Huashi ، مقاطعة Xiangtan ، مقاطعة Xiangtan ، مقاطعة Xiangtan. طريق سريع من الدرجة ، عرض الطريق 6 أمتار ، اتجاه الشمال والجنوب ، قسم موقع مركز الحوادث هو طريق مستقيم ، وهناك خنادق على جانبي الطريق ، والعرض 75 سم ، ولا توجد علامة فرامل على رصيف الموقع ، واتجاه القيادة لمركبة الحوادث هو قسم منحدر ، وطول المنحدر 377.83 م ، والمنحدر 6.8 . (انظر الصورة 1)

10 قتلى و 16 جريحاً و 15 شخصاً تم اتخاذ إجراءات جنائية قسرية! أعلن هونان شيانغتان تقرير التحقيق في حادث "22 سبتمبر"

الشكل 1 نظرة عامة على موقع الحادث ونسخة من مسح الموقع

1. اختتام تفتيش الطريق. تسطيح الرصيف ، العمق الإنشائي ، معامل القوة الجانبية ، وتلف الرصيف يلبي متطلبات "المواصفات الفنية لصيانة الأرصفة الخرسانية للأسمنت للطرق السريعة" (JTJ073.1-2001).

2. استنتاج مسار التقييم. المؤشرات الخطية: نصف قطر المنحنى الأفقي ، أقصى ميل طولي ، الحد الأدنى لطول المنحدر ، الحد الأقصى لطول المنحدر للمنحدرات الطولية المختلفة ، نصف قطر الحد الأدنى للمنحنى الرأسي المحدب ، نصف قطر الحد الأدنى للمنحنى الرأسي المقعر ، وطول المنحنى الرأسي يتوافق مع "رمز تصميم طريق الطريق السريع" (JTG D20- 2006) المتطلبات.

3. استنتاجات تقويم إشارات المرور ومرافق السلامة المرورية. تتوافق لافتات القرية وعلامات تقاطع المستوي وعلامات "قمع أعمال احتلال الطرق ومخارج المخارج بشكل قانوني" مع اللوائح ذات الصلة "علامات وإشارات المرور على الطرق" (GB5768-1999). لا ينتهك وضع إشارات التحذير للالتفافات المستمرة اللوائح ذات الصلة "لإشارات وعلامات المرور على الطرق" (GB5768-1999). عدم وضع علامات المنحنى الحادة وعلامات الانحدار الحاد لا ينتهك اللوائح ذات الصلة "لإشارات وعلامات المرور على الطرق" (GB5768-1999). عدم وجود خطوط حافة الطريق وخطوط تقسيم الطرق لا ينتهك اللوائح ذات الصلة "لإشارات وعلامات المرور على الطرق" (GB5768-1999).

(4) حالة السائق

أوو هايهونغ ، ذكر ، من جنسية هان ، ولد في 9 يوليو 1967 ، تسجيل أسرته هو مجموعة الموافقة لقرية ريهوا ، مدينة هواشي ، مقاطعة شيانغتان ، وهو سائق شاحنة تفريغ منخفضة السرعة شيانغ A20816 ، رخصة القيادة C1 ، تاريخ أول رخصة هو 2014 في 30 سبتمبر ، كانت حالة رخصة القيادة طبيعية.

عند التفتيش من قبل مكتب تقييم الأدلة المادية التابع لمكتب الأمن العام في شيانغتان (Tangongwujian (الفيزيائية والكيميائية) Zi [2019] رقم 157) ، لم يجد Ou Haihong أي قيادة أو قيادة تحت تأثير المخدرات عند وقوع الحادث.

(5) الشروط الأساسية للمركبات

1. حالة المصنع. يتم إنتاج الشاحنة منخفضة السرعة التفريغ Xiang A20816 بواسطة Beiqi Foton Motor Co.، Ltd. (المشار إليها فيما يلي باسم Beiqi Foton) مصنع سيارات Changsha. طراز السيارة هو BJ5815PD16 ، المحرك هو AGA14006306 ، ورمز تعريف السيارة هو 1VBL3PBBXFN060720. طبيعة الاستخدام المسجلة هي الشحن. ذكر ، 42 عامًا ، مع تسجيل الأسرة في رقم 75 ، مجموعة Congmutang ، قرية شارع Huazha ، مدينة Pingtang ، منطقة Yuelu ، مدينة Changsha) ، تاريخ التسليم هو 30 يناير 2015 ، تاريخ التسجيل الأولي هو 6 فبراير 2015 ، وتنتهي فترة التفتيش في عام 2020 في 29 فبراير 2010 ، ستقوم شركة التأمين بشراء التأمين الإجباري ، وستكون فترة التأمين حتى 6 فبراير 2020. يوضح نظام تسجيل المركبات الآلية أن السيارة في حالة طبيعية. وزن الحمولة المعتمد للمركبة هو 1490 كجم ، والوزن الإجمالي للشهادة هو 2490 كجم ، والكتلة الإجمالية 4110 كجم ، ومع ذلك ، فإن الوزن الفعلي للسيارة عند مغادرة المصنع هو 3833 كجم ، وهو ما يتجاوز وزن الحافة البالغ 1343 كجم المذكور في الشهادة.

2. حالة التسجيل. في 3 فبراير 2015 ، قامت شركة Changsha Wangcheng Xing'an Motor Vehicle Inspection Co.، Ltd. (المشار إليها فيما يلي باسم شركة Xing'an) بإجراء فحص مسبق للمركبة على السيارة وأصدرت "تقرير الفحص الفني لسلامة السيارة". في 6 فبراير 2015 ، قارن مكتب إدارة المركبات في لواء شرطة المرور التابع لفرع وانغتشينغ التابع لمكتب الأمن العام في تشانغشا تقرير الفحص الفني لسلامة المركبات الصادر عن شركة Xingan بالمعايير الفنية لكتالوج النشرة وأصدر رقم لوحة السيارة والقيادة شهادة.

3. حالة فحص المركبة. خضعت السيارة لما مجموعه 5 فحوصات فنية للسلامة ، من بينها ، تم إجراء الفحص المسبق للتسجيل للسيارة الجديدة في Xing'an في 3 فبراير 2015 ، في 13 يناير 2016 ، 18 يناير 2017 و 23 يناير 2018. تم إجراء ثلاثة فحوصات فنية لسلامة المركبات في شركة Changsha Jinan Automobile Testing Center Co.، Ltd. (المشار إليها فيما يلي باسم شركة Jinan) في 26 يناير 2019. وكان آخرها في شركة Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co.، Ltd. (المشار إليها فيما يلي باسم شركة Jian) في 26 يناير 2019. إجراء الفحص الفني لسلامة المركبات.

4. حالة معاملة السيارة. تم تداول السيارة 6 مرات من المصنع حتى وقت وقوع الحادث: في 2 فبراير 2015 ، دفع Zhou Weizhi 79800 يوان (بما في ذلك رسوم المناولة ، وكان سعر السيارة العارية 56.88 مليون) من Shuangzhouao الأصلية ، منطقة Wangcheng ، مدينة Changsha. اشترت شركة Xiang Automobile Sales Service Company (التي أعيدت تسميتها الآن Changsha Aoxiang Automobile Sales Co.، Ltd. ، المشار إليها فيما يلي باسم شركة Aoxiang) السيارة ؛ في 3 أبريل 2018 ، نقلها Zhou Weizhi إلى تاجر السيارات المستعملة Huang Tao (ذكر ، 30 عامًا ، الموطن هو Tongchong Group ، قرية Shuangfeng ، Heling Town ، مقاطعة Yuhu ، مدينة Xiangtan) ؛ في 26 أبريل 2018 ، تم نقل Huang Tao إلى Luo Jie (ذكر ، 26 عامًا ، محل إقامة مدينة Changde Ding مقابل 49000 يوان) المجموعة 3 من قرية Zhongyan ، بلدة Hui و Uyghur ، Xujiaqiao ، المنطقة الحضرية) ؛ في 4 مايو 2018 ، تم نقل Luo Jie إلى Chen Bo مقابل 48800 يوان (ذكر ، 41 عامًا ، تسجيل الأسرة هو Jianxin Group ، قرية Zhongxing ، مدينة Wushi ، مقاطعة Xiangtan) في 8 مايو 2018 ، نقل Chen Bo السيارة إلى Zhao Tiechi (ذكر ، 41 عامًا ، مع تسجيل أسرته في Xinhua Group ، قرية Herong ، بلدة Paitou ، مقاطعة Xiangtan) ؛ في 22 مارس 2019 ، Zhao Tiechi و Ou Haihong تم استبدال جميع شاحنات Hunan C51859 منخفضة السرعة ، وزود Ou Haihong Zhao Tiechi بفارق سعر قدره 23000 يوان. لم تمر السيارة بإجراءات النقل أثناء عملية تغيير الأيدي عدة مرات ، ولا يزال المالك المسجل للسيارة هو Zhou Weizhi.

5. مخالفات المركبات. تم التعامل مع ما مجموعه 10 سجلات مخالفات مرورية.

6. فحص المركبة وتقييم الوضع. تقرير الفحص الصادر عن المحطة المعتمدة للإشراف على الجودة وفحص منتجات السيارات والدراجات النارية (المركبات الكاملة) في مقاطعة هونان (2019-10-002):

(1) تقييم أداء تكنولوجيا سلامة المركبات. البوق الهوائي للسيارة تالف ولا يمكن ترقيته للفحص ؛ خراطيم الفرامل الأمامية والخلفية وكأس أسطوانة فرامل العجلة الخلفية اليسرى تتقادم وتتشقق وتتلف ، مما لا يلبي المتطلبات ؛ لا يمكن لأسطوانة الفرامل أن تلعب دور كبح فعال ؛ لا يعمل ضوء الفرامل بشكل طبيعي ، ولا تفي حالة السلامة والحالة الفنية للمركبة بالمتطلبات ذات الصلة بعد الفحص ؛ نظرًا لفشل نظام فرامل السيارة ، لم يتم اختبار خصائص التوجيه في ظل الظروف الديناميكية ، ونظام التوجيه ثابت.

(2) تحديد سرعة السيارة. تبلغ سرعة السيارة عند اصطدامها بأحد المشاة عبر الخط المرجعي حوالي 25 كم / ساعة.

(3) تحديد شكل اصطدام المركبات. تم تحميل السيارة بـ 10.71 طن من الرمال وغيرها من البضائع قبل وقوع الحادث ، وهو ما تجاوز بشكل خطير جودة التحميل المسموح بها.أثناء عملية الانحدار ، تتمتع السيارة بطاقة حركية هائلة ، وتباطأ السائق وداس باستمرار على دواسة الفرامل ، مما تسبب في تشقق الهواء العالي الضغط في خزان الهواء وتلفه. تسرب خرطوم فرامل العجلة الأمامية وكوب مضخة فرامل العجلة الخلفية اليسرى من المنطقة المتضررة ، مما قلل تدريجيًا من كفاءة الكبح وتسبب في تعطل الفرامل.تدحرجت السيارة للأمام مع عدم فاعلية الفرامل واصطدم الجزء الأمامي الأيسر من المصد مع السيارة على الجانب الأيسر من الطريق. ، تصطدم مكونات الجزء الأمامي والإطارات والشاسيه بالمشاة في الأمام وتسحق المشاة أثناء تحركها للأمام.

(4) تقييم تعديل السيارة وتعديلها. تم استبدال الإطارات والحافات الفولاذية بعد التسجيل ، وتم تجهيز الأجزاء اليسرى واليمنى والخلفية من السيارة بمصابيح الإنارة الخلفية وإزالة الواقي الخلفي واستبدال الزنبرك الثانوي للزنبرك الخلفي بلوحة فولاذية أكثر سمكًا. أحكام التعديل غير القانوني بعد التسجيل. بعد تحليل شامل ، لا توجد علاقة سببية مباشرة بين الأجزاء المعدلة من السيارة والحادث.

(6) تحميل السيارة

التحقق من قبل لواء شرطة المرور في مكتب الأمن العام في مقاطعة شيانغتان: يبلغ وزن السيارة فارغة (فارغة) 4180 كجم ، ووزن الرمال المنقولة هو 10410 كجم ، ووزن 5 أنابيب بباب أسمنتي 300 كجم ، والوزن الإجمالي الفعلي 14890 كجم. الوزن الفارغ المسجل لرخصة القيادة هو 2490 كجم ، ووزن الحمولة المعتمد 1490 كجم ، والكتلة الإجمالية 4110 كجم. لذلك ، وزن الحمولة الزائدة الفعلي للسيارة هو 10780 كجم ، وهو ما يمثل 262 محملة زائدة.

(7) وضع سوق الطريق في قرية ريهوا

بعد الرجوع إلى البيانات والتحقيق والتحقق ، يقع السوق في قسم الشارع المركزي بقرية ريهوا ، مدينة هواشي ، خط مقاطعة شيانغتان X018. يمتد من الشمال إلى الجنوب. كان مقر الحكومة الشعبية لمدينة ريهوا السابقة. وشكل الشارع تدريجيًا في أوائل التسعينيات. ، بشكل عام يبدأ في الساعة 5:30 وينتهي الساعة 11:30 ، مع تطبيق الإدارة التلقائية. في السنوات الأخيرة ، نظمت الحكومة الشعبية لمقاطعة Xiangtan عدة تعديلات على سوق الطرق ، خاصة في أبريل 2018 ، ونظمت تصحيحًا شاملاً ، وطلبت بوضوح حظر 58 سوقًا للطرق في المقاطعة بما في ذلك سوق طريق قرية ريهوا. أثناء عملية التجديد ، قامت الحكومة الشعبية لمدينة هواشي ببناء بازار جديد في شارع ريهوا الجديد (على بعد حوالي 103 أمتار من سوق الطرق الأصلي ، انظر الشكل 2). اكتمل الهيكل الرئيسي في مارس 2019. بسبب مرافق الدعم غير الكاملة ، لم يفعل البائعون الاستعداد للانتقال إلى سوق جديد مع إعاقة التجار على طول الشارع ، وسوق الطرق لم يتم حظره ، وأعمال التصحيح لم تحقق النتائج المتوقعة.

10 قتلى و 16 جريحاً و 15 شخصاً تم اتخاذ إجراءات جنائية قسرية! أعلن هونان شيانغتان تقرير التحقيق في حادث "22 سبتمبر"

الشكل 2 السوق المبني حديثًا في شارع ريهوا

معالجة المظلات على طول سوق الطريق. يوجد 36 مظلة من الهياكل الفولاذية على جانبي السوق (انظر الشكل 3) ، تبعد المظلات 0.7 متر عن حافة الطريق وأقل من متر واحد. وفقًا لتعليقات السكان المحليين ، نظمت الحكومة المحلية في عام 2014 هدم المظلات على طول الشارع ، بإعانة قدرها 300 يوان لكل أسرة ، وتم إزالة المظلات على جانبي الخط بشكل أساسي. ومع ذلك ، كان هناك انتعاش من النصف الثاني من عام 2018 ، والمظلات الحالية مبنية بشكل أساسي من النصف الثاني من عام 2018 إلى النصف الأول من عام 2019.

10 قتلى و 16 جريحاً و 15 شخصاً تم اتخاذ إجراءات جنائية قسرية! أعلن هونان شيانغتان تقرير التحقيق في حادث "22 سبتمبر"

الشكل 3 مظلات على طول سوق الطريق (المنظر العلوي للمظلات على اليمين)

(8) الأحوال الجوية

في الفترة من 7 إلى 10 صباحًا يوم 22 سبتمبر 2019 ، لم يكن هناك هطول للأمطار في مقاطعة شيانغتان ، وكانت درجة الحرارة والرطوبة وضغط الهواء وسرعة الرياح طبيعية ، ولم يحدث طقس شديد.

2. السبب المباشر للحادث

بعد التحقيق المتعمق والتحليل الشامل ، تم تحديد أن السبب المباشر للحادث هو فشل نظام فرملة السيارة عندما كان السائق Ou Haihong يقود سيارة كانت محملة بشكل خطير ولم تكن حالة السلامة الفنية الخاصة بها تفي بالمعايير. أدت عمليات السائقين غير السليمة والتدابير غير الملائمة ، إلى جانب العدد الكبير من الأشخاص على الطريق السريع في يوم وقوع الحادث ، إلى زيادة عواقب الحادث.

انتهكت أفعالهم المادة 48 من "قانون سلامة المرور على الطرق لجمهورية الصين الشعبية" ، "يجب أن تفي المركبات ذات المحركات بجودة الحمولة المعتمدة ، كما أن التحميل الزائد محظور تمامًا ؛ ..." ، المادة 21 "السائقون قبل قيادة مركبة آلية على الطريق ، يجب فحص السلامة والأداء الفني للمركبة بعناية ؛ ولا يُسمح بقيادة مركبة مزودة بمرافق أمان غير كاملة أو أجزاء لا تفي بالمعايير التقنية ومخاطر السلامة الأخرى. "، المادة 22 ، الفقرة 1 "يلتزم سائقو المركبات بقوانين وأنظمة السلامة المرورية على الطرق ، والقيادة بأمان وبطريقة حضارية وفقًا لمواصفات التشغيل".

3. المشاكل الرئيسية للمشروع

(1) شركة Julong Logistics في مقاطعة Hengshan

إنها وحدة المصدر للبضائع التي تم تحميلها بواسطة مركبة الحادث وواحدة من وحدات مصدر البضائع الرئيسية في مقاطعة Hengshan. لم تف بالمسؤولية الرئيسية للإنتاج الآمن ولديها مشكلة التحميل الزائد غير القانوني. لا يمكن استخدام إعدادات تدفق العمل غير المعقولة ، ونقص مرافق الإصلاح الأساسية مثل مراقبة شبكة مصدر الشحن ، وأنظمة التحكم في الوصول ، وما إلى ذلك ، ومراقبة الفيديو في قسم وزن السيارة بشكل طبيعي ؛ عند تحميل البضائع ، لا يتم فحص تسجيل رخصة قيادة السيارة ورخصة القيادة ورخصة التشغيل بدقة ؛ اختلاق دفاتر الأستاذ الواردة والصادرة لتلبية الإشراف والتفتيش ؛ بعد الحادث ، ستقوم الشركة بتدمير أو إخفاء دفاتر التسجيل الواردة والصادرة الحقيقية والوثائق ذات الصلة والمراقبة بالفيديو.

(2) مصنع Beiqi Foton Changsha للسيارات

هي الشركة المصنعة للسيارة المتورطة في الحادث. وبعد التحقق الأولي ، لم تفِ الشركة بالمسؤولية الرئيسية عن اتساق إنتاج منتجات السيارات. لم تتطابق المعلمات الفعلية لـ 927 شاحنة قلابة منخفضة السرعة تم إنتاجها خلال عام 2015 مع المعايير المعلنة ، وأصدرت منتجات مؤهلة لمجموعة المنتجات. هناك مشكلة تناسق الإنتاج.

(3) شركة Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co.، Ltd.

هي شركة بيع سيارات هي التي تسببت في الحادث ، مع العلم أن الجودة الفعلية للسيارة المتورطة في الحادث تتعارض بشكل واضح مع الجودة المحددة في الشهادة ، ولا يمكن تسجيلها ، من أجل الحصول على مزايا غير لائقة ، ستتعاون مع الوكالة الوسيطة والموظفين المعنيين في وكالة الاختبار لتعهد بتعبئة الترخيص. طريقة البيع. بعد التحقق الأولي ، اعتبارًا من وقت وقوع الحادث ، باعت الشركة 30 مركبة من نفس طراز مركبة الحادث.

(4) شركة Xing'an Motor Vehicle Inspection Co.، Ltd. ، منطقة Wangcheng ، مدينة Changsha

إنها وكالة الفحص لتسجيل أول مركبة لمركبة الحادث. استخدم السائق He Lu والوسطاء Tan Kai و Liu Hai شاحنة قلابة منخفضة السرعة من طراز Foton Times King Kong (الموديل 628) لاستبدال السيارة غير المؤهلة ذات الوزن الزائد التي تسببت في الحادث. تم إصدار تقرير الفحص الفني لسلامة المركبات. بعد التحقق الأولي ، اعتبارًا من وقت وقوع الحادث ، أصدرت الشركة تقارير فحص تقني مماثلة لسلامة المركبات لـ 5 مركبات من نفس الطراز.

(5) مركز فحص السيارات Changsha Jinan Co.، Ltd.

خضعت السيارة المتورطة في الحادث لثلاث عمليات فحص فنية لسلامة المركبات في الشركة في 13 يناير 2016 و 18 يناير 2017 و 23 يناير 2018 ، وقد استوفوا جميعًا المتطلبات ذات الصلة.

(6) شركة Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co.، Ltd.

إنها وكالة الفحص للفحص السنوي للسيارة لعام 2019. تم توجيه السائق Zhang Yong من قبل الممثل القانوني Cheng Jun ، وبناءً على طلب Zhao Tiechi (المالك السابق) ، من خلال المرسل Xie Lu ، تم تغيير وزن المحور الفعلي (الوزن الفارغ) من 4180 كجم إلى 2478 كجم. تم الإبلاغ عن تقرير مؤهل فحص فني خاطئ.

4. القضايا الرئيسية المتعلقة باللجان والحكومات والإدارات الحزبية المحلية

(1) مدينة شيانغتان

1. مكتب النقل في مقاطعة شيانغتان

(1) فشل في إعلان وإنشاء نقاط الكشف عن التدفق الزائد والحد الزائد كما هو مطلوب ، وفشل في أخذ زمام المبادرة في إنشاء آلية طويلة الأجل لإنفاذ القانون المشترك. بعد التحقيق ، تقدمت المقاطعة للحصول على الموافقة على إنشاء محطتين ثابتتين للكشف عن الحدود القصوى (تقع محطة Wujiagang للكشف عن الحد الأقصى عند 1777 كيلومترًا + 100 متر على الخط 107 ، وساحة التفريغ Hekou على الخط S216 في قرية Hekou ، Hekou Town ، مقاطعة Xiangtan) ، والطريق عند نقطة مراقبة Huashi بيانات مسح تدفق حركة المرور اليومية للشاحنات 300 مركبة. ولم يأخذ المكتب في الاعتبار تدفق حركة الشحن البري في المنطقة ، وهيكل شبكة الطرق ، وخصائص الحمولة الزائدة والحمل الزائد للمركبات ، وإنشاء محطات إنفاذ لشرطة المرور على الطرق السريعة. وبالإضافة إلى محطات الكشف الثابتة ، قام المكتب بدراسة وإعلان إنشاء نقاط متنقلة للكشف عن تجاوز الحدود القصوى.

بعد التحقيق ، يوجد في مقاطعة شيانغتان 12097 مركبة و 7535 مركبة رئيسية من ثماني فئات و 308 شاحنة منخفضة السرعة.متوسط بيانات مسح تدفق حركة المرور اليومية لشاحنات الطرق السريعة من يناير إلى سبتمبر 2019 في ووجياجانج هو 2977. مرات ؛ من يناير إلى سبتمبر 2019 ، حققت المقاطعة وتعاملت مع 20 مركبة فقط محملة بحمول زائدة وحمولة زائدة ، وغرمت إدارة الطرق 2.5858 مليون يوان (بما في ذلك 179100 يوان للحمولة الزائدة) ، وفرضت شرطة المرور غرامة 2400 يوان فقط ، مع معدل عقوبة منخفض. ولم يأخذ المكتب زمام المبادرة في تنظيم عمليات إنفاذ القانون المشتركة ، وركزت عمليات الإصلاح على عقوبات الطرق السريعة ، ولم يتم تنفيذ نموذج إنفاذ القانون المشترك بشكل كامل ، وكانت نسبة العقوبة منخفضة ، ولم تستوف متطلبات وزارة النقل ووزارة الأمن العام. آراء تنفيذية بشأن العمل (من أجل التنفيذ التجريبي) "(Jiaolufa [2017] رقم 173) ، إدارة النقل بمقاطعة هونان ، إدارة الأمن العام بمقاطعة هونان بشأن طباعة وتوزيع" خطة التنفيذ لتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمولة الزائدة في المركبات في مقاطعة هونان " (Xiangjiao Road [2018] رقم 55) المتطلبات.

وزارة النقل في مقاطعة هونان وإدارة الأمن العام بمقاطعة هونان بشأن إصدار "خطة تنفيذية لتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك في التحكم في الحمولة الزائدة والحمولة الزائدة على المركبات في مقاطعة هونان" (Xiangjiaolu [2018] رقم 55): يجب أن تدمج إدارات النقل والأمن العام المنطقة اتجاه تدفق حركة الشحن على الطرق ، وهيكل شبكة الطرق ، وخصائص الحمولة الزائدة والمركبة ، وإعدادات محطة إنفاذ قانون شرطة المرور العامة والأمن العام ، وما إلى ذلك ، ودراسة وصياغة محطات الكشف عن التجاوز وإعدادات نقاط الكشف عن التجاوز وخطط التحسين ، وتقديم تقرير إلى حكومة شعب المقاطعة للموافقة عليها قبل التنفيذ. من الضروري الكشف عن المعلومات ذات الصلة الخاصة بمحطات الكشف (النقاط) ذات الحد الزائد في الوقت المناسب وفقًا للوائح ذات الصلة.

(2) لم يتم هدم الهياكل الأرضية في منطقة التحكم بالبناء على جانبي الطريق في قسم الحوادث وفقاً للقانون. بعد التحقيق ، لم ينفذ المكتب على الفور إزالة المظلات التي تم نصبها بشكل غير قانوني في منطقة التحكم في البناء لقسم سوق الطرق في قرية ريهوا ، مقاطعة شيانغتان X018 ، طريق مقاطعة في عام 2018 ، ولم يمتثل لمتطلبات قانون الطرق السريعة.

تنص المادة 81 من قانون الطرق السريعة لجمهورية الصين الشعبية على أنه "في انتهاك لأحكام المادة 56 من هذا القانون ، يخضع تشييد المباني أو الهياكل الأرضية أو الدفن غير المصرح به لخطوط الأنابيب والكابلات والمرافق الأخرى في منطقة التحكم في إنشاء الطرق السريعة لإدارة النقل المختصة. يجب إصدار أمر بالهدم في غضون مهلة زمنية ، وقد يتم فرض غرامة تقل عن 50000 يوان. إذا لم يكتمل الهدم في غضون المهلة الزمنية ، يتعين على إدارة النقل إجراء عمليات الهدم ، ويتحمل الباني والمنشئ النفقات ذات الصلة ".

2. لواء شرطة المرور التابع لمكتب الأمن العام في مقاطعة شيانغتان

(1) عدم كفاية التحقيق والعقاب على مخالفات مرور الشاحنات منخفضة السرعة. وفقًا للتحقيقات ، لم يشارك اللواء بنشاط في إنفاذ القانون المشترك للتحكم في التدفق الفائق منذ عام 2019 ، ونفذ إجراءات تصحيحية خاصة لإنفاذ قانون سلامة مرور الشاحنات منخفضة السرعة. وهذا لا يتوافق مع قضية إدارة النقل بمقاطعة هونان وإدارة الأمن العام لمقاطعة هونان بشأن "مركبات التحكم في مقاطعة هونان" خطة تنفيذ للتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على الحمل الزائد والإنفاذ المشترك لإنفاذ القانون (طريق شيانغجياو [2018] رقم 55) ، الحكومة الشعبية لمقاطعة هونان "آراء حول تعزيز العمل في مجال سلامة المرور على الطرق الريفية" (مكتب شيانغ للسياسات (2016) ] رقم 61).

المكتب العام للحكومة الشعبية لمقاطعة هونان ، "آراء حول زيادة تعزيز عمل سلامة المرور على الطرق الريفية" (Xiang Zheng Ban Fa [2016] رقم 61): تعزيز إدارة سلامة المرور على الطرق الريفية: التركيز على حل خمسة أنواع من مشاكل إدارة المركبات. يجب أن تركز الحكومات الشعبية على جميع المستويات على تعزيز تصحيح خمسة أنواع من المركبات بما في ذلك الحافلات الريفية والحافلات الصغيرة والدراجات النارية والحافلات المدرسية والشاحنات منخفضة السرعة ، واتخاذ تدابير فعالة لمنع وتقليل حوادث المرور. المتطلبات ذات الصلة لـ Tan Zhengban Fa [2017] رقم 31 هي نفسها المذكورة أعلاه.

(2) عدم تنظيم أو المشاركة في التفتيش العادي المشترك لإنفاذ القانون ومراقبة الطريق لسوق الطرق. بعد التحقيق ، لم ينظم اللواء أو يشارك في عملية التفتيش المشتركة لإنفاذ القانون والسيطرة على الطرق في سوق شارع نيهوا الريفي في غانجي في عام 2019. في يوم وقوع الحادث ، لم يستهدف اللواء والسرب السادس التابع له شارع نيهوا طريق سوق شارع غانجي الريفي. لا يتوافق إنفاذ قانون السلامة المرورية مع "الآراء بشأن زيادة تعزيز العمل المتعلق بسلامة المرور على الطرق الريفية" (Tan Zhengban Fa [2017] رقم 31) ، "إشعار الطوارئ بشأن التعزيز الفعال للوقاية من حوادث الطرق المحلية في المناطق الريفية" الصادر عن مكتب الحكومة الشعبية لمدينة شيانغتان "(لجنة شيانغداو [2019] رقم 4) ، ومتطلبات" خطة العمل لحماية سلامة الطرق الريفية في مقاطعة شيانغتان "(لجنة تان داو [2019] رقم 7).

5 وتنص المادة الثانية من "الإشعار" على ما يلي: زيادة الإشراف على أجهزة إنفاذ القانون في الفترات الرئيسية والأقسام الرئيسية للطرق الريفية ، لا سيما في المهرجانات الشعبية والتجمعات الريفية وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية في عطلة نهاية الأسبوع العائدين من المدرسة والعودة إلى المدرسة أيام الأحد والفترات الرئيسية الأخرى.

(3) لم يتم إغلاق تسجيل المركبة بشكل صحيح. لم يتم العثور على أي مشكلة في تقرير الاختبار الخاطئ المقدم من وكالة التفتيش الفني للسلامة ، وتم التعامل مع تسجيل المركبات التي لم تستوف معايير الإعلان.

3. مكتب مقاطعة شيانغتان للتجارة

بعد التحقيق ، حث المكتب ، في عملية تنظيم قبول عمل تصحيح سوق الطرق في أكتوبر 2018 وتنظيم "نظرة إلى الوراء" في أبريل 2019 ، حكومة مدينة هواشي على دراسة وحل مشاكل سوق الطرق والإجراءات غير الكافية ، وصحح سوق طريق نيهوا في مدينة هواشي فحص القبول ليس صارمًا ، ولا يوجد إشراف للمتابعة.

4. إدارة الإشراف على سوق مقاطعة شيانغتان

عند التحقيق ، لم يكن إشراف المكتب وإدارة وكالات الفحص والاختبار التابعة لشركة Xiangtan Ji'an في مكانها الصحيح ، ولم يتم العثور على أفعال غير قانونية لموظفي شركة Xiangtan Ji'an وهم يتلاعبون ببيانات الحمولة المحورية (جودة الصيانة) لمركبة الحادث ، والتي لا تمتثل "للإجراءات الإدارية لمنظمات التصديق والفحص والاختبار" "(الإدارة العامة لرقابة الجودة والتفتيش والحجر الصحي رقم 163) ووزارة الأمن العام والإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي" آراء حول تعزيز وتحسين أعمال فحص المركبات الآلية "(إدارة الحافلات [2014] رقم 138).

"التدابير الإدارية لاعتماد مؤهلات مؤسسات الفحص والاختبار" (الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي رقم 163): المادة 5 قسم الجودة والإشراف الفني التابع للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى منه مسؤول عن الإشراف على مؤسسات التفتيش والاختبار وإدارتها ضمن ولايتها القضائية.

المادة 33 على إدارات الجودة والإشراف الفني على مستوى المحافظات (المدينة) والمحافظة الإشراف والتفتيش على مؤسسات التفتيش والاختبار ضمن ولايتها القضائية ، والتحقيق في الأعمال غير القانونية والتعامل معها وفقًا للقانون ، وتقديم تقرير بنتائج التحقيق إلى إدارة شهادات التأهيل بالمقاطعة. إذا كانت تتضمن CNCA أو غيرها من إدارات اعتماد المؤهلات على مستوى المقاطعات ، فإن إدارة اعتماد المؤهلات الإقليمية ستكون مسؤولة عن الإبلاغ أو الإبلاغ.

الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي التابعة لوزارة الأمن العام "آراء حول تعزيز وتحسين أعمال فحص المركبات الآلية" (إدارة الحافلات [2014] رقم 138): يجب على إدارات مراقبة الجودة في أماكن مختلفة الإسراع في تحسين التصنيف والإشراف على وكالات التفتيش ، وتعزيز تنفيذ عمليات التفتيش الفنية الوطنية لسلامة المركبات على وكالات التفتيش الإشراف على الشروط القياسية ، والإشراف الدوري والتفتيش على مؤهلات التفتيش ، ومعدات التفتيش ، وأنظمة الإدارة ، وبيئة التفتيش ، وعملية التفتيش ، وتقارير التفتيش ، وما إلى ذلك لمؤسسات التفتيش.

5. الحكومة الشعبية لبلدة هواشي ، مقاطعة شيانغتان

(1) عدم كفاية تعليم وإدارة السائقين. بعد التحقيق ، فشل Ou Haihong ، سائق السيارة المتورطة في الحادث ، في تنفيذ إجراءات النقل في الوقت المناسب بعد استبدال السيارة في الحادث في مارس 2019. كان لديه وعي منخفض بالسلامة ، وتجاهل السلامة والفحص الفني للمركبة وكان مثقلًا بشكل خطير على الطريق. التعليم الإقليمي للمدينة وإدارتها غير موجود.

(2) لم يتم تنفيذ المسؤولية الرئيسية لأعمال تصحيح سوق الطرق بالكامل ، ولم يتم حظر سوق الطرق في نيكا تمامًا. أولاً ، لم تولي حكومة سكان المدينة اهتمامًا كافيًا لأعمال تصحيح سوق الطرق ، وكان الإجراء بطيئًا ، ولم يكن التنظيف والحظر في الوقت المناسب وغير مكتمل ، وتم إخطار مقاطعة شيانغتان بذلك عدة مرات ؛ والثاني هو أن المرافق الداعمة لسوق Nihwa المبني حديثًا لم تكن مثالية ، مثل الماء والكهرباء ، المراحيض والمظلات والمرافق الأخرى غير موجودة ، ولم تدرس اللجنة الحزبية في المدينة والحكومة بنشاط الإجراءات المضادة واتخذت تدابير فعالة لحل المشاكل المذكورة أعلاه. لم تتقدم حكومة المدينة في الوقت المناسب ، ولم يكتمل نقل السوق في الأشهر الستة الماضية ؛ من نصف عام إلى النصف الأول من عام 2019 ، أقيمت 36 مظلة هيكل فولاذي مرة أخرى بشكل غير قانوني على جانبي السوق اليابانية الصينية.لم تكن الدعاية والإشراف والإقناع في مكانها الصحيح ، ولم يتم تنظيم وتنسيق قوات إنفاذ القانون في مختلف الإدارات بشكل نشط لإزالتها في الوقت المناسب.

(3) لا يتم إيلاء اهتمام كاف لسلامة المرور على الطرق في سوق طريق نيهوا وسوء الإدارة والتحكم. عند التحقيق ، لم تتخذ حكومة المدينة تدابير وقائية محددة الهدف لتنظيم وتنسيق الإدارات ذات الصلة لإرسال أفراد لتعزيز مراقبة السلامة في قسم الطريق في يوم وقوع الحادث ، الأمر الذي لم يمتثل لـ "الآراء بشأن زيادة تعزيز سلامة المرور على الطرق الريفية" الصادرة عن مكتب الحكومة الشعبية لشيانغتان (المكتب السياسي في تان) (2017) رقم 31) متطلبات.

مكتب الحكومة الشعبية لبلدية شيانغتان "آراء حول زيادة تعزيز أعمال سلامة المرور على الطرق الريفية" (Tan Zhengban Fa [2017] رقم 31): تنفيذ مسؤوليات سلامة المرور على الطرق الريفية (1) تعزيز مسؤوليات الإدارة الإقليمية. يجب على الحكومات الشعبية في المقاطعات والمناطق الحضرية والمتنزهات ومناطق المظاهرة ولجان الإدارة إنشاء وتحسين نظام مسؤولية "الحزب والحكومة بنفس المسؤولية ، ومنصب واحد ومسؤوليتين" لسلامة المرور على الطرق الريفية ، والتنفيذ الجاد على مستوى المقاطعات للحكومات والحدائق ولجان إدارة مناطق العرض آلية عمل إدارة سلامة المرور على الطرق الريفية المسؤولة عن المسؤولية الشاملة والحكومة الشعبية للبلدة هي المسؤولة. يجب أن تنفذ الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق الحضرية والمتنزهات ولجان إدارة مناطق العرض التوضيحي بصرامة القادة على مستوى المقاطعة لحزم البلدات والطرق الشريانية ، ومسؤولي البلديات لتجميع القرى والطرق الريفية ، ولجان القرى (لجان الأحياء المجتمعية) لتجميع المركبات وأقسام الطرق. ، "نظام مسؤولية الضمان" لسلامة المرور على الطرق الريفية الذي يشمل السائقين ، ويعزز بفعالية إدارة سلامة المرور على الطرق الريفية والإشراف والتفتيش. تحسين آلية الرصد الشامل لسلامة المرور على الطرق الريفية على مستوى المدينة والمقاطعة والبلدة (البلدة). يجب أن تنشئ البلدات (بما في ذلك المكاتب ذات الصلة بالزراعة) آلية تنسيق سلامة المرور على الطرق الريفية ، وأن تكون مسؤولة عن تنفيذ نشر عمل لجنة سلامة المرور على الطرق على مستوى أعلى ودراسة وتنفيذ مهام عمل السلامة المرورية السنوية لهذه المنطقة الإدارية ، وتنسيق وحل مشاكل محددة تتعلق بأعمال السلامة المرورية.

6. حكومة مقاطعة شيانغتان الشعبية

(1) وفقًا للتحقيقات ، هناك مشاكل في عمل مراقبة الرقابة في المقاطعة ، مثل عقوبات إدارة الطرق ، والفشل في التنفيذ الكامل لنموذج إنفاذ القانون المشترك ومعدل العقوبة المنخفض ، والفشل في الإعلان عن نقاط التفتيش المتنقلة وإنشاءها حسب الاقتضاء ، والفشل في قيادة إنشاء آلية مشتركة طويلة الأجل لإنفاذ القانون. التوجيه غير الكافي.

(2) عدم فحص وقبول نتائج بعض عمليات حظر سوق الطرق بدقة. بعد التحقيق ، في 18 مارس 2019 ، أخطرت الحكومة الشعبية لمقاطعة شيانغتان أنه تم حظر جميع أسواق الطرق في المقاطعة ، ولكن حتى يوم وقوع الحادث ، لم يتم حظر سوق الطرق في قرية ريهوا ، ولم يتم التحقق من التصحيح الشامل لسوق الطرق. بشكل صارم ، لم يتم تنفيذ الإشراف على بعض أعمال تصحيح سوق الطرق في 2018.

مكتب حكومة مقاطعة شيانغتان الشعبية "إشعار حول نتائج التقييم الخاصة بالتصحيح الشامل لسوق الطرق في 2018" (مكتب حكومة مقاطعة تان هان [2019] رقم 22).

7. مكتب النقل بمدينة شيانغتان

بعد التحقيق ، يكون المكتب هو الوحدة الرائدة في مكتب الإشراف البلدي ، ويستند عمل الإشراف في المدينة بشكل أساسي إلى عقوبات إدارة الطرق. ولم ينفذ بشكل كامل نموذج إنفاذ القانون المشترك ، وفشل في الإعلان عن نقاط التفتيش المتنقلة وإقامتها وفقًا للوائح ، ولم ينشئ آلية مشتركة طويلة الأجل لإنفاذ القانون. المشكلة الرئيسية هي التنظيم والتوجيه غير الفعال.

وزارة النقل والأمن العام "آراء تنفيذية حول تطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمولة الزائدة والحمل الزائد للمركبات (محاكمة)" (Jiaogongfa [2017] رقم 173): عثرت إدارة الأمن العام وإدارة المرور على مركبات مكتظة ومركبة أثناء إنفاذ القانون. بالإضافة إلى أمر التفريغ وفقًا للقانون ونقاط العقوبة ، يتم نسخ المعلومات ذات الصلة إلى قسم إدارة النقل ، ويفرض قسم إدارة النقل عقوبات على مركبات الشحن والسائقين وشركات النقل وفقًا للقانون. بالإضافة إلى ذلك ، ستفرض وكالة إنفاذ قانون النقل عقوبات على مشغلي مواقع نقل البضائع وفقًا للقانون.

إشعار من إدارة النقل بمقاطعة هونان وإدارة الأمن العام بمقاطعة هونان بشأن إصدار خطة تنفيذية لتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمولة الزائدة والحمل الزائد للمركبات في مقاطعة هونان (Xiangjiao Road Zheng [2018] رقم 55): أولئك الذين لم ينفذوا إنفاذ القانون المشترك في المحطات ، قسم النقل مسؤول عن وزن التفتيش والإشراف للقضاء على الأنشطة غير القانونية ، وإخطار إدارة الأمن العام التي يجب أن تصل إلى المحطة في الوقت المناسب لفرض العقوبات وتسجيل النقاط.

(2) مدينة هنغيانغ

8. مركز صيانة الطرق السريعة في مقاطعة هنغشان (المعروف سابقًا باسم إدارة الطرق السريعة بمقاطعة هنغشان)

فشل في إعلان وإنشاء نقاط كشف متنقلة للحد الزائد والتحميل الزائد كما هو مطلوب ، ولم يأخذ زمام المبادرة في إنشاء آلية مشتركة طويلة الأجل لإنفاذ القانون. بعد التحقيق ، أبلغت المقاطعة عن الموافقة على إنشاء محطة كشف تجاوز الحدود الثابتة (تقع محطة Baliping للكشف عن تجاوز الحد الأقصى في G1071749K + 300m ، وتم إلغاء محطة Shaquan للكشف عن تجاوز الحد في يونيو 2019). لم يقم المكتب بدمج الشحن الإقليمي اتجاه التدفق ، وهيكل شبكة الطرق ، وخصائص تجاوز حدود المركبة وخصائص الحمولة الزائدة ، وإنشاء محطات إنفاذ شرطة المرور على الطرق السريعة ، وما إلى ذلك ، قم بدراسة وتحديد نقاط الكشف عن تجاوز حدود التدفق. لا توجد محطة كشف تجاوز الحد في قسم المحجر في بلدة كايون ، ولم يتم وضع خطة متنقلة لتنفيذ القانون.

وفقًا للتحقيق ، قامت محطة السوبر بالمقاطعة بفحص 17545 مركبة تجاوز الحد الأقصى من 1 يناير 2019 إلى 1 سبتمبر 2019 ، لكن حساب العقوبة اعتبارًا من 26 سبتمبر 2019 أظهر أن 483 مركبة قد عوقبت ، وهو معدل عقوبة منخفض. وأظهر محضر الاجتماع الدوري الشهري للمكتب في 5 سبتمبر 2019 أنه "تم التحقيق مع 446 وحدة ومعاقبتهم هذا العام ، وتم تغريم 1.018 مليون يوان ، لكن لم يتم تحويلهم إلى شرطة المرور وإدارة النقل". لم يأخذ المكتب زمام المبادرة في تنظيم إنفاذ القانون المشترك ، مع التركيز على غرامات إدارة الطرق ، وكان له ارتباط أقل بشرطة المرور وإدارة النقل. ولم يمتثل للآراء التنفيذية لوزارة النقل ووزارة الأمن العام بشأن تنظيم وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك بشأن إدارة الحمولة الزائدة والحمولة الزائدة (محاكمة) "(Jiao Gonglu Fa [2017] رقم 173) ، إدارة النقل بمقاطعة هونان ، إدارة الأمن العام بمقاطعة هونان بشأن إصدار" خطة تنفيذ لتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمولة الزائدة والحمولة الزائدة في مقاطعة هونان "(طريق هونان جياو [2018] رقم 55).

"خطة التنفيذ للتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمولة الزائدة والحمولة الزائدة على المركبات في مقاطعة هونان" (Xiangjiaolu [2018] رقم 55): يجب أن تكون جميع مستويات إدارات النقل والأمن العام شاملة في مجالات مثل الطرق العادية والطرق السريعة ومصادر الشحن. تنفيذ إنفاذ القانون المشترك ، وتنظيم التحقيق والعقوبة في سلوكيات النقل غير القانونية والمثقلة بالأعباء حيث تتجاوز الجودة الإجمالية للشاحنات والبضائع "معايير تحديد الحمولة الزائدة والحمولة الزائدة لمركبات الشحن البري" ، وتجنب العقوبات المتكررة.

(1) تطبيق القانون المشترك من نقطة ثابتة. بالنسبة لمحطات الكشف عن الحد الأقصى الموجودة في المناطق بين المقاطعات ، عند تقاطع العديد من الطرق الوطنية أو الإقليمية ، وقنوات نقل البضائع الرئيسية ، يجب على وكالات إدارة الطرق السريعة المحلية وإدارات إدارة مرور الأمن العام تنفيذ إنفاذ القانون المشترك في المحطات.

(2) أجهزة إنفاذ القانون المشتركة المتنقلة. بالنسبة للطرق العادية التي لا تحتوي على محطات كشف تجاوز الحد المسموح به ، يجب على وكالة إدارة الطرق وإدارة مرور الأمن العام إنشاء آلية استشارية لإجراء عمليات تفتيش متنقلة بشكل مشترك من وقت لآخر. بالنسبة للمناطق التي تكون فيها حالة التهرب المتعمد من الاكتشاف أو النقل التجاوزي لمسافات قصيرة خطيرة ، يجب زيادة وتيرة الكشف المتحرك المشترك.

9. مكتب النقل في مقاطعة هنغشان

بعد التحقيق ، افتقر المكتب إلى الإشراف الفعال على شركة Julong Logistics ، وهي مصدر رئيسي لنقل البضائع. وكانت المحطات وعمليات التفتيش والتفتيش الموضعي مجرد إجراء شكلي. وكانت إدارة غياب الموظفين لشركة Julong Logistics لفترة طويلة غير كافية ، ولم تمتثل لـ "فيما يتعلق بمزيد من التحسين لتعديل الشاحنات غير القانوني و آراء حول أعمال التحكم في الحمل الزائد والحد الأقصى "(Jiao Dao Fa [2016] No. 124) المتطلبات.

"آراء حول تحسين التحكم في التعديلات غير القانونية للشاحنات والحمولة الزائدة والحمولة الزائدة" (Jiaolufa [2016] رقم 124): تعزيز الإشراف على مصادر تحميل البضائع وإنفاذ قانون الطرق (7) تعزيز الإشراف على مصادر الشحن الرئيسية. تعمل وكالات إدارة النقل البري المحلية ، بالاشتراك مع الإدارات ذات الصلة ، على تعزيز التفتيش على مراكز توزيع البضائع مثل المناجم ومصانع الأسمنت والموانئ والمتنزهات اللوجستية ، وتحديد وحدات مصدر الشحن الرئيسية ، وإبلاغ الحكومات المحلية للموافقة عليها ، والإعلان للجمهور ؛ توجيه وحدات مصدر الشحن لتثبيت واستخدام معدات الوزن ، واعتمادها سيتمركز ضباط إنفاذ القانون ، ودورياتهم ، والمراقبة بالفيديو وغيرها من الأساليب ، وتعزيز الإشراف على أعمال تحميل البضائع لوحدات مصدر الشحن الرئيسية ، ومنع المركبات الزائدة عن الحد والمركبة من القيادة على الطريق من المصدر. تنظيف وحظر ساحات الفحم غير القانونية وساحات الرمل والحصى وغيرها من محطات التحميل الفرعية للبضائع على طول الطريق السريع ، ومنع تحميل الشاحنات في منتصف الطريق.

10. لواء شرطة المرور ، مكتب الأمن العام لمحافظة هنغشان

بعد التحقيق ، لم يقم اللواء بالتحقيق الكافي ومعاقبة المخالفات المرورية للشاحنات منخفضة السرعة. منذ عام 2019 ، لم تشارك بنشاط في إنفاذ القانون المشترك للتحكم في التدفق الفائق وتطبيق قانون سلامة مرور الشاحنات منخفضة السرعة وإجراءات التصحيح الخاصة. ويتعارض هذا مع إصدار إدارة النقل بمقاطعة هونان وإدارة الأمن العام لمقاطعة هونان بشأن "التحكم المشترك في مقاطعة هونان في الحمولة الزائدة والحمل الزائد" خطة تنفيذ لتطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون "(طريق شيانغجياو [2018] رقم 55) ، الحكومة الشعبية لمقاطعة هونان" آراء حول زيادة تعزيز أعمال السلامة المرورية على الطرق الريفية "(شيانغ تشنغبان فا [2016] رقم 61) المتطلبات.

11. حكومة مقاطعة هنغشان الشعبية

بعد التحقيق ، لم يكن إشراف المقاطعة وإدارة وحدات مصدر الشحن الرئيسية في أعمال الإصلاح في مكانها الصحيح ، وتمت معاقبة محطات الإصلاح بشكل أساسي من قبل إدارات الطرق. لم يتم تنفيذ نموذج إنفاذ القانون المشترك بشكل كامل وكان معدل العقوبة منخفضًا. إن قيادة إنشاء آلية مشتركة طويلة الأجل لإنفاذ القانون والقضايا الأخرى غير فعالة في الإشراف والتوجيه.

12. مركز Hengyang لبناء وصيانة الطرق السريعة (إدارة الطريق السريع Hengyang سابقا)

بعد التحقيق ، كان المكتب هو الوحدة الرائدة في مكتب الإشراف البلدي. ولم يكن مناسبًا في نشر وتوجيه العمل الخاص لإدارة تجاوز الحدود والحمل الزائد ، وفُرضت عقوبات إدارة الطرق السريعة في المدينة بشكل أساسي في أعمال التحكم في تجاوز الحدود والحمولة الزائدة في المدينة. ولم يتم تنفيذ نموذج إنفاذ القانون المشترك بالكامل ولم يتم اتباع اللوائح. تم الإشراف على القضايا الرئيسية مثل إنشاء نقاط التفتيش المتنقلة والفشل في إنشاء آلية طويلة الأجل لإنفاذ القانون المشترك.

13. الحكومة الشعبية لبلدية هنغيانغ

لم تولي الحكومة الشعبية لبلدية هنغيانغ اهتمامًا كافيًا للعمل المتعلق بالتغلب على الهيمنة وتسليمها ، وهو عمل رئيسي وصعب يتطلب تنسيقًا متعدد الإدارات وإنفاذ القانون ، إلى المؤسسة العامة ومركز البلدية لإنشاء الطرق السريعة وصيانتها لقيادة المنظمة ، وهو ما يتعارض مع إصلاح الدولة غير الإداري للمؤسسات العامة. تؤثر المتطلبات العامة للعلاج أيضًا على تأثير المعالجة الفائقة.

(3) مدينة تشانغشا

14. مكتب تشانغشا الصناعي والتجاري للتكنولوجيا الفائقة

بعد التحقيق ، يكون المكتب مسؤولاً عن الإشراف على مبيعات العلامات التجارية للسيارات وإدارتها في نطاق مسؤوليته. لم يتم تفصيل الإشراف والتفتيش اليومي للشركة المعنية Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co.، Ltd. ، ولا يوجد تباين بين جودة سيارات مبيعات الشركة ومعايير الشهادة والإعلان المشكلة. لا يفي بمتطلبات إدارة مقاطعة هونان للصناعة والتجارة "إشعار بشأن طباعة وتوزيع الأحكام المتعلقة بتكوين الوظائف ، والمنظمات الداخلية والتوظيف في إدارة تشانغشا للصناعة والتجارة" (Xianggong Merchant Zi [2002] رقم 11).

إدارة مقاطعة هونان للصناعة والتجارة "إشعار بشأن طباعة وتوزيع الأحكام المتعلقة بتكوين الوظيفة والمنظمات الداخلية والموظفين في إدارة تشانغشا للصناعة والتجارة" (Xianggong Merchant Zi [2002] رقم 11): تنظيم معاملات سوق المدينة والإشراف عليها وفقًا للقانون والتنظيم الإشراف على جودة السلع في مجال التداول وتنظيم التحقيق والمعاقبة على التزييف والأفعال غير المشروعة الأدنى.

15. إدارة الإشراف على سوق منطقة Wangcheng

بعد التحقيق ، فشل المكتب في الإشراف على السلوك غير القانوني لشركة Wangcheng Xingan خمس مرات لاستبدال المركبات المؤهلة لعمليات التفتيش عبر الإنترنت وتزوير بيانات جودة الصيانة ، بما في ذلك في 3 فبراير 2015 ، قامت شركة Xingan باستبدال مركبات الحوادث بمركبات مؤهلة لعمليات الفحص عبر الإنترنت وتزوير جودة الصيانة. بيانات على "تقرير الفحص الفني لسلامة السيارة" الصادر عن مركبة الحادث. لا يتوافق مع المادة 5 والمادة 33 من "الإجراءات الإدارية لاعتماد مؤهلات مؤسسات الفحص والاختبار" (الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي رقم 163) و "آراء تعزيز وتحسين فحص المركبات الآلية" الصادرة عن وزارة الأمن العام والإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي ( متطلبات المادة 18 من قانون ادارة النقل العام (2014) رقم 138).

16 - لواء شرطة المرور ، فرع وانغتشنغ التابع لمكتب الأمن العام في تشانغشا (كان يُعرف سابقًا باسم لواء شرطة المرور التابع لمكتب الأمن العام في مقاطعة وانغتشينغ)

بعد التحقيق ، لم تكن إدارة أعمال فحص المركبات والتسجيل في مكتب إدارة المركبات التابع للواء في مكانها. على الرغم من مراجعة شهادة هوية مالك السيارة المتورطة في الحادث والفاتورة الموحدة لمبيعات السيارات ، إلا أنه لم يتم العثور على أن شركة Wangcheng Xingan قد زورت بيانات الجودة لخمسة أنشطة غير قانونية ، وأصدرت رقم لوحة السيارة وتصريح القيادة. من بينها ، 6 فبراير 2015 تمت مقارنة تقرير الفحص الفني لسلامة المركبات الآلية الصادر عن شركة Xingan بالمعايير الفنية لكتالوج النشرة. ولم يتم العثور على مشكلة في أن الجودة الفعلية للتجديد كانت غير متوافقة مع الشهادة ومعلمات النشرة. تم إصدار رقم لوحة السيارة ورخصة القيادة. وزارة الأمن العام والإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي لجمهورية الصين الشعبية "آراء حول تعزيز وتحسين فحص السيارات" (الإدارة العامة للنقل العام [2014] رقم 138).

الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي التابعة لوزارة الأمن العام "آراء حول تعزيز وتحسين أعمال فحص المركبات الآلية" (إدارة الحافلات [2014] رقم 138): المادة 18 إنشاء آلية مشتركة للإشراف والتفتيش. يجب على إدارات إدارة المرور في أجهزة الأمن العام في أماكن مختلفة أن تنشئ وكالات خاصة أو ترتب موظفين خاصين لتعزيز الإشراف والإدارة لوكالات التفتيش من خلال مراقبة الشبكة وتفتيش الدوريات ومراجعات الملفات. إنشاء نظام للإشراف على برمجيات نظام التفتيش ونظام الفحص الفوري. سيتم إدراج أولئك الذين لا يستوفون المعايير الوطنية ، وواجهات بيانات التلاعب الاحتياطي ، وتثبيت برامج بيانات التلاعب ، وما إلى ذلك ، في القائمة السوداء وإخطارهم على الصعيد الوطني. الأشخاص المسؤولون من وكالات التفتيش وشركات برامج التفتيش والمباشرة يخضع الموظفون المسؤولون للمساءلة وفقًا للقانون ، وفي حالة وجود جريمة ، يتم التحقيق في المسؤولية الجنائية بحزم وفقًا للقانون.

17. مكتب بلدية تشانغشا للتجارة

بعد التحقيق ، يكون المكتب مسؤولاً عن إدارة مبيعات العلامات التجارية للسيارات ، ولا يؤدي أداءً جيدًا في إدارة الصناعة في مجال تداول السلع (مبيعات السيارات) ، ولا يُجري إشرافًا وتفتيشًا تفصيليًا لمؤسسات مبيعات السيارات. لا يفي بمتطلبات المادة 39 من "تدابير تنفيذ إدارة مبيعات العلامات التجارية للسيارات" من قبل وزارة التجارة ، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، وإدارة الدولة للصناعة والتجارة (أمر وزارة التجارة رقم 10 ، 2005).

وزارة التجارة ، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، وإدارة الدولة للصناعة والتجارة "تدابير تنفيذ إدارة مبيعات العلامات التجارية للسيارات" (أمر وزارة التجارة رقم 10 ، 2005) المادة 39 "تكون الإدارات التجارية المختصة والإدارات الإدارية للصناعة والتجارة ضمن مسؤوليات كل منها وقد تم اتخاذ اجراءات فعالة داخليا لتعزيز الرقابة وادارة انشطة تجارة السيارات وسوق تجارة السيارات ، والتحقيق والتعامل مع الانشطة التجارية غير القانونية وفقا للقانون ".

18. إدارة الإشراف على سوق مدينة تشانغشا

بعد التحقيق ، فشل المكتب في الإشراف والتفتيش على أعمال إشراف وكالة التفتيش التي نفذتها إدارات مراقبة الجودة بالمحافظة والمدينة. من 11 يوليو 2011 إلى 6 نوفمبر 2016 ، كان هناك 164 شاحنة منخفضة السرعة (بما في ذلك مركبات الحوادث) في منطقة الاختصاص. ) اجتاز الفحص بالمخالفة للوائح جهات التفتيش ، ولم يلتزم بالمادتين 5 و 33 من "الإجراءات الإدارية لاعتماد تأهيل هيئات الفحص والاختبار" (الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي رقم 163) ووفقًا للمادتين 5 و 33 من "تعزيز وتحسين فحص المركبات الآلية" آراء "(الإدارة العامة للنقل العام [2014] رقم 138) متطلبات المادة 18.

5. اقتراحات للتعامل مع الوحدات والأشخاص المسؤولين عن الحادث

(1) من اتخذوا إجراءات جنائية قسرية

1. اشتباه في حادث مروري (شخص واحد)

(1) أوي هايهونغ ، ذكر ، 52 سنة. تمت الموافقة على التوقيف من قبل جهاز النيابة للاشتباه في وقوع حادث مروري.

2- يشتبه في ارتكابه جريمة حادث جسيم (3 أشخاص)

(2) تان جون ليانغ ، ذكر ، 47 عامًا ، هو الممثل القانوني لشركة Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

(3) تان وينبين ، ذكر ، 67 عامًا ، هو المسؤول عن إنتاج السلامة في Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

(4) وين بين ، أنثى ، 29 عامًا ، تزن شركة Julong Logistics. ووافق جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في وقوع حادث كبير.

3. يشتبه في إنتاج وبيع منتجات مقلدة ورديئة (شخصان)

(5) He Jiming ، ذكر ، يبلغ من العمر 49 عامًا ، هو أحد المساهمين في شركة Aoxiang ، وهو مسؤول عن الإدارة اليومية للشركة. تمت الموافقة من قبل النيابة على القبض للاشتباه في بيع منتجات مقلدة ورديئة الجودة.

(6) Deng Sijian ، ذكر ، يبلغ من العمر 32 عامًا ، كان مندوب مبيعات لشركة Aoxiang في ذلك الوقت.السيارة Xiang A20816 التي تسببت في الحادث تم بيعها بواسطة Deng Sijian إلى Zhou Weizhi. تمت الموافقة من قبل النيابة على القبض للاشتباه في بيع منتجات مقلدة ورديئة الجودة.

4 - يشتبه في تقديمه وثائق تصديق مزورة (9 أشخاص)

(7) تان كاي ، ذكر ، يبلغ من العمر 55 عامًا ، هو وكالة وكيل التسجيل الأول لشيانغ A20816. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(8) ليو هاي ، ذكر ، 37 عامًا ، هو وكالة وكالة Xiang A20816 لتسجيل السيارات في عام 2015. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(9) خه لو ، ذكر ، 42 عامًا ، هو نائب مدير محطة Xing'an لفحص السيارات في Wangcheng ، Changsha. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(10) تشنغ جون ، ذكر ، 44 عامًا ، ممثل مجلس الشعب في مقاطعة شيانغتان ، هو الممثل القانوني لشركة Ji'an. وبإذن من اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي لمقاطعة شيانغتان ، ألقى المدعون القبض عليه للاشتباه في تقديمه لوثائق داعمة مزورة.

(11) Zhang Yong ، ذكر ، 32 سنة ، سائق في شركة Ji'an. مصادقة جهاز النيابة على الاعتقال للاشتباه في تقديم مستندات داعمة مزورة.

(12) Xie Lu ، أنثى ، 33 سنة ، تعمل في شركة Ji'an. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(13) Peng Zeyong ، ذكر ، 52 عامًا ، هو وكالة الوكالة للتفتيش السنوي 2016-2018 على Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(14) كان Zhou Weizhi ، ذكر ، 42 عامًا ، أول مالك لسيارة Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(15) Zhao Tiechi ، ذكر ، 46 عامًا ، هو المالك الخامس لـ Xiang A20816. وأفرج عنه بكفالة بانتظار محاكمته من قبل جهاز الأمن العام للاشتباه في تقديمه وثائق تصديق مزورة.

(2) الشركات ذات الصلة

بالنسبة لانتهاكات القوانين واللوائح من قبل 4 شركات وموظفين مرتبطين بها ، وهي شركة Hengshan Julong Logistics Company ، وشركة Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co.، Ltd. ، وشركة Changsha Wangcheng District Xing'an Motor Vehicle Inspection Co.، Ltd. ، وشركة Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co.، Ltd. تفرض الإدارة المختصة عقوبات إدارية وفقًا للقانون ، ويتم نقل المتهمين بارتكاب جرائم جنائية إلى الأجهزة القضائية للتعامل معها.

(3) الموظفون العموميون ذوو الصلة

تم نقل المواد الخاصة بأداء واجبات الموظفين العموميين بلجان الحزب والحكومات على جميع المستويات والإدارات ذات الصلة المكتشفة أثناء التحقيق في الحادث إلى لجنة فحص الانضباط بمقاطعة هونان. يجب تقديم العقوبات التأديبية الحزبية والحكومية للموظفين المعنيين وآراء المناولة للوحدات ذات الصلة من قبل لجان فحص الانضباط واللجان الإشرافية ذات السلطة الإدارية المقابلة.

6. اقتراحات بشأن تدابير الوقاية من الحوادث

(1) التنفيذ الجاد لروح الدورة الكاملة الرابعة للجنة المركزية التاسعة عشرة وتعزيز بناء قدرة الحكومة على الحوكمة بشكل شامل

وقع الحادث إلى حد ما عن طريق الصدفة ، لكنه كشف أيضًا عن الإدارة غير الكافية لبعض الحكومات المحلية وإدارات إنفاذ القانون والإشراف في مقاطعتنا. يجب أن تشرف إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والإشراف على السوق على تناسق إنتاج منتجات مصنعي السيارات ، ويجب على فحص الجودة وإدارات مراقبة السوق وشرطة مرور الأمن العام فحص المركبات قبل أن تسير على الطريق. عمل الإشراف هو مهمة أساسية للإشراف على النقل البري وسلامة المرور ، ولوائح عمل الإشراف الوطنية مفصلة للغاية ، لكن الحكومات والإدارات الشعبية لم تدرس بدقة ، وقد تعلمت الحوادث بعمق. لذلك ، لعكس الوضع السلبي للإنتاج الآمن ، يجب التغلب على الشكليات والبيروقراطية. يجب أن تؤدي الإدارات الإشرافية واجباتها بشكل صحيح وأن تطبق القانون بصرامة. ويجب أن تتبع مبدأ الإدارة الهرمية الإقليمية وتوحيد مسؤوليات الحكومات والإدارات المحلية للإشراف على الإنتاج الآمن. ولا يمكن احتواء حوادث سلامة الإنتاج بشكل فعال إلا ويمكن تحسين قدرات الإدارة الاجتماعية.

(2) استكمال آلية الرقابة المشتركة الرقابية وفق القانون ، وتنفيذ المسئولية الرئيسية لمصدر الرقابة الرقابية.

وفقا لمتطلبات وزارة النقل ووزارة الأمن العام "آراء تنفيذية بشأن تطبيع وإضفاء الطابع المؤسسي على إنفاذ القانون المشترك للتحكم في الحمل الزائد والمركب (المحاكمة)" ، سيتم إنشاء آلية عمل موحدة ومشتركة للتجاوز. يجب على الحكومات على جميع المستويات تعزيز تنظيم وقيادة عمل التغلب ، وزيادة الاستثمار الرأسمالي في التغلب ، وتحسين مستوى الرقابة في العلوم والتكنولوجيا ، وتعزيز التعليم والتدريب في التغلب ، وتحسين وعي الموظفين بالسلامة. يتعين على إدارات النقل وإدارة مرور الأمن العام أن تنفذ بنشاط إنفاذ القانون المشترك في المواقع المحددة والتدفقات ومداخل الطرق السريعة ومصادر الشحن ، وتنفذ بجدية نظام "زيادة الوزن والتحقيقات الأربعة" ، وتنقيح عملية عمل إنفاذ القانون المشترك في مراكز التفتيش ، والتحقيق بدقة في الانتهاكات مثل التحميل الزائد والحمل الزائد وفقًا للقانون . تعزيز الإشراف والتصحيح لمصدر نقل البضائع ، وحث الشركات على تنفيذ المسؤولية الرئيسية المتمثلة في تجاوز السيطرة والإنتاج الآمن ، ومنع المركبات الزائدة والحمولة الزائدة من مغادرة المحطة عند المصدر.

(3) تعزيز إدارة المخاطر الخفية في سوق الطرق وتنقية بيئة المرور على الطرق

هناك مخاطر كبيرة على السلامة في سوق الطرق ، مما يؤثر بشكل خطير على سلامة الطرق وانسيابيتها. يجب على لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات أن تفي بجدية بمسؤولياتها الإدارية الإقليمية ، وتتخذ تدابير عملية وفعالة لحظر سوق الطرق بحزم ، وإثراء قوات إنفاذ القانون في البلدة ، وضمان الوفاء بمسؤوليات العمل. من الضروري زيادة الاستثمار المالي وتسريع بناء البازارات الريفية ، والتي يمكن أن تقضي على مخاطر السلامة المرورية الخفية وتلبية احتياجات الناس في الإنتاج والحياة. من الضروري بناء آلية عمل إدارية طويلة الأجل تنسق فيها حكومة البلدة والإدارات الوظيفية ، وتتعاون بشكل سلس ووثيق لتشكيل قوة مشتركة.

(4) تعزيز إدارة الحلقة المغلقة لإنتاج المركبات والمبيعات والتفتيش والتسجيل والتحكم الصارم في مصدر المركبات

إن إطلاق المركبات "ذات الأطنان الكبيرة والصغيرة الحجم" في السوق يجلب مخاطر كبيرة للسلامة على الطريق. يتعين على إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات تعزيز الإشراف والإدارة لشركات تصنيع السيارات والوصول إلى المنتجات ، والتحكم في الوصول إلى الإنتاج. يجب على وزارة التجارة تعزيز الإشراف والإدارة على شركات مبيعات السيارات وأنشطة الخدمات ذات الصلة. تعمل إدارة الإشراف على السوق وإدارتها على تعزيز الرقابة على إنتاج وبيع المركبات ، والتحقيق في مخالفات المعايير الإلزامية للإنتاج والمبيعات والتعامل معها وفقًا للقانون. يجب على إدارات الإشراف على السوق والأمن العام معالجة ظاهرة وكالات اختبار المركبات التي تستخدم برامج الكمبيوتر لتزوير البيانات ، وتعزيز إنفاذ القانون المشترك ، وابتكار تدابير تنظيمية ، والإشراف على تنفيذ المسؤولية الرئيسية للإنتاج الآمن ، وتصحيح صناعة اختبار السيارات ، واتخاذ إجراءات صارمة ضد انتهاكات قوانين ولوائح اختبار المركبات.

(5) تعزيز الدعاية والتثقيف بشأن السلامة المرورية ، وتعزيز وعي السائقين بالانضباط الذاتي

من الضروري زيادة وعي السائقين بأداء سلامة المركبات ، والصيانة ، والقضاء في الوقت المناسب على مخاطر المركبات المختلفة التي تؤثر على القيادة الآمنة لضمان سلامة القيادة. من الضروري تعزيز التثقيف والتدريب والفحص في مجال السلامة لتحسين وعي السائقين بالسلامة والوعي بالالتزام بالقانون. من الضروري تعزيز الدعاية لوسائل الإعلام الإخبارية ، وإنتاج إعلانات الرفاهية العامة للدعاية المتعلقة بالسلامة المرورية ، وبث المعرفة المتعلقة بسلامة المرور بانتظام ، وحالات الحوادث المرورية النموذجية ، وتنفيذ الدعاية والتثقيف في مجال السلامة المرورية من خلال وسائل وقنوات متعددة لتحسين قدرات الوقاية من الحوادث بشكل شامل.

المصدر: إدارة الطوارئ في مقاطعة هونان